為進一步標準指導價普通產(chǎn)品住房申請、審批、備案、輪侯程序流程，提升指導價普通產(chǎn)品住宅供貨與買賣的監(jiān)管與管理方法，依據(jù)相關法律法規(guī)要求制訂《山西省限價普通商品住房供應管理辦法》。

陜西省指導價普通產(chǎn)品住宅供應管理方法全篇與講解

【發(fā)文字號】：晉政辦發(fā)〔2012〕70號
【實行時間】：20130120
【信息內(nèi)容來源于】：山西省人民政府

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 資質(zhì)審批與備案
• 第三章 輪侯與配股
• 第四章 附 則

第一章 總 則

第一條 為進一步標準指導價普通產(chǎn)品住房申請、審批、備案、輪侯程序流程，提升指導價普通產(chǎn)品住宅供貨與買賣的監(jiān)管與管理方法，依據(jù)相關法律法規(guī)要求，融合山西省具體，制訂本方法。

第二條 省內(nèi)行政區(qū)域范疇內(nèi)的指導價普通產(chǎn)品住宅供應管理可用本方法。

第三條 本方法所稱指導價普通產(chǎn)品住宅，就是指限制套型總面積、市場價格、市場銷售目標和競土地價格、競房子價格的方法開發(fā)設計基本建設的，朝向大城市中產(chǎn)階層住宅艱難家中供貨，達到其自住要求的普通產(chǎn)品住宅。
本方法所稱大城市中產(chǎn)階層住宅艱難家中，就是指家中平均人均收入在本地上本年度城鄉(xiāng)居民平均人均收入的80%至120%中間，平均住宅總建筑面積小于本地上本年度平均居住面積80%的家中。

第四條 具備本地城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口，家庭年收入、資產(chǎn)、住宅狀況合乎本地指導價普通產(chǎn)品住宅供貨標準的大城市中產(chǎn)階層住宅艱難家中或在當?shù)亟患{社保一定期限的非當?shù)貏趧展竟ぷ魅藛T，可申請辦理選購指導價普通產(chǎn)品住宅。
合乎廉租住宅、公共性租用保障性住房標準或已獲得經(jīng)濟發(fā)展可用住宅選購（租用）資質(zhì)的家中，也可以申請辦理選購指導價普通產(chǎn)品住宅。
各市區(qū)、縣（市、區(qū)）可依據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展趨勢狀況、中產(chǎn)階層住宅艱難家庭經(jīng)濟情況和指導價普通產(chǎn)品住宅基本建設狀況，制訂實際的供貨范疇和供貨目標收益線規(guī)范、住宅艱難標準，并向社會發(fā)展發(fā)布。

第五條 指導價普通產(chǎn)品住宅供貨，理應堅持不懈程序流程公開化，結(jié)果客觀性公平的標準。

第六條 市、縣（市、區(qū)）市人民政府承擔主管機關的指導價普通產(chǎn)品住宅供貨管理方面。市、縣（市、區(qū)）市人民政府住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)承擔組織實施主管機關的指導價普通產(chǎn)品住宅供貨管理方面。市、縣（市、區(qū)）市人民政府相關部門，理應按照本方法的要求和區(qū)級市人民政府要求的職責權(quán)限，相互配合，一同搞好指導價普通產(chǎn)品住宅供貨管理方面。
住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)承擔審理申請者匯報材料，審批申請者家中住宅狀況，會與民政部門、監(jiān)督、公安機關等有關部門協(xié)同核查申請者資質(zhì)。
民政承擔以聯(lián)合辦公等方式機構(gòu)公安機關、人社廳、稅收、工商局、金融業(yè)等單位審批申請者家庭年收入、資產(chǎn)狀況。
監(jiān)察機關承擔核查舉報事宜，監(jiān)督審批、配租程序流程及行政部門效率。
公安部門承擔審批申請者家中人口數(shù)量狀況，向民政出示申請者及一同申請辦理的家庭主要成員車子、戶口備案審查信息內(nèi)容。
人社廳單位承擔向民政出示申請者各類社保交納信息內(nèi)容。
稅務局承擔向民政出示申請者上本年度的納稅申報、補稅信息內(nèi)容。
市場監(jiān)督管理管理方法行政機關承擔向民政出示申請者從業(yè)個人工商局或是項目投資辦企業(yè)等備案信息內(nèi)容。
價錢主管機構(gòu)承擔測量最大市場銷售指導價。
證監(jiān)單位承擔向民政出示申請者申請其擁有個股、股票基金、期貨交易信息內(nèi)容的核查狀況。
保監(jiān)單位承擔融洽商業(yè)保險公司向民政出示申請者商業(yè)服務儲金型投保及交費信息內(nèi)容。
銀監(jiān)會單位承擔向民政出示申請者儲蓄賬戶信息。
其他必須出示申請者家庭年收入、資產(chǎn)狀況的企業(yè)向民政部門等單位出示基本信息。

