執(zhí)行帶薪年休假,是社會發(fā)展文明進步的主要表現(xiàn)

“帶薪年休假管理制度的實行與假期規(guī)章制度調節(jié)相關，是做為改革創(chuàng)新十一黃金周假日的政策措施發(fā)生的?！睆?004年逐漸，全國人民代表、人民大學校領導紀寶成就向人民大學遞交提議，我希望你能將傳統(tǒng)節(jié)日列入法定假日管理體系，與此同時對目前的十一黃金周規(guī)章制度開展調節(jié)，執(zhí)行帶薪年休假乃是在其中的重要一環(huán)。

“帶薪年假并不是新制度，反而是老要求?！奔o寶成告知新聞記者，1995年1月1日起實行的《勞動法》中就規(guī)定了國家實行帶薪年休假的規(guī)章制度。但沒想到的要求僅僅原則問題的，并不明確，因而相當多的民企、三資企業(yè)等并沒有執(zhí)行，不同人群也實施得不一樣，特別是在民工人群很不理想。

紀寶成表明，本次國務院令頒布帶薪年休假(議案)的要求應該是原來要求的進一步完善，明文規(guī)定了推行帶薪年休假管理制度的企業(yè)范圍，全面覆蓋了有勞務關系的企業(yè)，對休假時間也進行了統(tǒng)一要求?！皫侥晷菁僦贫仁切聲r代文明的一項主要內容，是勞動人民的一項支配權。我國以法規(guī)的方式把它明確出來，展現(xiàn)了在我國保障人權、維護職工的精神實質，是社會發(fā)展文明進步的一種主要表現(xiàn)?！?

“在新的假日設計方案中，帶薪年假完全可以取代‘五一’十一黃金周原先的功效?！奔o寶成覺得，帶薪年假機動性、靈便，既可以獨立假期，也可以跟任何一個假期或長假融合，讓職工的休息日更久。那樣可以把過度聚集的客流分散化，清除十一黃金周的一些缺點，交通出行、度假旅游、買東西等網絡資源能獲得平衡而充足的應用，而非在短期內期限內導致供需不夠，給一些網絡資源產生較多的是毀壞和不良影響。

帶薪年假核心是有薪，具有強制

“帶薪年休假規(guī)章制度前有‘強制性’二字，表明我國在確保勞動者權益層面的決心很大。它核心是有薪，務必獲得嚴格貫徹落實?！?

紀寶成覺得，要貫徹落實帶薪年假，最先要讓眾多員工和機關事業(yè)單位都認識到帶薪休假制度的實際意義，讓任何具備勞務關系的企業(yè)都可以依法執(zhí)法，主動執(zhí)行，讓一些不執(zhí)行假期的公司無法應對社會發(fā)展。員工自身也應加強法制觀念，把帶薪年假作為維護保養(yǎng)自身權益。

“次之要依賴政府部門相關部門催促執(zhí)行，行政部門干預?！奔o寶成表明，針對拒不履行國家法律規(guī)定的，員工有權利投訴，政府部門主管機構有義務催促公司實行我國的法律法規(guī)。針對員工的投訴，應當由勞動爭議仲裁聯(lián)合會訴訟，并強制性執(zhí)行?！白詈笠徊骄捅仨毸痉C關的干預，用法律制裁來處理問題了。強制性執(zhí)行的重點在于行政部門干預和法律法規(guī)干預。我認為對拒不履行帶薪年假的部門開展處罰，從經濟上開展嚴厲的懲罰。除此之外，輿論導向都是十分關鍵和必需的。”

為更好的確保這一規(guī)章制度的貫徹，紀寶成提議我國解決“強制性帶薪年休假”的意義作出進一步詳盡、詳細的要求，在政策法規(guī)、機制等各個方面給予剛度支撐點，如對“有薪”進行詳細要求，采用更加科學合理的崗位分工、協(xié)作機制，創(chuàng)建假期和評定、獎罰嚴苛分離的規(guī)章制度這些?！盀楹我蟾蓾M一年就可假期，這個是綜合考慮到民工等人群流動性強的特性。民工若想和國家公務員一樣真真正正享有到‘帶薪年假’，毫無疑問必須更為嚴苛、縝密的辦法和對策。”

紀寶成表明，帶薪休假制度發(fā)布后，容許公司有一個調節(jié)、磨合期的全過程，有一個緩沖期是必需的。紀寶成提議，在休假時間安排上必須員工和顧主一同商議，用人公司能夠依據(jù)企業(yè)特點提出要求，安排時間集中化假期等。(馮 華)