依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)搞好困難職工脫困解困工作中和《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見》（總工程師發(fā)〔2016〕花了7天時(shí)間）規(guī)定，提升 職工福利,為深入開展云南困難職工脫困解困工作中，完成困難職工與我省老百姓同歩邁進(jìn)全面小康社會(huì)，2月23日，云南省人民政府明確提出《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見》。

目標(biāo)任務(wù)：

依據(jù)《實(shí)施意見》的規(guī)定，云南2017-2019年，每一年進(jìn)行30%之上低保困難職工的脫困解困每日任務(wù)，針對(duì)新造成的困難職工要依照建冊(cè)規(guī)范同歩低保、同歩執(zhí)行扶持、同歩脫困解困。到2020年圓滿完成脫困解困每日任務(wù)。

脫困解困規(guī)范實(shí)際就是指低保的困難職工家中歷經(jīng)相關(guān)部門幫扶和制度保障后完成“兩有五確保”（有吃、有穿，學(xué)生就業(yè)、就診、入學(xué)、社保、住宅有確保）。在其中，針對(duì)因收益低造成 日常生活艱難的員工家中重在解困，促進(jìn)其列入社會(huì)救助管理體系兜底保障；針對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、兒女念書、失業(yè)下崗等實(shí)際緣故致困的困難職工家中重在脫困，運(yùn)用各種各樣各項(xiàng)政策，協(xié)助其處理具體難題，減輕艱難。既要協(xié)助困難職工處理眼下艱難，保證無基礎(chǔ)日常生活之憂，又要協(xié)助她們解困，踏入創(chuàng)業(yè)之路，保證 到2020年困難職工同歩邁進(jìn)全面小康社會(huì)。

哪些人能合乎脫困解困規(guī)范

脫困解困的工作中目標(biāo)實(shí)際包含3類型別。

1、家中平均月收入小于本地最少生活保障規(guī)范，經(jīng)政府部門援助后仍日常生活艱難的員工家中。

2、家中平均月收入雖稍高于本地最少生活保障規(guī)范，但因?yàn)樽约夯蜿P(guān)鍵家庭主要成員生病、兒女念書、殘廢、單親家庭以及他獨(dú)特緣故導(dǎo)致日常生活艱難的員工家中。

3、家中平均月收入在本地最少生活保障規(guī)范3倍之內(nèi)（含），但因員工自己或關(guān)鍵家庭主要成員遭到緊急事件、意外事故、重疾或別的緣故造成 日常生活艱難的員工家中。

針對(duì)長(zhǎng)期性定居在大城市且借助薪資為關(guān)鍵固定收入的務(wù)工者合乎建冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的列入脫困解困范圍（已列入鄉(xiāng)村精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的以外）。

對(duì)于云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)性改革創(chuàng)新具體，十分重視解決過剩產(chǎn)能中澳造成的困難職工，全國(guó)各地可聯(lián)系實(shí)際，在保證 低保困難職工完成脫困解困的基本上，明確區(qū)級(jí)困難職工范疇。

具體辦法

精準(zhǔn)脫貧，標(biāo)準(zhǔn)低保

依照“等級(jí)分類承擔(dān)、精準(zhǔn)脫貧、一戶一檔、動(dòng)態(tài)管理”的標(biāo)準(zhǔn)，全方位深層次摸排清查，為困難職工創(chuàng)建檔案資料、派發(fā)聯(lián)系卡，創(chuàng)建“一幫一”一對(duì)一幫扶規(guī)章制度，列入工會(huì)幫扶工作中智能管理系統(tǒng)，與民政農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況核查信息化管理服務(wù)平臺(tái)連接網(wǎng)絡(luò)，共享資源困難職工信息內(nèi)容數(shù)據(jù)信息，完成在檔艱難員工檔案統(tǒng)一化管理方法，精確把握職工基本狀況、致困緣故、解困需求等，詳細(xì)分析致困緣故，選準(zhǔn)脫困解困對(duì)策，保證一戶一檔案資料、一戶一方案、一戶一對(duì)策。

歸類扶持，切實(shí)精準(zhǔn)發(fā)力

對(duì)于困難職工實(shí)際致困緣故和解困要求，歸類執(zhí)行扶持，對(duì)有勞動(dòng)者工作能力的困難職工，根據(jù)提升技術(shù)培訓(xùn)、出示自主創(chuàng)業(yè)支援等方法，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫困解困一批；對(duì)因公司未交社會(huì)保險(xiǎn)金或沒有貫徹落實(shí)相關(guān)個(gè)人社保工資待遇的困難職工，將其依規(guī)依規(guī)列入我國(guó)社保規(guī)章制度遮蓋一批；對(duì)患病致困的員工，將其列入基礎(chǔ)醫(yī)保、重大疾病填補(bǔ)商業(yè)保險(xiǎn)和診療互助保險(xiǎn)確保一批；對(duì)合乎低保條件的困難職工，根據(jù)社會(huì)救助兜底保障一批。充足融合社會(huì)資源，產(chǎn)生工作中協(xié)力，推動(dòng)相關(guān)規(guī)章制度現(xiàn)行政策認(rèn)真落實(shí)，完成對(duì)困難職工的幫扶和制度保障。

