國家公務(wù)員有關(guān)的規(guī)章制度和要求都是在的行政法中有反映。有關(guān)國家公務(wù)員的相關(guān)工資待遇也是很多人都較為關(guān)心的難題。那麼，有關(guān)縣下列行政機(jī)關(guān)創(chuàng)建國家公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行處理規(guī)章制度的建議有什么內(nèi)容？

　　《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》

正科級(jí)基層人員滿十五年可獲副處工資待遇：

縣下列行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員將設(shè)定五個(gè)職務(wù)級(jí)別

縣下列行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員將設(shè)定五個(gè)職務(wù)級(jí)別，假如一名正科級(jí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員持續(xù)十五年未獲得破格提拔，可享有副處級(jí)黨員干部工資待遇。例如，一名縣文化廳廳長或城鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，一直未獲得破格提拔，滿15后，盡管還當(dāng)廳長或鄉(xiāng)長，但可享有副縣長的薪資待遇。東尚新聞?dòng)浾邚募质≌W(wǎng)宣辦等好幾個(gè)省區(qū)獲知，《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》(下通稱《意見》)日前早已宣布下達(dá)，將宣布執(zhí)行。這一文檔致力于擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位升職室內(nèi)空間小、工資待遇無法得到提升 、城鎮(zhèn)無法留住優(yōu)秀人才的現(xiàn)況。

《意見》明確提出職級(jí)晉升條件：

《意見》明確提出，將對(duì)縣下列行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員設(shè)定五個(gè)職務(wù)級(jí)別，由低到高先后為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。

依據(jù)《意見》，舉例說明說，公務(wù)員任滿八年未破格提拔，可享有科員工資待遇;科員任滿十二年未破格提拔，可享有副科工資待遇;副鄉(xiāng)科級(jí)、副主任科員滿十五年未破格提拔，可享有正科級(jí)工資待遇，正科級(jí)干部十五年未破格提拔，可享有副處級(jí)待遇，副縣處級(jí)黨員干部十五年未破格提拔，可享有正處級(jí)工資待遇。

職級(jí)晉升后，能夠享有相對(duì)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的薪資待遇，但崗位不會(huì)改變。例如，一名縣文化廳廳長或城鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，一直未獲得破格提拔，滿十五年后，盡管還當(dāng)廳長或鄉(xiāng)長，但可享有副縣長的薪資待遇。

規(guī)格型號(hào)高過正處級(jí)的區(qū)縣市除外

《意見》還對(duì)“就職期限”做出表述，即指從升職職務(wù)級(jí)別或宣布任職職位之月起按周年紀(jì)念測(cè)算，滿12個(gè)月為1周年紀(jì)念。

《意見》還要求，“任現(xiàn)職務(wù)級(jí)別或職位期內(nèi)每有一個(gè)年終考核為出色等次，就職期限標(biāo)準(zhǔn)減少大半年;每有一個(gè)年終考核為基礎(chǔ)合格等次，就職期限標(biāo)準(zhǔn)增加一年”。

《意見》還對(duì)執(zhí)行職級(jí)晉升規(guī)章制度的組織范疇做出確立限制：縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道社區(qū))行政機(jī)關(guān)和參公管理企業(yè)的在編人員。組織規(guī)格型號(hào)高過正處級(jí)的縣(市、區(qū))，其隸屬黨組、政府部門部門等不納入執(zhí)行范疇。例如，上海市崇明縣、廣州廣州天河一級(jí)政府就不屬于這一范疇。

解疑

中國公務(wù)員從科員到縣處級(jí)升職比僅4 .4%

依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)員法，國家實(shí)行統(tǒng)一的職位與等級(jí)緊密結(jié)合的工資管理制度。這代表著，“職位升職”變成國家公務(wù)員本人職業(yè)生涯發(fā)展、工資待遇提高的唯一途徑。

現(xiàn)實(shí)狀況確是，我國在職人員國家公務(wù)員團(tuán)隊(duì)中，逾60%在縣鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)村基層?；鶎庸珓?wù)員數(shù)量巨大，但供她們晉升的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)卻比較有限，“僧多粥少”讓許多農(nóng)村基層公務(wù)員待遇一直保持在較適度性。

國家行政學(xué)院副教授職稱胡穎廉曾發(fā)文表明，中國公務(wù)員從科員到縣處級(jí)黨員干部的升職占比僅為4.4%，從縣處級(jí)升為廳局級(jí)的占比也是低至1%。有些人工作中幾十年還是副科長。

比如某地的一個(gè)縣，全部縣的正處級(jí)也就交通局長、縣委書記、縣人大主任和縣政協(xié)現(xiàn)任主席好多個(gè)崗位，城鎮(zhèn)或是縣教育部門等縣直機(jī)關(guān)都僅僅科級(jí)企業(yè)。國家公務(wù)員根據(jù)晉升來提升 工資待遇，十分難，被稱作“百萬雄兵過河”。

這也造成 近些年基層公務(wù)員團(tuán)隊(duì)工作人員不穩(wěn)定，出色員工流失比較嚴(yán)重的難題，造成了我國有關(guān)部門的高度重視。以江門市為例子，近五年來超出三成的城鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員根據(jù)各種各樣方法離開城鎮(zhèn)農(nóng)村基層行政機(jī)關(guān)。國家行政學(xué)院副教授職稱胡穎廉覺得，長久以往不利我國政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

職級(jí)晉升條件：

升職科員須任公務(wù)員滿八年，等級(jí)做到25級(jí);

升職副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿十二年，等級(jí)做到23級(jí);

升職正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿十五年，等級(jí)做到20級(jí);

升職副處須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿十五年，等級(jí)做到19級(jí);

升職正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿十五年，等級(jí)做到17級(jí)。

之上是我為您梳理的內(nèi)容，期待能對(duì)您有一定的協(xié)助，如有疑問，熱烈歡迎資詢公司職工福利服務(wù)平臺(tái)刑事辯護(hù)律師。

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