引言：買斷工齡”是中國改革開放前期在我國一些國企在創(chuàng)新全過程中按置充裕工作人員的一種方法。實(shí)際上“買斷工齡”是違反規(guī)定的，但目前仍有一些國企忽視我國法律法規(guī)的嚴(yán)令禁止，在按置充裕工作人員時(shí)還選用"買斷工齡"的作法。對(duì)于這一狀況，為了更好地確保員工的合法權(quán)利，維護(hù)保養(yǎng)我國法紀(jì)的統(tǒng)一，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)在制訂工作和社?，F(xiàn)行政策時(shí)，嚴(yán)苛嚴(yán)禁公司采用"買斷工齡"方式將員工引向社會(huì)發(fā)展。下邊看來實(shí)際的“買斷工齡”有關(guān)的現(xiàn)行政策詳細(xì)介紹。

　　與“買斷工齡”有關(guān)的現(xiàn)行政策和法律法規(guī)關(guān)鍵有：

　　一

　　1999年9月22日我黨第十五屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全會(huì)根據(jù)的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》文檔第二項(xiàng)第九點(diǎn)明確提出： “一心一意借助無產(chǎn)階級(jí)，充分發(fā)揮公司基層黨組織的政冶主體作用。加強(qiáng)公司基層組織建設(shè)和思想政治教育，提升公司企業(yè)管理者能力素質(zhì)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為主要方式的公司民主決策，切實(shí)保障員工合法權(quán)利”。在十二項(xiàng)第三段中明確提出：“做好國企的變革和發(fā)展趨勢(shì)，務(wù)必進(jìn)一步重視員工的主角影響力，充分運(yùn)用人民群眾的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造力。堅(jiān)持不懈維護(hù)保養(yǎng)員工的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，確保員工的法律權(quán)利，進(jìn)一步理清勞務(wù)關(guān)系，依規(guī)開展公平商議，認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)合同書和集體合同規(guī)章制度。充分發(fā)揮公會(huì)和職工代表大會(huì)在科學(xué)決策、民主決策、協(xié)商民主中的功效”。

　　二

　　為保護(hù)職工的合法權(quán)利，確保企業(yè)改制的順利開展，1998年國家勞動(dòng)部就公司執(zhí)行股份合作制和股份合作制更新改造環(huán)節(jié)中執(zhí)行勞動(dòng)合同書問題通告中要求：在公司執(zhí)行股份合作制或股份合作制更新改造后，公司單位行為主體發(fā)生改變后，理應(yīng)由轉(zhuǎn)變后的用人行為主體再次與員工執(zhí)行原勞動(dòng)合同書。因?yàn)槠髽I(yè)改制造成原勞動(dòng)合同書不可以執(zhí)行的，公司與員工理應(yīng)依規(guī)變動(dòng)勞動(dòng)合同書。在公司執(zhí)行股份合作制和股份合作制改革創(chuàng)新全過程中，凡涉及到員工合法權(quán)益的勞務(wù)關(guān)系重大問題，如團(tuán)體變動(dòng)或終止勞動(dòng)合同等，要充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主決策、協(xié)商民主功效，維持雇傭關(guān)系的和睦平穩(wěn)。

　　三

　　黨中央、國務(wù)院辦公廳1998年6月9日《關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》中強(qiáng)調(diào)：“公司不能躲避企業(yè)社會(huì)責(zé)任，把員工向社會(huì)發(fā)展一推了之，要對(duì)員工承擔(dān)究竟?！?/p>

　　四

　　國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部責(zé)任人早在1998年就明確提出：所說公司“買斷工齡”的作法(即公司按員工工作年限給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后與員工終止勞動(dòng)合同，而且不會(huì)再給企業(yè)員工保險(xiǎn)工資待遇)是決不允許的，也不是正規(guī)的。

　　五

　　社會(huì)保障部(勞部發(fā)1995年262號(hào)文檔)強(qiáng)調(diào)“買斷工齡”的作法是失誤的，務(wù)必子以改正。

　　六

　　國家經(jīng)委1998年7月10日在《人民日?qǐng)?bào)》上刊載的《緊急通知》強(qiáng)調(diào)：“無論采用哪一種企業(yè)改制方法，都不可以采用搞健身運(yùn)動(dòng)的方法開交流會(huì)開展鼓勵(lì)，不可以急功近利，不可以逼迫指令，不可以壓指標(biāo)值、定每日任務(wù)。”

　　七

　　1998年8月5日《人民日?qǐng)?bào)》社論強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)改制方法要多方面征詢黨支部意見，不可以逼迫指令。對(duì)大部分員工遏制和抵制的計(jì)劃方案，不可以根據(jù)極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部用意強(qiáng)制性實(shí)行。

　　八

　　1999年國家勞動(dòng)部和社保部協(xié)同頒發(fā)的《關(guān)于貫徹兩個(gè)條例、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍、加強(qiáng)基金征繳工作的通知》中要求：“一切公司都不可以以‘買斷工齡’等方式停止員工的社保關(guān)聯(lián)。”