實(shí)際有下列六個(gè)對(duì)策

創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫困解困

對(duì)有勞動(dòng)者工作能力但未完成學(xué)生就業(yè)的困難職工，主要協(xié)助其完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提升 家庭年收入完成脫困解困。貫徹落實(shí)好政府部門積極主動(dòng)創(chuàng)業(yè)政策，充分利用創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持、解決過剩產(chǎn)能職工安置現(xiàn)行政策等，協(xié)助困難職工完成學(xué)生就業(yè)下崗再就業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注解決過剩產(chǎn)能中失業(yè)待崗困難職工，保證 有職業(yè)核心能力的零學(xué)生就業(yè)困難職工家中最少1人學(xué)生就業(yè)。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)脫困解困

完善健全職工基本醫(yī)保和重大疾病填補(bǔ)保險(xiǎn)制度，將因病致困的員工列入基礎(chǔ)醫(yī)保和重大疾病填補(bǔ)醫(yī)保制度保障范疇，完成人力資源管理社會(huì)保障部、環(huán)境衛(wèi)生計(jì)劃生育等各種現(xiàn)行政策資源對(duì)困難職工的全方位遮蓋。增加救助、臨時(shí)救助、公益慈善援助等扶持幅度，廣泛開展好員工診療互幫互助主題活動(dòng)，對(duì)困難職工交納公會(huì)員工診療互幫互助主題活動(dòng)花費(fèi)確實(shí)有艱難的，由公會(huì)協(xié)助其交納。

兒女助學(xué)金脫困解困

促進(jìn)困難職工家中念書兒女，列入我國(guó)“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、免”學(xué)生資助現(xiàn)行政策管理體系范圍，依照要求享有云南執(zhí)行的遮蓋幼兒教育至高等教育研究的21項(xiàng)助學(xué)金現(xiàn)行政策，充足融合各單位助學(xué)金資源，執(zhí)行“金秋助學(xué)”方案，全力正確引導(dǎo)社會(huì)公益助學(xué)金資產(chǎn)向困難職工家中入學(xué)兒女歪斜，保證 困難職工兒女上得起學(xué)，成功學(xué)有所成。

貫徹落實(shí)個(gè)人社保脫困解困

對(duì)沒有社保或沒有貫徹落實(shí)社保工資待遇的困難職工，關(guān)鍵協(xié)助其貫徹落實(shí)各類社保新政策，完成制度保障。困難職工與公司消除勞務(wù)關(guān)系的，催促公司搞好各類社保延續(xù)、遷移和工資待遇貫徹落實(shí)；催促未交社會(huì)保險(xiǎn)金的公司依規(guī)補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)金，保證 做到領(lǐng)到養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的困難職工依照要求享有養(yǎng)老服務(wù)工資待遇；對(duì)未參與公司職工基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的困難職工，要依規(guī)依規(guī)將其列入公司職工基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇；對(duì)因沒法一切正常領(lǐng)到失業(yè)金或工傷險(xiǎn)工資待遇貫徹落實(shí)不及時(shí)等緣故，導(dǎo)致家中艱難的員工，關(guān)鍵貫徹落實(shí)好相關(guān)工資待遇。

保障性住房脫困解困

全力推動(dòng)城區(qū)保障性住房保障性住房基本建設(shè)，對(duì)沒有住宅和定居危樓的困難職工家中貫徹落實(shí)相關(guān)保障房現(xiàn)行政策，對(duì)合乎保障性住房標(biāo)準(zhǔn)的困難職工優(yōu)先選擇租房子住公共性租用住宅；若樓盤比較有限，可申請(qǐng)辦理派發(fā)租用補(bǔ)助，進(jìn)一步處理好困難職工家中住房難。

兜底保障脫困解困

對(duì)做到社會(huì)救助現(xiàn)行政策相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的困難職工，使其享有實(shí)際社會(huì)救助現(xiàn)行政策，完成社會(huì)發(fā)展兜底保障。合乎低保條件的，促進(jìn)其列入政府部門最少生活保障范疇，保證應(yīng)保盡保，明顯提高大城市最少生活保障規(guī)范。