《江蘇省廉租住房保障辦法》為標(biāo)準(zhǔn)省廉租保障性住房資金分配，保證廉租保障性住房確保安全和?？顚Ｓ茫瑸橥苿?dòng)廉租住宅組織建設(shè)，逐漸處理大城市中低收入家中的住宅艱難，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，融合省內(nèi)具體而制訂。

江蘇廉租保障性住房方法全篇與講解

【發(fā)文字號(hào)】：江蘇省人民政府令第50號(hào)
【實(shí)行時(shí)間】：20090101
【信息內(nèi)容來源于】：江蘇省人民政府

文件目錄

• 第一章　通則
• 第二章　確保目標(biāo)和確保規(guī)范
• 第三章　確保方法與房租規(guī)范
• 第四章　確保資產(chǎn)與房子來源于
• 第五章　申請(qǐng)辦理和審批
• 第六章　監(jiān)管
• 第七章　法律依據(jù)
• 第八章　附 則
• 政策措施
• 常見問題

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)廉租住宅組織建設(shè)，逐漸處理大城市中低收入家中的住宅艱難，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，融合省內(nèi)具體，制訂本方法。

第二條 省內(nèi)行政區(qū)內(nèi)大城市中低收入住宅艱難家中的廉租保障性住房以及監(jiān)管，可用本方法。本方法所稱大城市中低收入住宅艱難家中，就是指大城市當(dāng)涂縣市人民政府所在城市的鎮(zhèn)范疇內(nèi)，家庭年收入、住宅情況等合乎市、縣人民政府要求標(biāo)準(zhǔn)的家中。

第三條 市、縣人民政府理應(yīng)在處理大城市中低收入家中住宅艱難的建設(shè)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃中，確立廉租保障性住房工作規(guī)劃、對(duì)策等內(nèi)容，并列入本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和住宅整體規(guī)劃，立即向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。

第四條 省基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體指導(dǎo)和監(jiān)管我省廉租保障性住房工作中。市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)廉租保障性住房管理方面，實(shí)際工作中由市、縣人民政府明確的保障性住房執(zhí)行組織 擔(dān)負(fù)?？h級(jí)以上地區(qū)市人民政府發(fā)展趨勢(shì)和改革創(chuàng)新、監(jiān)督、民政部門、財(cái)政局、國(guó)土規(guī)劃、整體規(guī)劃、基本建設(shè)、商務(wù)管理、稅收、價(jià)錢、統(tǒng)計(jì)分析等單位，在分別崗位工作職責(zé)內(nèi)，搞好涉及到廉租保障性住房的有關(guān)工作中。

第二章 確保目標(biāo)和確保規(guī)范

第五條 廉租住宅的確保目標(biāo)是大城市中低收入住宅艱難家中，優(yōu)先選擇確保民政評(píng)定的享有城鎮(zhèn)居民最少生活保障工資待遇的住宅艱難家中。

第六條 大城市中低收入住宅艱難家中的收益規(guī)范，理應(yīng)可以遮蓋20%之上的大城市家中；住宅艱難規(guī)范，理應(yīng)在本地平均總建筑面積的60%下列，15平米至18平米中間。實(shí)際規(guī)范由市、縣人民政府依照本地統(tǒng)計(jì)分析單位發(fā)布的家中平均人均收入和平均住宅水準(zhǔn)的一定占比，融合大城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)和商品房?jī)r(jià)格水準(zhǔn)明確。

第七條 廉租保障性住房總面積規(guī)范，依照達(dá)到基本上定居要求的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府依據(jù)本地家中均值住宅水準(zhǔn)、財(cái)政局承受力、廉租住宅樓盤供貨狀況及其大城市中低收入住宅艱難家中人口總數(shù)、構(gòu)造等要素，以戶為企業(yè)明確。

