針對怎么讓群眾能夠更好地享有褔?yán)?，吳世民明確提出了根據(jù)“二建”、“擴(kuò)面”、“提標(biāo)擴(kuò)容”。

　　“二建”就是指進(jìn)一步提升褔?yán)马?xiàng)目。依據(jù)不一樣群體的不一樣要求設(shè)計(jì)方案有效的褔?yán)马?xiàng)目，采用補(bǔ)貼加服務(wù)項(xiàng)目的方法，一方面提升補(bǔ)貼新項(xiàng)目，定義特殊群體的要求創(chuàng)建多種福利型補(bǔ)貼;另一方面進(jìn)行多種社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)并建造各種褔?yán)卜?wù)設(shè)施。

　　“擴(kuò)面”就是指逐漸擴(kuò)張褔?yán)谏w群體。一方面，將褔?yán)繕?biāo)由原先的特殊家庭、艱難群體逐漸擴(kuò)張到廣大群眾，將褔?yán)?wù)項(xiàng)目拓展到外來人口，完成全部社會(huì)發(fā)展組員全覆蓋。另一方面，在某一類特殊群體中 再不斷擴(kuò)大，使大量的人共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

　　“提標(biāo)擴(kuò)容”就是指進(jìn)一步提高褔?yán)?guī)范，一是普遍提高國民生產(chǎn)總值水準(zhǔn)，提升 人均收入在國民生產(chǎn)總值分派中的比例。二是提升 基礎(chǔ)存活保障線，不斷完善與是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平相一致的城鎮(zhèn)社會(huì)救助規(guī)范動(dòng)態(tài)性調(diào)整管理機(jī)制，使最少生活保障規(guī)范獲得適度提升 并創(chuàng)建提高的常態(tài)化。三是提升 社會(huì)保障制度補(bǔ)貼和補(bǔ)貼的規(guī)范，實(shí)際到每一個(gè)福利新項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)具體必須，在政府部門資金容許的狀況下，在原來基本上有一定的提高。

　　“北京要逐漸擴(kuò)張褔?yán)谏w群體，將褔?yán)繕?biāo)由原先的特殊家庭、艱難群體逐漸擴(kuò)張到廣大群眾，將褔?yán)?wù)項(xiàng)目拓展到外來人口，完成全部社會(huì)發(fā)展組員全覆蓋?！比舜蟠?、市民政局局長吳世民在遞交此次市政協(xié)會(huì)的《關(guān)于加快北京市社會(huì)福利體系建設(shè)的建議》這一提議中明確提出，北京將在“十二五”階段邁入中等偏上等資本主義國家水準(zhǔn)，徹底有標(biāo)準(zhǔn)、有工作能力在全國各地首先建立適當(dāng)普慧型的社會(huì)保障制度管理體系。

　　吳世民說，現(xiàn)階段北京平均GDP超1萬美元，做到了中等水平資本主義國家水準(zhǔn)。依照資本主義國家的發(fā)展趨勢途徑，這一環(huán)節(jié)到發(fā)展趨勢社會(huì)保障制度的情況下;并且伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)發(fā)展趨勢，人民群眾對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效的規(guī)定和心愿更為急切?；窘ㄔO(shè)適當(dāng)普慧褔?yán)芾眢w系，便是堅(jiān)持不懈以民為本，讓廣大群眾更為公平公正地具有改革發(fā)展成效。