公積金管理辦法對提升對公積金的管理方法,維護保養(yǎng)公積金使用者的合法權(quán)利,推動城區(qū)住宅基本建設(shè),提升城鄉(xiāng)居民的定居水準具備關(guān)鍵實際意義,關(guān)鍵由員工公積金和企業(yè)存繳兩一部分構(gòu)成。

公積金管理辦法全篇與講解

【發(fā)文字號】：國務(wù)院辦公廳第350命令
【實行時間】：20020324

文件目錄

• 第一章 通則
• 第二章 組織以及崗位職責(zé)
• 第三章 存繳
• 第四章 獲取和應(yīng)用
• 第五章 監(jiān)管
• 第六章 罰則
• 第七章 附錄
• 政策措施
• 難題回應(yīng)

第一章　通則

第一條 為了更好地提升對公積金的管理方法，維護保養(yǎng)公積金使用者的合法權(quán)利，推動城區(qū)住宅基本建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民的定居水準，制訂本規(guī)章。

第二條 本規(guī)章適用我國地區(qū)公積金的存繳、獲取、應(yīng)用、管理方法和監(jiān)管。 本規(guī)章所稱公積金，就是指黨政機關(guān)、國有制企業(yè)、城區(qū)團體企業(yè)、外國投資企業(yè)、城區(qū)私營企業(yè)企業(yè)以及他城區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)企業(yè)、社團組織（下列通稱企業(yè)）以及在職人員員工存繳的長期性住宅儲金。

第三條 員工本人存繳的公積金和員工所屬單位為員工存繳的公積金，歸屬于員工個人財產(chǎn)。

第四條 公積金的管理方法推行公積金管理委員會管理決策、公積金管理處運行、金融機構(gòu)專用存款賬戶儲存、財政監(jiān)督的標準。

第五條 公積金理應(yīng)用以員工選購、修建、拆建、維修自住住宅，一切企業(yè)和本人不可轉(zhuǎn)借。

第六條 公積金的存、貸年利率由中央人民銀行明確提出，經(jīng)征詢國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)的建議后，報國務(wù)院辦公廳準許。

第七條 國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)會與國務(wù)院辦公廳行政機關(guān)、中央人民銀行擬訂公積金現(xiàn)行政策，并監(jiān)管實行。省、自治州市人民政府基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)會與平級行政機關(guān)及其中央人民銀行子公司，承擔(dān)主管機關(guān)內(nèi)公積金管理方法政策法規(guī)、現(xiàn)行政策實行狀況的監(jiān)管。

第二章　組織以及崗位職責(zé)

第八條 市轄區(qū)和省、自治州市人民政府所在城市的市及其別的設(shè)區(qū)的市（地、州、盟），理應(yīng)開設(shè)公積金管理委員會，做為公積金管理方法的決定組織。公積金管理委員會的組員中，市人民政府責(zé)任人和基本建設(shè)、財政局、中國人民銀行等相關(guān)部門負責(zé)人及其相關(guān)權(quán)威專家占1/3，公會意味著和職工監(jiān)事占1/3，企業(yè)意味著占1/3。公積金管理委員會負責(zé)人理應(yīng)由具備社會公信力的人員出任。

第九條 公積金管理委員會在公積金管理工作執(zhí)行以下崗位職責(zé)：
（一）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)和現(xiàn)行政策，制訂和調(diào)節(jié)公積金的實際管理方法對策，并監(jiān)管執(zhí)行；
（二）依據(jù)本規(guī)章第十八條的要求，制訂公積金的實際繳存比例；
（三）明確公積金的最大貸款額；
（四）審核公積金核算、應(yīng)用方案；
（五）決議公積金升值利潤分配計劃方案；
（六）審核公積金核算、應(yīng)用方案實行狀況的匯報。

第十條 市轄區(qū)和省、自治州市人民政府所在城市的市及其別的設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）理應(yīng)依照精減、效率的標準，開設(shè)一個公積金管理處，承擔(dān)公積金的管理方法運行?？h（市）不開設(shè)公積金管理處。
前述要求的公積金管理處能夠在有標準的縣（市）開設(shè)子公司。公積金管理處兩者之間子公司理應(yīng)推行統(tǒng)一的管理制度，開展統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)。
公積金管理處是直屬機關(guān)大城市市人民政府的不因盈利為目地的單獨的機關(guān)事業(yè)單位。

第十一條 公積金管理處執(zhí)行以下崗位職責(zé)：
（一）定編、實行公積金的核算、應(yīng)用方案；
（二）承擔(dān)記述員工公積金的存繳、獲取、應(yīng)用等狀況；
（三）承擔(dān)公積金的結(jié)轉(zhuǎn)；
（四）審核公積金的獲取、應(yīng)用；
（五）承擔(dān)公積金的升值和償還；
（六）定編公積金核算、應(yīng)用方案實行狀況的匯報；
（七）籌辦公積金管理委員會決策的別的事宜。