第八條 大城市中低收入住宅艱難家中的收益規(guī)范、住宅艱難規(guī)范及其保障性住房總面積規(guī)范，推行動(dòng)態(tài)管理，由市、縣人民政府按時(shí)向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。

第三章 確保方法與房租規(guī)范

第九條 廉租保障性住房關(guān)鍵根據(jù)貸幣補(bǔ)助、商品配租等方法執(zhí)行。貸幣補(bǔ)助就是指市、縣人民政府向廉租保障性住房目標(biāo)派發(fā)租用租房補(bǔ)貼，由其自主租賃住宅。商品配租就是指市、縣人民政府向廉租保障性住房目標(biāo)出示住宅，并依照要求規(guī)范扣除房租。

第十條 商品配租關(guān)鍵朝向大城市最少生活保障家中和孤、老、病、殘等獨(dú)特艱難家中及其別的急缺援助的住宅艱難家中。廉租住宅樓盤急缺的大城市，政府部門理應(yīng)新創(chuàng)建、回收和更新改造適當(dāng)住宅，提升廉租住宅商品配租的樓盤，提升 商品配租的占比。保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)完全免費(fèi)為廉租保障性住房目標(biāo)出示租賃住房信息內(nèi)容。

第十一條 廉租保障性住房采用商品配租方法的，享有廉租房租的總面積為大城市中低收入住宅艱難家中現(xiàn)居住面積與確?？偯娣e規(guī)范的差值；超過確?？偯娣e規(guī)范的一部分，在綜合性考慮到確保目標(biāo)付款工作能力的基本上，能夠 依照略低本地銷售市場(chǎng)房租的規(guī)范扣除房租。商品配租房租規(guī)范推行政府部門標(biāo)價(jià)。市、縣人民政府能夠 依據(jù)大城市中低收入住宅艱難家庭年收入狀況等明確房租規(guī)范，并向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。有標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，對(duì)享有大城市最少生活保障工資待遇的家中能夠 免交商品配租確?？偯娣e規(guī)范內(nèi)的房租。

第十二條 廉租保障性住房采用貸幣補(bǔ)助方法的，補(bǔ)助信用額度依照大城市中低收入住宅艱難家中現(xiàn)居住面積與確保總面積規(guī)范的差值和租用租房補(bǔ)貼規(guī)范明確。租用租房補(bǔ)貼規(guī)范由市、縣人民政府依據(jù)本地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)、銷售市場(chǎng)均值房租、大城市中低收入住宅艱難家中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受力等要素明確。對(duì)享有大城市最少生活保障工資待遇的家中，能夠 依照本地銷售市場(chǎng)均值房租明確租用租房補(bǔ)貼規(guī)范；對(duì)別的大城市中低收入住宅艱難家中，能夠 依據(jù)其收益狀況等歸類明確租用租房補(bǔ)貼規(guī)范。

第十三條 政府部門廉租住房租金收益理應(yīng)依照我國(guó)部門預(yù)算管理方法和財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)要求，推行收支兩條線管理方法，重點(diǎn)用以廉租住宅的維護(hù)保養(yǎng)和管理方法。廉租住宅運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)依照政府部門要求價(jià)錢，向要求確保目標(biāo)租賃廉租住宅的房租收益，其稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行。

第四章 確保資產(chǎn)與房子來源于

第十四條 市、縣人民政府理應(yīng)創(chuàng)建長(zhǎng)期性、平穩(wěn)的廉租保障性住房資產(chǎn)籌集方式。廉租保障性住房資產(chǎn)籌集方式包含：
（一）獲取借款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和期間費(fèi)用后的公積金升值盈利賬戶余額；
（二）依照要求記提的土地交易凈收益；
（三）市、縣本年度部門預(yù)算分配的廉租保障性住房資產(chǎn)；
（四）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼的廉租保障性住房資產(chǎn)；
（五）社會(huì)捐贈(zèng)和別的方法籌資的資產(chǎn)。