　　九

　　《中華人民共和國合同法》第九十條要求，被告方簽訂合同書后合拼的，由合并后的法定代表人或其他組織行駛合同書支配權(quán)，合同履行責(zé)任。被告方簽訂合同書后公司分立的，除債務(wù)人和借款人另有承諾的之外，由設(shè)立的法定代表人或其他組織對(duì)協(xié)議的權(quán)利和義務(wù)擁有連同債務(wù)，擔(dān)負(fù)連同負(fù)債。以此類推公司單位產(chǎn)生合拼或設(shè)立等狀況，原勞動(dòng)合同書應(yīng)再次合理，勞動(dòng)合同書由合拼或公司分立后再次其權(quán)利與義務(wù)的公司單位和員工再次執(zhí)行，公司單位變動(dòng)名字的，應(yīng)變動(dòng)公司單位的名字。

　　十

　　國家勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1996〕354號(hào)《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》中要求：公司單位對(duì)合乎以下情況之一的員工，假如其明確提出簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同書，理應(yīng)與其說簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同書：(1)依照《勞動(dòng)法》的要求，在同一公司單位持續(xù)工作中滿十年以上，被告方協(xié)商一致續(xù)延勞動(dòng)合同書的;(2)工作年限較長，且距退休年齡規(guī)定十年之內(nèi)的;(3)轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)士官第一次學(xué)生就業(yè)的;(4)法律法規(guī)、政策法規(guī)明文規(guī)定的其它情況。要求中強(qiáng)調(diào)，無固定期限的勞動(dòng)合同書只確立協(xié)議的開始日，沒有確立停止時(shí)間,是合同期限不穩(wěn)固的勞動(dòng)合同書。在我國《勞動(dòng)法》要求，對(duì)于簽訂無固定期限勞動(dòng)合同書，在執(zhí)行流程中，要是沒有發(fā)生重要特殊情況(如公司破產(chǎn)散伙、被外資企業(yè)并構(gòu))或相關(guān)法律法規(guī)要求的情況，任何一方不能私自消除或解除合同，直到法律規(guī)定停止標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生時(shí)才可解除合同。

　　十一

　　《民法通則》第三條要求被告方在民事法律主題活動(dòng)中的影響力公平。第四條要求民事法律主題活動(dòng)應(yīng)該遵循自行、公平公正、等額的有償服務(wù)、誠實(shí)信用原則的標(biāo)準(zhǔn)。第五十八條要求“一方以詐騙、要挾的方式或趁人之危使另一方在違反真正想法的情形下所為的民事行為能力失效”。第五十九條要求“侵權(quán)人對(duì)個(gè)人行為內(nèi)容有重大誤解的和顯著喪失公平公正的個(gè)人行為有權(quán)利要求撤消?！?/p>

　　十二

　　勞動(dòng)法第四十八條要求，公司單位違背政策法規(guī)消除或是勞動(dòng)合同解除，員工規(guī)定再次執(zhí)行勞動(dòng)合同書的，公司單位應(yīng)該再次執(zhí)行;員工不規(guī)定再次執(zhí)行勞動(dòng)合同書或是勞動(dòng)合同書早已不可以再次執(zhí)行的，公司單位理應(yīng)按照此方法第八十七條要求付款賠償費(fèi)。《勞動(dòng)法》第十七條簽訂和變動(dòng)勞動(dòng)合同書，理應(yīng)遵循公平自行、協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)，不可違背法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求。勞動(dòng)合同書依規(guī)簽訂即具備法律法規(guī)約束，被告方務(wù)必執(zhí)行勞動(dòng)合同書規(guī)范的責(zé)任?！秳趧?dòng)法》第二十四條經(jīng)勞動(dòng)合同書被告方協(xié)商一致，勞動(dòng)合同書可以消除?！秳趧?dòng)法》第二十七條公司單位債務(wù)纏身開展法律規(guī)定整治期內(nèi)或生產(chǎn)制造經(jīng)營狀況產(chǎn)生嚴(yán)重困難，須經(jīng)裁減人員的，理應(yīng)提早三十日向公會(huì)或是整體員工表明狀況，征求公會(huì)或是員工的建議，緯向工作行政機(jī)關(guān)匯報(bào)后，可以裁減人員。公司單位根據(jù)此條要求裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)錄取工作人員的，理應(yīng)優(yōu)先選擇錄取被裁掉的工作人員。

　　十三

　　關(guān)于勞動(dòng)合同的效力：勞動(dòng)法第十八條要求，以下工作無效合同：違背法律法規(guī)、行政規(guī)章的勞動(dòng)合同書;采用詐騙、危害等方式簽訂的勞動(dòng)合同書。失效的勞動(dòng)合同書，從簽訂的過程中起，就沒有法律法規(guī)約束。確定勞動(dòng)合同書一部分失效的，如果不危害其他部分的法律效力，其他部分依然合理。勞動(dòng)合同書的失效，由勞動(dòng)爭議仲裁聯(lián)合會(huì)或是法院確定。

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