具體內(nèi)容：據(jù)新聞媒體，南京市市委辦公室、市社保局、財政局近日頒布《關于加強和完善南京市機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作的實施意見》，規(guī)定各個領導人員率先垂范實行年休假制度。

　　帶薪年假是在我國《勞動法》授予員工的法律規(guī)定支配權(quán)，并在2008年起實行的《職工帶薪年休假條例》進一步確立。殊不知，這一制度落實狀況卻并不理想化。去年末，《小康》雜志中國全面小康社會研究所公布的“初入職場人休閑娛樂滿意率”調(diào)研信息表明：采訪的職業(yè)人之中，僅有三成年人每一年享有帶薪年假，有21.8%的被訪者盡管合乎享有標準，但從未享有過帶薪年假。

　　怎樣促進年假的完成

　　怎樣促進年假從理想照亮實際，一些地區(qū)不謀而合地想起了“領導帶頭，人民群眾給油”。南京市并不是第一個吃蟹的，早在2004年浙江省溫州市就要求年假領導帶頭，接著重慶市、湖北省、江西省等地也相繼頒布相近要求。自然，做為法律規(guī)定福利并非特享權(quán)利，讓領導帶頭請假并無不當之處。但難題的重點在于，領導帶頭就能促進年假認真落實?

　　最先，在請假的情況上，領導干部和普通員工的心理狀態(tài)迥然不同。會假無法休，會假害怕休，大量反映在一般員工的身上。許多一般員工出自于對自己經(jīng)濟發(fā)展權(quán)益和辦公環(huán)境的考慮到，擔憂請假危害到自身的銷售業(yè)績、升職等，因此“主觀性上”對帶薪年假心態(tài)不容樂觀，歸屬于“自身默認設置 型”。領導干部不休年假，員工雖然過意不去休，但即便領導帶頭請假，一般員工除開羨慕嫉妒外，也不會較真兒“領導干部休得，我休不可”?廣州人力資源保障曾核查3000家公司的工作管理方法管理制度，發(fā)覺在帶薪年休假難題上，一些公司主要表現(xiàn)出兩極化，高管的帶薪年休假時間長，一線工人時間較短。

　　次之，員工害怕消費者維權(quán)，是年假貫徹落實難的關鍵緣故。在很多地區(qū)，《職工帶薪休假條例》落實比較嚴重走形，有的企業(yè)要求能夠 休公休假，但不可以帶薪休假;大量的部門是既難休公休假，都不依規(guī)發(fā)送給300%的薪水。對于此事，很多人全是不敢說話，反而是提前準備辭職或者早已辭職的員工變成追討年假賠償?shù)摹爸髁姟?。南京勞動監(jiān)察大隊責任人表明，涉及到帶薪年假的舉報實例中，70%之上是“過后討要”。

　　除此之外，政府機構(gòu)管控不及時，讓用人公司退而求其次。實際上，大家大量地聽見員工感嘆帶薪年假貫徹落實難，非常少聽聞哪一家企業(yè)積極給未請假員工補助的，更沒讀過違反規(guī)定挨罰的。如同江西人文科學研究所研究者麻智輝強調(diào)，“法律法規(guī)層面針對公司違反規(guī)定沒有詳細的懲罰要求，這般違反規(guī)定的收入超過成本費，帶薪年假貫徹落實難也就變成情與理中的事情?！?/p>

　　兩管齊下治年休

　　促進年假從理想照亮實際，需從規(guī)章制度上和實行上給與員工休年假的自信。一方面，從考評、破格提拔上創(chuàng)建科學合理的選人用人導向性體制，不因上班時間畝均，營銷推廣“不容易歇息就不可能工作中”的核心理念，讓員工學會放下心里負擔。與此同時，充分發(fā)揮公會能量，意味著員工維護保養(yǎng)休息權(quán)。除此之外，針對年假實行不及時的個人行為，制訂嚴格的懲罰對策，增加行政執(zhí)法幅度，進一步提升違反規(guī)定成本費。