第十五條 獲取借款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和期間費(fèi)用后的公積金升值盈利賬戶余額，理應(yīng)所有用以廉租住宅基本建設(shè)。設(shè)區(qū)的市每一年理應(yīng)對(duì)市、縣（市）公積金升值盈利用以廉租住宅基本建設(shè)的資產(chǎn)各自結(jié)轉(zhuǎn)，屬各縣市（市）的資產(chǎn)理應(yīng)立即清算并核拔款縣（市）。土地交易凈收益用以廉租保障性住房資產(chǎn)的占比，不可小于10%。土地交易凈收益按土地開展結(jié)轉(zhuǎn)獲取，不可以確保立即記提的市、縣，對(duì)比從土地出讓中記提農(nóng)牧業(yè)土地規(guī)劃資產(chǎn)的方法實(shí)行。對(duì)財(cái)政局財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺市、縣，省委每一年分配一定的廉租保障性住房重點(diǎn)補(bǔ)貼資產(chǎn)，具體措施由省財(cái)政局主管機(jī)構(gòu)會(huì)與省基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)制訂。

第十六條 廉租保障性住房資產(chǎn)推行重點(diǎn)管理方法、票房分成結(jié)轉(zhuǎn)、?？顚Ｓ?，重點(diǎn)用以廉租保障性住房支出，包含回收、改造和新創(chuàng)建廉租住宅及其派發(fā)貸幣補(bǔ)助，不可用以別的支出。

第十七條 用以商品配租的廉租住宅樓盤，關(guān)鍵包含：
（一）政府部門新創(chuàng)建、改造、回收的住宅
（二）騰退的公有住房；
（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住宅；
（四）企業(yè)項(xiàng)目投資并依照政府部門要求房租租賃的住宅；
（五）別的方式籌資的住宅。
用以商品配租的廉租住宅，理應(yīng)為非毛胚房，符合我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范，具有定居作用。

第十八條 新創(chuàng)建廉租住宅，理應(yīng)關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、普通產(chǎn)品住宅新項(xiàng)目中配套設(shè)施基本建設(shè)。大城市中低收入住宅艱難家中較多的市、縣，能夠 相對(duì)性集中化基本建設(shè)一部分廉租住宅。新創(chuàng)建廉租住宅，理應(yīng)將單做一套有點(diǎn)貴總建筑面積操縱在50平米之內(nèi)，并依據(jù)大城市中低收入住宅艱難家中的定居要求，有效明確套型構(gòu)造。
配套設(shè)施基本建設(shè)廉租住宅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅或是普通產(chǎn)品住宅新項(xiàng)目，理應(yīng)在商業(yè)用地整體規(guī)劃、國(guó)有制土地劃撥認(rèn)定書或是國(guó)有制土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書中，確立配套設(shè)施基本建設(shè)的廉租住宅建筑面積、戶數(shù)、合理布局、套型及其完工后的轉(zhuǎn)交或是認(rèn)購(gòu)等事宜。

第十九條 廉租住宅土地，理應(yīng)在土地資源供貨方案中優(yōu)先選擇予以安排，并在申請(qǐng)本年度商業(yè)用地方案時(shí)獨(dú)立列舉，采用劃轉(zhuǎn)方法，保證供應(yīng)。廉租住宅土地的整體規(guī)劃合理布局，理應(yīng)考慮到大城市中低收入住宅艱難家中定居和學(xué)生就業(yè)的便捷。

第二十條 廉租住宅基本建設(shè)一律免交大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等各類行政部門事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府性基金，實(shí)際新項(xiàng)目由省財(cái)政局、價(jià)錢主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。激勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住宅做為廉租住宅樓盤或是捐助用以廉租保障性住房的資產(chǎn)。新創(chuàng)建、選購(gòu)、改造住宅做為廉租住宅，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住宅樓盤、資產(chǎn)的，其稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行。

