近日新聞媒體有關(guān)帶薪年假的討論許多，可是底層員工對(duì)于此事卻體現(xiàn)一般。這倒不是她們對(duì)自己的親身福利不聞不問，而是因?yàn)殡x自己很遠(yuǎn)。設(shè)想，在標(biāo)準(zhǔn)工資都要被托欠的情況下，規(guī)定帶薪年假豈知脫離實(shí)際？帶薪年假當(dāng)然是好事兒，但是如果依舊是政府部門“點(diǎn)餐”公司“買單”，那樣這一套預(yù)訂的大餐對(duì)于他們就沒有什么現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)際上，勞動(dòng)者的帶薪年假作為一種支配權(quán)，在法律上早已擁有了。在1994年頒布的《勞動(dòng)法》第45條就要求：國家實(shí)行帶薪年休假規(guī)章制度；員工連續(xù)工作一年以上的，享有帶薪年休假。依據(jù)1991年6月國務(wù)院令《關(guān)于職工休假問題的通知》精神實(shí)質(zhì)，許多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位已經(jīng)在程度不同地運(yùn)行著。此次再談帶薪年假，如果真想處理普遍性難點(diǎn)，不如把重點(diǎn)放在貫徹落實(shí)上。有些人建議在法律是以嚴(yán)厲的“罰則”擺脫困境，但是在一個(gè)本來就很簡單要求中怎么可能將“罰則”搞得很全面？再講，“罰則”再嚴(yán)格，沒人去檢查貫徹落實(shí)該怎么辦？如果還是像過去那般，法律的只要法律，稽查的只要稽查；那依舊是上帝的給造物主，愷撒的給愷撒，能享受的早已享受到了，并沒有享受的或是享受不到。如果再從而造成羊群效應(yīng)，那正與正當(dāng)程序的初衷本末倒置。

這并非聳人聽聞，與平均工資水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐漸大幅增加的同時(shí)，是貧富差距的進(jìn)一步加大。誰都知道，那就是富商億萬元的收入與打工族數(shù)百元月薪酬的平均值。據(jù)陜西市總工會(huì)2007年11月公布的材料說明，絕大多數(shù)公司一線職工的月收入在800至1000元，有些不夠800元。假如“強(qiáng)制性”她們有薪“假期”，它的收益毫無疑問還會(huì)繼續(xù)降低。實(shí)際上，法律法規(guī)授予勞動(dòng)者的權(quán)利已經(jīng)比較完善，有些看起來很奢侈。比如雙休日日規(guī)章制度，假如你面試底層公司明確提出一周休息兩天的要求，別人便會(huì)猜疑你是一個(gè)“外星生物”。來源于上面提到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，一半以上公司的職工每個(gè)月只有休息兩天，其將怎奈。此外，員工加班加點(diǎn)付薪水，法定節(jié)假日付雙倍工資這些，針對(duì)底層員工而言，都還是理想化的要求，根本不會(huì)奢求老總可以兌付。一樣的，“十一”等幾個(gè)假期游玩景點(diǎn)十分火爆，但是不要忘了，那要以更多人不能正常假期為代價(jià)，做為創(chuàng)業(yè)商機(jī)也需要更多的人翻倍工作中。

在這種環(huán)境下，如果確實(shí)在為基層員工考慮，那就不必在“點(diǎn)餐”空中耗法律網(wǎng)絡(luò)資源，務(wù)必處理“買單”難題。假如多數(shù)人連從前的“菜”都沒有吃上，就沒有必要在點(diǎn)新“菜”上推本溯源。以往常常強(qiáng)調(diào)的緩解農(nóng)民負(fù)擔(dān)，假如仍然順著中間“點(diǎn)餐”地區(qū)“買單”的規(guī)則走下去，那不過是“點(diǎn)餐”方是“買單”方的輪流較量，農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然；但在克服了基層政府的自有資金以后，免去農(nóng)業(yè)稅那樣開天辟地的大事兒也就能辦完。同樣的道理，推行帶薪休假制度相當(dāng)于規(guī)定公司交出一塊“人口老齡化”，這對(duì)于單純靠人力資本區(qū)位優(yōu)勢而生存的公司可謂是聲東擊西，在其中利益博弈的難度是可想而知的。假如“買單”的問題不解決，僅僅一相情愿地訴諸于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益單方面的維護(hù)，總體上并不能具有維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用；僅僅只是將政府部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁公司，那對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)很有可能不如人意。

健全社保體系和人力資源市場，是政府的職責(zé)所屬；但是也不很有可能全部由政府部門處理帶薪年假的“買單”難題。難題明確提出之后也不可能一步到位，必須由淺入深：首先解決好對(duì)帶薪年假的認(rèn)識(shí)問題。一方面使得帶薪年假者可以體會(huì)到其中的人性化服務(wù)，摒棄帶薪年假會(huì)失去什么機(jī)會(huì)或是把它當(dāng)作強(qiáng)制性辭職懲罰措施的誤區(qū)；另一方面，“買單”者也要改正帶薪年假與節(jié)省成本相對(duì)立的觀念，員工歇息得好，會(huì)給企業(yè)帶來新的藝術(shù)創(chuàng)意，有利于工作效能的提高。

其次要用可靠的規(guī)章制度確保帶薪年假的順利實(shí)施。比如像考評(píng)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析那般，考評(píng)公司勞動(dòng)力管理層面的指標(biāo)，以此作為購置、供貨、出入口、發(fā)售等等方面的批準(zhǔn)規(guī)范。還可以把它作為一種誠信的考核標(biāo)準(zhǔn)，做為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的一種表現(xiàn)進(jìn)行制度性。再度，通過各種渠道籌資帶薪年假的基金，事前為帶薪年假提供資金里的確保。這可以采取類似一種財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法，促進(jìn)公司善于分配職工帶薪休假，變被動(dòng)為主動(dòng)。這會(huì)比增加“罰則”，引起利益輸送實(shí)際效果要好得多，又為公權(quán)力的干預(yù)帶來了經(jīng)濟(jì)保障。

帶薪年假作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，假如能夠使更多人實(shí)實(shí)在在地獲得共享，那樣它實(shí)際意義將遠(yuǎn)高于帶薪休假制度自身。