各縣市（市、區(qū)）市人民政府，市直單位各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步搞好失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)工作中，激勵(lì)失業(yè)人員積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完成“以學(xué)習(xí)培訓(xùn)促自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促學(xué)生就業(yè)”的總體目標(biāo)，依據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步搞好下崗失業(yè)人員下崗再就業(yè)工作文件的通告、《國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》及其《關(guān)于進(jìn)一步做好“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）項(xiàng)目實(shí)施推廣工作的通知》，融合本市的具體，明確提出以下建議：

　　一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的個(gè)人目標(biāo)和指導(dǎo)方針創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是我國(guó)勞保局和國(guó)際勞工組織對(duì)于微小企業(yè)創(chuàng)辦人提高能力、協(xié)助微小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、推動(dòng)學(xué)生就業(yè)而專業(yè)科學(xué)研究研發(fā)的一系列小企業(yè)家培訓(xùn)新項(xiàng)目。項(xiàng)目的總體目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和服務(wù)支持提升失業(yè)人員、尤其是失業(yè)工人的功能和專業(yè)技能，使它們可以創(chuàng)立和發(fā)展自身的小型和中小型企業(yè)，并在這個(gè)全過(guò)程中為當(dāng)今社會(huì)上的其它工作人員給予就業(yè)崗位。

　　新項(xiàng)目的指導(dǎo)方針：依照國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步搞好失業(yè)人員下崗再就業(yè)工作中的規(guī)定，從推動(dòng)失業(yè)人員的下崗再就業(yè)的真實(shí)須要考慮，以貫徹落實(shí)政策優(yōu)惠，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為核心，搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資詢、具體指導(dǎo)、服務(wù)項(xiàng)目作業(yè)平臺(tái)，資源整合，全方位促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)工作中，提升失業(yè)人員的自主創(chuàng)業(yè)和職業(yè)核心能力，協(xié)助幫扶其創(chuàng)業(yè)成功，并推動(dòng)大量工作人員學(xué)生就業(yè)。

　　二、工作目標(biāo)依據(jù)本市失業(yè)人員的真實(shí)必須，在沒(méi)有提升編寫的前提下，以市人力資源保障為主導(dǎo)，建立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)核心”，各縣市（市、區(qū)）市人民政府要?jiǎng)?chuàng)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地”，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、專家團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、股權(quán)融資服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合在一起，產(chǎn)生以學(xué)習(xí)培訓(xùn)促自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促學(xué)生就業(yè)的良好體制。

　　2005年后半年運(yùn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)總數(shù)100人。以溶解到各縣市（市、區(qū)）的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作人員為基本，之后每一年按30%增長(zhǎng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率規(guī)定做到80%以上，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%以上。

　　三、工作職責(zé)

1、建立創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)是有行業(yè)前景的小區(qū)飲食業(yè)、零售業(yè)、加盟連鎖店、住戶服務(wù)行業(yè)以及它益民的新型行業(yè)行業(yè)的新項(xiàng)目。如：家庭手工業(yè)、維修機(jī)電維修、圖書店、賓館服務(wù)項(xiàng)目、餐飲經(jīng)營(yíng)、洗染店織補(bǔ)、打印電腦打字、剪發(fā)、小飯桌、小賣鋪、搬新家、鐘點(diǎn)工服務(wù)項(xiàng)目、家政保潔、初中級(jí)衛(wèi)生防疫、嬰兒照護(hù)和教學(xué)服務(wù)項(xiàng)目、殘障兒童文化教育練習(xí)和寄予服務(wù)項(xiàng)目、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、患者照護(hù)、學(xué)員專車接送、洗車店、種養(yǎng)殖（殖）等。

　　2、挑選老師?？拼髮W(xué)以上大學(xué)畢業(yè)生，從業(yè)職業(yè)教育工作中五年以上，經(jīng)我國(guó)勞保局專門培訓(xùn)，領(lǐng)到國(guó)際勞工組織老師資格證書。

　　市人民政府機(jī)構(gòu)一期職業(yè)教師研修，總數(shù)在15—20人，聘用我國(guó)勞保局技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)講師講課。

　　3、招生學(xué)生面向全國(guó)公布招考，從報(bào)考的員工中選擇出具備初級(jí)中學(xué)以上文化水平，有很強(qiáng)的自主創(chuàng)業(yè)觀念，有一定經(jīng)濟(jì)能力和自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有優(yōu)良的家庭環(huán)境和平穩(wěn)的個(gè)人心理素質(zhì)，有很強(qiáng)的責(zé)任心及肯吃苦精神實(shí)質(zhì)等基本上自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作人員。主要包含：下崗失業(yè)人員；鄉(xiāng)村勞動(dòng)力；公辦專科學(xué)校大學(xué)畢業(yè)學(xué)員；別的特殊群體（包含兩勞重歸工作人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、傷殘人等）及其個(gè)體工商戶、中小型企業(yè)管理人員。

　　4、培訓(xùn)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包含“造成你的公司念頭”、“創(chuàng)立你的公司”、“改進(jìn)你的公司”及“擴(kuò)張你的公司”四個(gè)控制模塊。 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包含集中學(xué)習(xí)、資詢指導(dǎo)和后面幫扶三個(gè)環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬┘袑W(xué)習(xí)。對(duì)學(xué)生開(kāi)展開(kāi)張基本理論和操作實(shí)務(wù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。包含自主創(chuàng)業(yè)觀念、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、法律知識(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及經(jīng)典案例等領(lǐng)域?qū)W習(xí)培訓(xùn)，時(shí)長(zhǎng)為7天。