第五章 申請(qǐng)辦理和審批

第二十一條 申請(qǐng)辦理廉租保障性住房，理應(yīng)出示下列材料：
（一）家庭主要成員身份證件和戶口本；
（二）家庭主要成員從事及收益狀況證明文件；
（三）家中住宅情況證明文件；
（四）體現(xiàn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況的相關(guān)原材料；
（五）市、縣人民政府要求必須遞交的別的證明文件。

第二十二條 申請(qǐng)辦理廉租保障性住房，依照以下程序流程申請(qǐng)辦理：
（一）申請(qǐng)辦理
申請(qǐng)辦理廉租保障性住房的家中，理應(yīng)由房主向戶籍所在地社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府明確提出申請(qǐng)書，填好廉租保障性住房申請(qǐng)表格，依照規(guī)定出示申報(bào)材料。
（二）基本審批
社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府理應(yīng)自審理申請(qǐng)辦理之日起20個(gè)工作中日內(nèi)，就申請(qǐng)者的家庭年收入、家中人口數(shù)量情況、住宅情況、資產(chǎn)情況等開展審查，對(duì)是不是符合要求標(biāo)準(zhǔn)等明確提出評(píng)審建議，并在管轄區(qū)內(nèi)開展公示公告，公示公告限期為10日；經(jīng)公示公告情況屬實(shí)或是質(zhì)疑不創(chuàng)立的，由社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府將申報(bào)材料、評(píng)審建議和公示公告狀況一并申報(bào)市、縣保障性住房主管機(jī)構(gòu)。
（三）住宅情況審批
保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)自接到申報(bào)材料之日起15個(gè)工作中日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)者的家中住宅情況是不是合乎規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)明確提出審查意見，并將滿足條件的申請(qǐng)者的申報(bào)材料運(yùn)送平級(jí)民政。
（四）家庭年收入審批
民政理應(yīng)自接到保障性住房主管機(jī)構(gòu)運(yùn)送的申報(bào)材料之日起15個(gè)工作中日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)者的家庭年收入是不是符合要求標(biāo)準(zhǔn)明確提出審查意見，并將審批反饋意見平級(jí)保障性住房主管機(jī)構(gòu)。
（五）備案
經(jīng)審批，家庭年收入、家中住宅情況等符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，由保障性住房主管機(jī)構(gòu)給予公示公告，公示公告限期為10日；經(jīng)公示公告情況屬實(shí)或是質(zhì)疑不創(chuàng)立的，由保障性住房主管機(jī)構(gòu)做為廉租保障性住房目標(biāo)給予備案，以書面形式告知申請(qǐng)者，并向社會(huì)發(fā)展發(fā)布備案結(jié)果。經(jīng)審批，不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)以書面形式告知申請(qǐng)者，表明原因。

第二十三條 市、縣人民政府保障性住房、民政部門等相關(guān)部門及其社區(qū)服務(wù)中心、鎮(zhèn)市人民政府，能夠 根據(jù)入戶調(diào)查、左鄰右舍瀏覽、信件索證及公示公告等方法對(duì)申請(qǐng)者的家庭年收入和住宅情況等開展核查。申請(qǐng)者及相關(guān)企業(yè)和本人理應(yīng)給予相互配合，屬實(shí)出示相關(guān)狀況。

第二十四條 市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)依據(jù)備案的大城市中低收入住宅艱難家中的工資水平、住宅艱難水平和申請(qǐng)辦理次序等，明確相對(duì)應(yīng)的確保方法、輪侯次序，并向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。
早已備案為廉租保障性住房目標(biāo)的大城市中低收入住宅艱難家中，凡申請(qǐng)辦理貸幣補(bǔ)助的，保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)立即依照規(guī)范派發(fā)租用租房補(bǔ)貼，保證應(yīng)保盡保；執(zhí)行廉租住宅商品配租確保的，理應(yīng)嚴(yán)格遵守早已明確的輪侯次序，不可違規(guī)更改。

