山東：調(diào)節(jié)國家公務(wù)員工資工資待遇時，務(wù)必同力度考慮到中小學老師

2022年老師節(jié)前夜，教育部部長陳寶生在《光明日報》發(fā)布的文章內(nèi)容《弘揚尊師重教好風尚 踏實強師筑夢新步伐——寫在第35個教師節(jié)》中確立提及了要“提高教師影響力工資待遇”。

山東省煙臺市最近就頒布文檔，逐一列舉將怎樣“進一步提高老師影響力工資待遇”。澎湃新聞網(wǎng)新聞記者注意到，煙臺市政府官網(wǎng)2022年9月12日公布了《中共煙臺市委、煙臺市人民政府關(guān)于全面深化新時代全市教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》(下稱“建議”)。

這一份建議分成“全方位加強老師思想政治教育”“全面提高師資隊伍技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)工作能力”“全方位推進教學管理體制機制創(chuàng)新改革創(chuàng)新”“進一步提高老師影響力工資待遇”“全力以赴保證現(xiàn)行政策措施落地式奏效”五個一部分。在其中第四一部分“進一步提高老師影響力工資待遇”，發(fā)布的一系列具體措施引人注意。

例如，建議針對健全中小學老師工資待遇保障體系干了以下要求：創(chuàng)建中小學教師工資與本地國家公務(wù)員工資高效工作機制，在核準中小學?？冃ЧべY總產(chǎn)量時，要綜合考慮到本地事業(yè)單位上年實際工資水準。

院校所屬縣市調(diào)節(jié)國家公務(wù)員工資工資待遇時，務(wù)必同時間、同力度考慮到中小學老師，保證中小學老師平均收入水準不低于或高過本地國家公務(wù)員平均收入水準。

推進中小學?？冃ЧべY制度改革創(chuàng)新，創(chuàng)建教師績效工資增加量體制，撤銷基本性業(yè)績考核和獎勵性績效工資占比規(guī)定，績效工資由院校綜合分派，合理反映老師和管理員員工作量、工作績效考核，績效工資分派向教導主任和特殊教育教師歪斜;在核增績效工資總產(chǎn)量時，對鄉(xiāng)村小班課程額院校、寄宿制學校、民族班辦班學校、考評出色院校等企業(yè)，可適度上調(diào)績效工資水準。融合縣市具體，調(diào)節(jié)提升教導主任補貼，列入績效工資總產(chǎn)量管理方法。完善幼兒園教師工資待遇保障體系。(義務(wù)單位：市人力資源勞動保障局、財政局、教育局，各縣區(qū)政府部門)

建議針對切實提升農(nóng)村教師工資待遇要求：深層次貫徹落實鄉(xiāng)村老師適用方案，提升農(nóng)村教師工作中生活保障水準。貫徹落實城鎮(zhèn)工作中優(yōu)惠政策，并向艱難偏僻城鎮(zhèn)老師歪斜。執(zhí)行鄉(xiāng)村老師本年度健康體檢規(guī)章制度，所需花費從院校公用經(jīng)費中稅前列支。貫徹落實鄉(xiāng)村老師交通出行補貼或開啟客車等現(xiàn)行政策，具體措施和規(guī)范由各縣區(qū)制訂。根據(jù)新創(chuàng)建寢室或更新改造舊寢室等方法增加鄉(xiāng)村教師資金周轉(zhuǎn)寢室基本建設(shè)幅度，各縣區(qū)要融合省財政局下發(fā)的縣市級基本上資金確保轉(zhuǎn)移支付資產(chǎn)給與補貼。深層次執(zhí)行農(nóng)村學校特級教師職位方案。開設(shè)鄉(xiāng)村老師關(guān)懷股票基金，支助農(nóng)村貧困家庭老師。積極開展我國、省農(nóng)村杰出青年老師培育獎賞方案。為鄉(xiāng)村老師配置文化藝術(shù)、體育運動等相對應(yīng)設(shè)備，豐富多彩精神實質(zhì)文化活動。(義務(wù)單位：教育局、市人力資源勞動保障局、財政局、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府部門)

建議針對貫徹落實民辦高校老師利益要求：依規(guī)推舉院校董(理)事會、職工監(jiān)事中的教職員工意味著，保證教職員工意味著中的老師意味著不可小于意味著數(shù)量的60%。民辦高校要依照國家相關(guān)規(guī)定，配齊配全教職員工，與老師依規(guī)簽訂合同，準時全額付款薪水，并為老師全額交納社會保險金和公積金，確保其福利工資待遇和別的合法權(quán)利。依規(guī)確保和貫徹落實民辦高校老師在培訓工作、職位聘用、工齡和工齡計算、夸獎獎賞、科研立項等領(lǐng)域擁有與公辦學校老師同樣支配權(quán)。貫徹落實非盈利性民辦高校老師社會養(yǎng)老保險與公辦學校老師相同待遇有關(guān)現(xiàn)行政策，行政機關(guān)對參與示范點的非盈利性民辦高校給與適度補貼。(義務(wù)單位：教育局、財政局、市人力資源勞動保障局，各縣區(qū)政府部門)

建議針對構(gòu)建尊師重道的時代氣氛要求：采用形式多樣對教育部門主要表現(xiàn)明顯的團體和本人開展夸獎，按時深入開展煙臺市特級教師、煙臺市教學能手及出色教學成果等評比選撥。激勵社團組織、機關(guān)事業(yè)單位、民間組織注資獎賞老師。貫徹落實公立中小學老師國家公職人員的法規(guī)影響力，依規(guī)維護保養(yǎng)中小學老師支配權(quán)，正確引導公立中小學老師認真履行國家公職人員責任，加強我國義務(wù)、的政治責任、企業(yè)社會責任和教學義務(wù)。確保中小學老師合法權(quán)益，建立完善教職員工全委會規(guī)章制度，依規(guī)緩解中小學老師壓力。創(chuàng)建老師榮休典禮規(guī)章制度。(義務(wù)單位：教育局、市人力資源勞動保障局、市委宣傳部，各縣區(qū)政府部門)

那麼以上幾個對策怎樣確保經(jīng)費預(yù)算呢?

建議在“加強經(jīng)費保障”一部分要求：地方黨委和政府部門要加強教育財政投入幅度，將師資隊伍建設(shè)做為教育財政投入關(guān)鍵給予先行確保，保證一般公共性費用預(yù)算教育投入逐漸只增不降，保證按在校生總數(shù)均值的一般公共性費用預(yù)算教育投入逐漸只增不降，保證幼稚園、中小學校和職業(yè)技術(shù)學校依照本年度公用經(jīng)費費用預(yù)算總金額的5%用以教師研修，保證高等職業(yè)院校依照老師職工薪酬的1.5%分配教師發(fā)展經(jīng)費預(yù)算，并在這個基礎(chǔ)上維持不斷持續(xù)增長。提升經(jīng)費預(yù)算資金投入構(gòu)造，大量向老師歪斜。激勵社會力量注資資金投入師資隊伍建設(shè)。(義務(wù)單位：財政局、市人力資源勞動保障局、教育局，各縣區(qū)黨委會、政府部門)