　?。ǘ┵Y詢指導(dǎo)。學(xué)生依據(jù)自己的公司設(shè)計(jì)構(gòu)思，廣泛開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，并在權(quán)威專家或教師的輔導(dǎo)下制訂一個(gè)合乎自身具體的，具備必要性和可操作性的《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》，做為將來(lái)開(kāi)張的戰(zhàn)略思想。時(shí)長(zhǎng)約1個(gè)月上下。

　?。ㄈ┖竺鎺头觥＞唧w指導(dǎo)并協(xié)助學(xué)生開(kāi)張，將創(chuàng)業(yè)規(guī)劃變成開(kāi)張行為。對(duì)于每一個(gè)學(xué)生在具體自主創(chuàng)業(yè)歷程中遇上的問(wèn)題，給予咨詢服務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目，包含為學(xué)生在申請(qǐng)辦理檔案寄存、開(kāi)張備案、交納社保、調(diào)節(jié)營(yíng)銷戰(zhàn)略、申請(qǐng)辦理小額擔(dān)保貸款層面帶來(lái)協(xié)助等。時(shí)長(zhǎng)為3—6個(gè)月上下。

　　改進(jìn)你的公司（IYB）學(xué)習(xí)培訓(xùn)為6個(gè)控制模塊，是對(duì)公司開(kāi)展改進(jìn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，時(shí)長(zhǎng)6天。

　　5、貫徹落實(shí)稅金免減及小額借貸現(xiàn)行政策依據(jù)相關(guān)要求，融洽稅務(wù)、工商局等相關(guān)部門依照學(xué)生創(chuàng)立公司的種類或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，協(xié)助學(xué)生申請(qǐng)辦理稅金免減的相關(guān)辦理手續(xù)；幫助辦理貸款的自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生搞好資質(zhì)證書、項(xiàng)目測(cè)評(píng)及有關(guān)審批辦理手續(xù)，協(xié)助創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)生申請(qǐng)貸款申請(qǐng)辦理辦理手續(xù)。

　　6、建立權(quán)威專家志愿團(tuán)團(tuán)隊(duì)為加強(qiáng)培訓(xùn)后的適用保障體系基本建設(shè)，要建立一支熱情協(xié)助自主創(chuàng)業(yè)工作人員的權(quán)威專家志愿團(tuán)，工作人員由工商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、消費(fèi)水平、環(huán)境衛(wèi)生、法律法規(guī)、質(zhì)量監(jiān)督、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)威專家、從業(yè)金融研究的專家學(xué)者構(gòu)成。根據(jù)公開(kāi)招募方式，使權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)做到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模。采用醫(yī)院門診式回應(yīng)、集中化回應(yīng)、服務(wù)上門、網(wǎng)上服務(wù)等形式為自主創(chuàng)業(yè)工作人員給予協(xié)助和具體指導(dǎo)。

　　四、組織協(xié)調(diào)和政策支持1、組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)立晉城市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作中領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組　長(zhǎng)：李富林 副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：樊 燁 市人民政府副理事長(zhǎng)緱廣順 市工作和勞動(dòng)保障局廳長(zhǎng)成 員：王克平 市財(cái)政局局長(zhǎng)呂綠蘭 市工商局官網(wǎng)廳長(zhǎng)張廷魁 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)康茂英 市稅務(wù)局廳長(zhǎng)李克林 市財(cái)政局廳長(zhǎng)程民生工程 中國(guó)人民銀行晉城市支行銀行行長(zhǎng)王素英 市婦女聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人郭米娥 婦女聯(lián)合會(huì)常務(wù)副現(xiàn)任主席紀(jì)檢書記：緱廣順（兼）

　　公司辦公室建在市人力資源保障，承擔(dān)自主創(chuàng)業(yè)工作中的總體規(guī)劃，信息化管理和融洽，學(xué)習(xí)培訓(xùn)資金預(yù)算籌資應(yīng)用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、貫徹落實(shí)政策扶持、后面服務(wù)支持等工作中。

　　2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算參考我國(guó)第一批試點(diǎn)城市的作法：正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每學(xué)習(xí)培訓(xùn)一人，由地方財(cái)政局從下崗再就業(yè)資產(chǎn)中撥款學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算2500元。

　　學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要運(yùn)用于：學(xué)習(xí)培訓(xùn)師資力量、選購(gòu)教材內(nèi)容、增添設(shè)備設(shè)備、中后期集中學(xué)習(xí)及后面幫扶等服務(wù)項(xiàng)目。

　　五、工作標(biāo)準(zhǔn)

1、各縣市（市、區(qū)）市人民政府要?jiǎng)?chuàng)立由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、相關(guān)部門參與的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，承擔(dān)下崗再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)工作中的總體規(guī)劃，組織實(shí)施，信息化管理，實(shí)際效果評(píng)定等工作中。

　　2、各縣市（市、區(qū)）市人民政府在組織實(shí)施下崗再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的具體實(shí)施流程中，要特別注意將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)同推動(dòng)員工自謀職業(yè)結(jié)合在一起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)同社區(qū)學(xué)生就業(yè)結(jié)合在一起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)評(píng)定結(jié)合在一起，完成創(chuàng)業(yè)成功率的總體目標(biāo)。

　　3、各個(gè)勞保局門要搞好學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)后的服務(wù)支持，完善學(xué)生檔案資料，對(duì)它進(jìn)行培訓(xùn)情況、自主創(chuàng)業(yè)狀況、自主創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、享有稅收優(yōu)惠政策狀況等開(kāi)展全程跟蹤，并按照其必須保證連續(xù)的資詢和服務(wù)項(xiàng)目。

　　二00五年九月二十九日[page]