第二十五條 市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)依照明確的確保方法，與早已備案的廉租保障性住房目標(biāo)簽署租用租房補(bǔ)貼協(xié)議書或是廉租租賃住房合同書，派發(fā)租用租房補(bǔ)貼或是配租廉租住宅。租用租房補(bǔ)貼協(xié)議書，理應(yīng)確立租用租房補(bǔ)貼信用額度、終止派發(fā)租用租房補(bǔ)貼的情況等內(nèi)容。
廉租租賃住房合同書，理應(yīng)確立廉租住宅基本情況、房租以及付款方式、房子應(yīng)用規(guī)定、房屋漏水維修義務(wù)、終止商品配租的情況、合同違約責(zé)任及解決方案等內(nèi)容。市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)發(fā)布派發(fā)租用租房補(bǔ)貼和配租廉租住宅的結(jié)果。

第六章 監(jiān)管

第二十六條 省基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)和改革創(chuàng)新、監(jiān)督、民政部門、財(cái)政局、國(guó)土規(guī)劃、整體規(guī)劃、商務(wù)管理、稅收、價(jià)錢、統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)部門，理應(yīng)提升對(duì)廉租保障性住房工作中的具體指導(dǎo)和監(jiān)督管理。對(duì)查驗(yàn)中發(fā)覺的難題，理應(yīng)立即向市、縣人民政府以及相關(guān)部門通告，并催促糾正。

第二十七條 市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)按戶創(chuàng)建廉租保障性住房檔案資料，并采用按時(shí)走訪調(diào)查、抽樣檢查等方法，立即把握大城市中低收入住宅艱難家中的人口數(shù)量、收益及住宅變化等相關(guān)狀況。

第二十八條 早已享有廉租保障性住房的大城市中低收入住宅艱難家中，理應(yīng)按本年度向戶籍所在地社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府屬實(shí)申請(qǐng)家中人口數(shù)量、收益及住宅等變化狀況。
社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府能夠 依據(jù)申請(qǐng)狀況，開展核查、張榜公布，并將申請(qǐng)狀況及核查結(jié)果報(bào)市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)。
市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)依據(jù)大城市中低收入住宅艱難家中人口數(shù)量、收益、住宅等轉(zhuǎn)變狀況，調(diào)節(jié)租用租房補(bǔ)貼信用額度或是商品配租房租等；對(duì)不會(huì)再符合要求標(biāo)準(zhǔn)的，理應(yīng)終止派發(fā)租用租房補(bǔ)貼，或是由承租方依照合同書承諾退還廉租住宅。

第二十九條 租賃廉租住宅的大城市中低收入住宅艱難家中有以下個(gè)人行為之一的，理應(yīng)依照合同書承諾退還廉租住宅：
（一）將所租賃的廉租住宅借于、轉(zhuǎn)租房或是更改主要用途的；
（二）無書面通知持續(xù)6個(gè)月之上未能所租賃的廉租住宅定居的；
（三）無書面通知總計(jì)6個(gè)月之上未繳納廉租住房租金的。

第三十條 大城市中低收入住宅艱難家中未依照合同書承諾退還廉租住宅的，市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)勒令其時(shí)限退還；貸款逾期未退還的，能夠 依照合同書承諾，采用提升 房租等方法解決。
大城市中低收入住宅艱難家中拒不接受前述要求解決的，由市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)依規(guī)向人民檢察院提到起訴。

第七章 法律依據(jù)

第三十一條 瞞報(bào)相關(guān)狀況或是出示虛報(bào)原材料申請(qǐng)辦理廉租保障性住房的，社區(qū)服務(wù)中心或是鎮(zhèn)市人民政府，市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)未予審理，并給與警示，申請(qǐng)者在2年內(nèi)不可再度申請(qǐng)辦理廉租保障性住房。