第七條 上級領導市人民政府理應提升對下屬市人民政府指導價普通產(chǎn)品住宅供貨管理方面的監(jiān)管，推行總體目標負責制管理方法和績效考評。
省人民政府住房城鄉(xiāng)基本建設主管機構(gòu)理應會與省民政部門、監(jiān)督、公安機關等相關部門，提升對指導價普通產(chǎn)品住宅供貨管理方面的監(jiān)管具體指導。

第二章 資質(zhì)審批與備案

第八條 選購指導價普通產(chǎn)品住宅的申請者，理應為申請辦理家中舉薦的具備徹底民事訴訟工作能力的家庭主要成員。
申請者理應屬實申請家中人口數(shù)量、收益、資產(chǎn)、住宅情況以及他相關信息內(nèi)容，并對申請材料的真實有效承擔。

第九條 申請辦理選購指導價普通產(chǎn)品住宅的家中，理應到市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)領到、填好《購買限價普通商品住房申請表》，提交申請并按要求遞交有關有效證件與材料正本、影印件。

第十條 申請辦理選購指導價普通產(chǎn)品住宅的家中，理應遞交下列有效證件與材料：
（一）《購買限價普通商品住房申請表》；
（二）戶口簿及同戶口家庭主要成員身份證件；
（三）申請者婚姻生活狀況證明文件；
（四）家庭年收入狀況證明文件；
（五）個人財產(chǎn)狀況證明文件；
（六）家中住宅狀況證明文件；
（七）非當?shù)貏趧展竟ぷ魅藛T理應遞交勞動合同書、在當?shù)亟患{社會保險憑據(jù)等原材料；
（八）申請者受權(quán)審批組織 查看、核查、公示公告其申報信息的授權(quán)證書；
（九）市、縣（市、區(qū)）市人民政府要求的別的證明文件。

第十一條 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)理應開設專業(yè)的對話框或是特定專職人員承擔審理選購指導價普通產(chǎn)品住房申請事項。
申請辦理資料完整的，審理企業(yè)理應給予審理，向申請者出示書面形式審理憑據(jù)。申請辦理材料不齊備的，審理企業(yè)理應一次性書面形式告之必須撤銷案件的原材料。
審理時間、審理事宜和申請者家中名字、身份證號碼、所在單位、家庭住址、家中人口數(shù)量、收益、資產(chǎn)、住宅等申請的基本情況，理應在審理后2日本質(zhì)審理企業(yè)公示欄、申請者戶籍所在地小區(qū)和居所小區(qū)另外開展公示。

第十二條 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)接到申請材料后，理應以聯(lián)合辦公或是舉辦聯(lián)席會議等方式，會與民政部門、監(jiān)督、公安機關等有關部門對申請者家中人口數(shù)量、收益、資產(chǎn)和住宅狀況開展審批，15日內(nèi)明確提出審查意見并在戶籍所在地和居所小區(qū)開展公示公告，公告期為7日。

第十三條 公示公告期內(nèi)有質(zhì)疑的，由監(jiān)察機關帶頭，平級住房城鄉(xiāng)基本建設(房地產(chǎn)業(yè))、民政部門、公安機關等有關部門相互配合開展核查，核查工作中應在公示公告滿期后10日內(nèi)進行。申請者對核查結(jié)果有質(zhì)疑的，能夠 向監(jiān)察機關投訴。
不滿足條件的，住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)以書面形式告知社區(qū)服務中心和申請者，并表明原因。

第十四條 經(jīng)公示公告情況屬實或是質(zhì)疑不創(chuàng)立的申請者，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)理應根據(jù)新聞媒體向社會發(fā)展公示公告其家中基本資料。公示公告內(nèi)容包含：申請者名字、相片、身份證號碼、家庭住址、家中人口數(shù)量、收益、資產(chǎn)、住宅等所有家庭經(jīng)濟情況。

第十五條 經(jīng)公示公告情況屬實或是質(zhì)疑不創(chuàng)立的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)做為指導價普通產(chǎn)品住宅供貨目標給予備案，以書面形式告知申請者，備案結(jié)果根據(jù)新聞媒體向社會發(fā)展發(fā)布。