第三十二條 以蒙騙等不正當(dāng)性方式得到廉租保障性住房的，由市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)給與警示；對(duì)早已備案但并未得到廉租保障性住房的，撤銷其備案；對(duì)早已得到廉租保障性住房的，勒令其退回早已領(lǐng)到的租用租房補(bǔ)貼，或是撤出商品配租的廉租住宅并按照市場(chǎng)價(jià)錢補(bǔ)繳之前租金；2年內(nèi)不可再度申請(qǐng)辦理廉租保障性住房；情節(jié)惡劣的，5年內(nèi)不可再度申請(qǐng)辦理廉租保障性住房。

第三十三條 市、縣人民政府保障性住房主管機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的工作員或是市、縣人民政府明確的保障性住房執(zhí)行組織 的工作員，在廉租保障性住房工作上瀆職犯罪、營(yíng)私舞弊、玩忽職守的，由行政部門主管機(jī)構(gòu)或是監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其行政部門、組織紀(jì)律性義務(wù)；涉刑的，移交司法部門解決。、

第八章 附 則

第三十四條 對(duì)租賃公有住房的大城市中低收入家中，能夠 參考本方法相關(guān)要求，對(duì)保障性住房總面積規(guī)范范疇內(nèi)的房租給予適度免減。

第三十五條 市、縣人民政府依據(jù)本方法，制訂實(shí)際實(shí)施辦法。

第三十六條 本方法自2009年1月1日起實(shí)施。

政策措施

一、市、縣廉租保障性住房資產(chǎn)籌資方式、資產(chǎn)撥款和管理方法。預(yù)決算定編及審批等資金分配應(yīng)嚴(yán)苛按國(guó)家財(cái)政部財(cái)綜〔2007〕64號(hào)要求實(shí)行；廉租保障性住房實(shí)際工作流程及監(jiān)管等應(yīng)嚴(yán)苛按住建部等我國(guó)九個(gè)單位制訂的《廉租住房保障辦法》（第162命令）要求實(shí)行。

二、廉租住房租金收益依照非稅收入收交管理方案的要求，嚴(yán)苛推行“收支兩條線”管理方法，?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)用以廉租住宅維護(hù)保養(yǎng)和管理方法。廉租住房租金收益與廉租保障性住房資產(chǎn)不可混在一起分配應(yīng)用。

三、全國(guó)各地土地交易凈收益用以廉租保障性住房資產(chǎn)仍按國(guó)家財(cái)政部財(cái)綜〔2007〕53號(hào)文檔要求實(shí)行，即其占比不可小于10%，土地交易凈收益可按土地結(jié)轉(zhuǎn)記提，土地交易凈收益為當(dāng)初具體扣除的土地交易總合同款扣減具體付款的征地補(bǔ)償費(fèi)（含土地征用補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)、地面上附屬物和青苗補(bǔ)償費(fèi)）、動(dòng)遷賠償費(fèi)、土地資源開發(fā)費(fèi)、記提用以農(nóng)牧業(yè)土地規(guī)劃的資產(chǎn)及其土地交易業(yè)務(wù)費(fèi)等花費(fèi)后的賬戶余額。全國(guó)各地在實(shí)際實(shí)行全過程中，如是因?yàn)榻Y(jié)轉(zhuǎn)材料出示和時(shí)間上不可以確保立即記提的，也可臨時(shí)對(duì)比從土地出讓中記提農(nóng)牧業(yè)土地規(guī)劃資產(chǎn)方式，即按廉租保障性住房資產(chǎn)=土地交易總面積*土地交易均值純收益（相匹配所在地等別）*10％的記提要求實(shí)行。

四、各直轄市行政機(jī)關(guān)要提升和標(biāo)準(zhǔn)公積金升值利潤(rùn)分配管理方法，不可私自違規(guī)擴(kuò)張公積金管理處的期間費(fèi)用和獲取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的總金額，確保公積金升值盈利中按照規(guī)定用以廉租保障性住房自有資金。由于各直轄市公積金管理處已對(duì)縣（市）公積金管理方法中心（服務(wù)部）個(gè)人公積金升值盈利推行統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)管理方法，其公積金升值盈利中用以廉租保障性住房資產(chǎn)正常情況下要推行分市、縣結(jié)轉(zhuǎn)，屬各縣市（市）廉租保障性住房資產(chǎn)應(yīng)立即清算并核拔款縣（市）。

五、各市區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)要融合當(dāng)?shù)鼐唧w制訂廉租保障性住房方案，有效定編費(fèi)用預(yù)算，按照規(guī)定籌資確保資產(chǎn)。省財(cái)政局對(duì)財(cái)政危機(jī)地域廉租保障性住房重點(diǎn)補(bǔ)貼資產(chǎn)的方法再行制訂。

六、各市區(qū)、縣回收、改造和新創(chuàng)建廉租住宅工作中全過程中，凡涉及到政府采購(gòu)項(xiàng)目要求范疇的，應(yīng)嚴(yán)苛按政府采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)程序流程申請(qǐng)辦理。

七、各市區(qū)、縣行政機(jī)關(guān)會(huì)與廉租住宅行政部門主管機(jī)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新單位、民政將縣市本年度廉租保障性住房工作中執(zhí)行工作進(jìn)展和填寫的《市、縣年度廉租住房保障情況表》（另PDF一份）于第二年1月底前申報(bào)省財(cái)政局等有關(guān)部門。實(shí)際報(bào)表詳細(xì)附注。

常見問題

【問】廉租保障性住房資產(chǎn)的房子來源于是啥？
【答】廉租保障性住房資產(chǎn)采用多種多樣方式籌集。
廉租保障性住房自有資金包含：
（一）本年度部門預(yù)算分配的廉租保障性住房資產(chǎn)；
（二） 獲取借款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和期間費(fèi)用后的公積金升值盈利賬戶余額；
（三）土地交易凈收益中分配的廉租保障性住房資產(chǎn)；
（四）政府部門的廉租住房租金收益；
（五）社會(huì)捐贈(zèng)以及他方法籌資的資產(chǎn)。 獲取借款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和期間費(fèi)用后的公積金升值盈利賬戶余額，理應(yīng)所有用以廉租住宅基本建設(shè)。
土地交易凈收益用以廉租保障性住房資產(chǎn)的占比，不可小于10%。
政府部門的廉租住房租金收益理應(yīng)依照財(cái)政支出預(yù)算支出和財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)要求，推行收支兩條線管理方法，重點(diǎn)用以廉租住宅的維護(hù)保養(yǎng)和管理方法。 商品配租的廉租住宅來源于關(guān)鍵包含：
（一）政府部門新創(chuàng)建、回收的住宅；
（二）騰退的公有住房；
（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住宅；
（四）別的方式籌資的住宅。 廉租住宅土地，理應(yīng)在土地資源供貨方案中優(yōu)先選擇分配，并在申請(qǐng)本年度商業(yè)用地指標(biāo)值時(shí)獨(dú)立列舉，采用劃轉(zhuǎn)方法，保證供應(yīng)。
廉租住宅土地的整體規(guī)劃合理布局，理應(yīng)考慮到大城市中低收入住宅艱難家中定居和學(xué)生就業(yè)的便捷。
廉租住宅基本建設(shè)理應(yīng)堅(jiān)持不懈經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可用標(biāo)準(zhǔn)，提升 設(shè)計(jì)規(guī)劃水準(zhǔn)，達(dá)到基本上應(yīng)用作用，理應(yīng)依照發(fā)展趨勢(shì)環(huán)保節(jié)能省地節(jié)能型住房的規(guī)定，營(yíng)銷推廣新型材料、新技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)新工藝。廉租住宅理應(yīng)符合我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范。 新創(chuàng)建廉租住宅，理應(yīng)采用配套設(shè)施基本建設(shè)與相對(duì)性集中化基本建設(shè)緊密結(jié)合的方法，關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、普通產(chǎn)品住宅新項(xiàng)目中配套設(shè)施基本建設(shè)。
新創(chuàng)建廉租住宅，理應(yīng)將單做一套有點(diǎn)貴的總建筑面積操縱在50平米之內(nèi)，并依據(jù)大城市中低收入住宅艱難家中的定居必須，有效明確套型構(gòu)造。
配套設(shè)施基本建設(shè)廉租住宅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅或是普通產(chǎn)品住宅新項(xiàng)目，理應(yīng)在商業(yè)用地整體規(guī)劃、國(guó)有制土地劃撥認(rèn)定書或是國(guó)有制土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓合同書中，確立配套設(shè)施基本建設(shè)的廉租住宅建筑面積、戶數(shù)、合理布局、套型及其完工后的轉(zhuǎn)交或認(rèn)購(gòu)等事宜。 廉租住宅基本建設(shè)免稅行政部門事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府性基金。
激勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住宅做為廉租住宅樓盤或捐助用以廉租住宅的資產(chǎn)。
政府部門或經(jīng)政府部門評(píng)定的企業(yè)新創(chuàng)建、選購(gòu)、改造住宅做為廉租住宅，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住宅樓盤、資產(chǎn)，依照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策實(shí)行。