第三章 輪侯與配股

第十六條 輪侯時間超出一年的，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)理應在供貨住宅前會與平級民政部門、監(jiān)督、公安機關等有關部門對擬供貨目標是不是合乎供貨標準開展核查。
輪侯期內(nèi)，申請者家中人口數(shù)量、收益、資產(chǎn)、住宅等狀況產(chǎn)生變化的，理應積極向市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設(房地產(chǎn)業(yè))主管機構(gòu)匯報轉(zhuǎn)變狀況。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)理應采用搖號申請方法明確選購次序。
采用搖號申請方法明確選購次序，理應邀約監(jiān)察機關、選購目標意味著和新聞媒體參加，公正組織 公平，根據(jù)直播電視、網(wǎng)上視頻廣播等方式公布搖號申請整個過程，接納各界人士的監(jiān)管。

第十八條 備案為指導價普通產(chǎn)品住宅選購目標的家中，合乎以下標準之一的，能夠 購買權(quán)。
（一）無房戶；
（二）危樓居民；
（三）廉租保障性住房目標；
（四）經(jīng)濟發(fā)展可用住宅選購目標；
（五）公共性租用保障性住房目標；
（六）所居住房屋在征繳范疇內(nèi)或是房子已被征繳處在緩沖期內(nèi)的。

第十九條 選購次序明確后，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)理應向新聞媒體公示公告明確輪侯目標名字、相片、身份證號碼、家庭住址、家中人口數(shù)量、收益、資產(chǎn)、住宅等所有家中信息內(nèi)容。

第二十條 選購目標公示公告情況屬實或是質(zhì)疑不創(chuàng)立的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)通告申請者購買一套指導價普通產(chǎn)品住宅，并由開發(fā)設計施工單位與選購人簽署訂購合同。
訂購合同理應注明指導價普通產(chǎn)品住宅的房子概述、限定買賣、彼此的權(quán)利與義務、義務及毀約處理等內(nèi)容。
申請者全自動舍棄選購指導價普通產(chǎn)品住宅的，再次進到輪侯程序流程，輪侯次序排在當期輪侯目標以后。

第二十一條 指導價普通產(chǎn)品住宅市場銷售，理應嚴格遵守商住樓銷（預）售批準規(guī)章制度，向備案的指導價普通產(chǎn)品住宅選購目標定項銷（預）售，禁止采用團購價、申購等方法變向銷（預）售。

第二十二條 選購人到選購指導價普通產(chǎn)品住宅大城市的原來住宅，政府部門理應在售賣指導價普通產(chǎn)品住宅時回收，回收合同款能夠 抵沖指導價普通產(chǎn)品住宅一部分購房的錢。

第二十三條 指導價普通產(chǎn)品住宅選購人申請辦理房子所有權(quán)備案時，住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)理應注明指導價普通產(chǎn)品住宅和限定買賣等信息內(nèi)容。

第二十四條 選購指導價普通產(chǎn)品住宅不滿意5年，不可發(fā)售買賣。
選購滿5年，須經(jīng)出讓指導價普通產(chǎn)品住宅的，出讓前理應向市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)申請成交價，經(jīng)準許并按照規(guī)定占比繳費一部分買賣升值盈利后，即可開展買賣。出讓后，不可再申請辦理選購指導價普通產(chǎn)品住宅。
買賣升值盈利繳費的占比，由市、縣（市、區(qū)）市人民政府明確。

第二十五條 對徇私舞弊、瞞報家庭年收入和家庭條件，騙購指導價普通產(chǎn)品住宅的，由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)討回騙購的指導價普通產(chǎn)品住宅或是依照不少于市價的1.2倍補繳購房的錢，根據(jù)新聞媒體向社會發(fā)展發(fā)布，記入欠佳個人信用檔案資料，不可再申請辦理選購指導價普通產(chǎn)品住宅。

第二十六條 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)基本建設（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)理應創(chuàng)建指導價普通產(chǎn)品住宅供貨檔案資料。
指導價普通產(chǎn)品住宅供應管理檔案資料包含：選購家中歸納名冊、文檔、表格、畫冊等。
指導價普通產(chǎn)品住宅供貨目標檔案資料包含：申請者收益、資產(chǎn)及房產(chǎn)證明、審批紀錄、備案及輪侯紀錄、訂購合同等。

第四章 附 則

第二十七條 市、縣（市）市人民政府理應在本方法下發(fā)3個月內(nèi)制訂實施辦法，并補報一級市人民政府辦理備案。

第二十八條 本方法自下發(fā)之日30日后起實施。
升值盈利后，即可開展買賣。出讓后，不可再申請辦理選購指導價普通產(chǎn)品住宅。
買賣升值盈利繳費的占比，由市、縣（市、區(qū)）市人民政府明確。