【問】什么叫記提廉租住宅資產(chǎn)？
【答】國(guó)家財(cái)政部《廉租住房保障資金管理辦法》（財(cái)綜〔2007〕64號(hào)）第六條要求：“廉租保障性住房資產(chǎn)來自以下方式：（一）公積金升值盈利扣減記提借款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和期間費(fèi)用后的所有賬戶余額；（二）從土地交易凈收益中依照不少于10%的占比分配用以廉租保障性住房的資產(chǎn)；...”
一、為進(jìn)一步處理大城市中等水平偏下收益家中住宅艱難，從2010年起，全國(guó)各地在保證進(jìn)行當(dāng)初廉租保障性住房每日任務(wù)的前提條件下，可將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)從土地交易凈收益中分配不少于10%的廉租保障性住房資產(chǎn)，綜合用以發(fā)展趨勢(shì)公共性租用住宅，包含選購(gòu)、新創(chuàng)建、改造、租用公共性租用住宅，貼息貸款，向租賃公共性租用住宅的廉租保障性住房家中派發(fā)租用補(bǔ)助。從土地交易凈收益分配資產(chǎn)用以發(fā)展趨勢(shì)公共性租用住宅開支時(shí)，填寫《政府收支分類科目》212類“城鎮(zhèn)小區(qū)事務(wù)管理”08款“國(guó)有制土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓收益分配的開支”11項(xiàng)“公共性租用住宅開支”學(xué)科。
二、容許公積金升值盈利中記提的廉租保障性住房資產(chǎn)用以發(fā)展趨勢(shì)公共性租用住宅。 依照《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）的要求，公積金的升值盈利扣減記提公積金借款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、公積金管理處的期間費(fèi)用后，做為基本建設(shè)廉租住宅的填補(bǔ)資產(chǎn)。從2010年起，全國(guó)各地在進(jìn)行當(dāng)初廉租保障性住房每日任務(wù)的前提條件下，能夠 將公積金升值盈利中記提的廉租保障性住房資產(chǎn)，綜合用以發(fā)展趨勢(shì)公共性租用住宅?！?/p>

【問】廉租保障性住房方法有什么？
【答】商品配租就是指政府部門向確保目標(biāo)立即出示廉租住宅，并依照要求規(guī)范扣除房租；房租補(bǔ)助就是指政府部門向確保目標(biāo)派發(fā)貸幣補(bǔ)助，由其自主租用住宅處理定居難題。確保目標(biāo)能夠 依據(jù)本身具體情況同意挑選確保方法。