第十二條 公積金管理委員會理應(yīng)依照中央人民銀行的相關(guān)要求，特定受授權(quán)委托申請辦理公積金信貸業(yè)務(wù)的銀行業(yè)（下稱受授權(quán)委托金融機構(gòu)）；公積金管理處理應(yīng)授權(quán)委托受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理公積金借款、清算等信貸業(yè)務(wù)和住宅個人公積金的開設(shè)、存繳、償還等辦理手續(xù)。公積金管理處理應(yīng)與受授權(quán)委托金融機構(gòu)簽署委托協(xié)議。

第三章　存繳

第十三條 公積金管理處理應(yīng)在受授權(quán)委托金融機構(gòu)開設(shè)公積金專用存款賬戶。企業(yè)理應(yīng)到公積金管理處申請辦理住宅公積金繳存?zhèn)浒福?jīng)公積金管理處審批后，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)為本企業(yè)員工申請辦理住宅個人公積金開設(shè)辦理手續(xù)。每一個員工只有有一個住宅個人公積金。
公積金管理處理應(yīng)創(chuàng)建員工公積金明細帳，記述員工本人公積金的存繳、獲取等狀況。

第十四條 新開設(shè)的企業(yè)理應(yīng)自開設(shè)之日起30日內(nèi)到公積金管理處申請辦理住宅公積金繳存?zhèn)浒福⒆詡浒钢掌?0日內(nèi)持公積金管理處的審批文檔，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)為本企業(yè)員工申請辦理住宅個人公積金開設(shè)辦理手續(xù)。
企業(yè)合拼、公司分立、撤消、散伙或是倒閉的，理應(yīng)自產(chǎn)生上述所說情況之日起30日內(nèi)由原企業(yè)或是結(jié)算機構(gòu)到公積金管理處申請辦理工商變更或是銷戶備案，并自辦理工商變更或是銷戶備案之日起20日內(nèi)持公積金管理處的審批文檔，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)為本企業(yè)員工申請辦理住宅個人公積金遷移或是保存辦理手續(xù)。

第十五條 企業(yè)錄取員工的，理應(yīng)自錄取之日起30日內(nèi)到公積金管理處申請辦理存繳備案，并持公積金管理處的審批文檔，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理員工住宅個人公積金的開設(shè)或是遷移辦理手續(xù)。
企業(yè)與員工停止勞務(wù)關(guān)系的，企業(yè)理應(yīng)自勞務(wù)關(guān)系停止之日起30日內(nèi)到公積金管理處申請辦理工商變更，并持公積金管理處的審批文檔，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理員工住宅個人公積金遷移或是保存辦理手續(xù)。

第十六條 員工公積金的月存繳額為員工自己上一本年度月平均收入乘于員工公積金繳存比例。企業(yè)為員工存繳的公積金的月存繳額為員工自己上一本年度月平均收入乘于企業(yè)公積金繳存比例。

第十七條 新參與工作中的員工從參與工作中的第二個月逐漸存繳公積金，月存繳額為員工自己當(dāng)月薪水乘于員工公積金繳存比例。企業(yè)新加入的員工從加入企業(yè)發(fā)工資之日起存繳公積金，月存繳額為員工自己當(dāng)月薪水乘于員工公積金繳存比例。

第十八條 員工和企業(yè)公積金的繳存比例均不可小于員工上一本年度月平均收入的5%；有標準的大城市，能夠適度提升繳存比例。實際繳存比例由公積金管理委員會制訂，經(jīng)區(qū)級市人民政府審批后，報省、自治州、市轄區(qū)市人民政府準許。

第十九條 員工本人存繳的公積金，由所屬單位每月從其薪水中代收代繳。企業(yè)理應(yīng)于每月派發(fā)員工工資之日起5日內(nèi)將企業(yè)存繳的和為員工代交社保的公積金匯繳到公積金專用存款賬戶內(nèi)，由受授權(quán)委托金融機構(gòu)記入員工住宅個人公積金。

第二十條 企業(yè)理應(yīng)準時、全額存繳公積金，不可貸款逾期存繳或是少繳。對存繳公積金確實有艱難的企業(yè)，經(jīng)本企業(yè)員工代表大會或是公會探討根據(jù)，并經(jīng)公積金管理處審批，報公積金管理委員會準許后，能夠減少繳存比例或是緩交；待企業(yè)經(jīng)濟收益轉(zhuǎn)好后，再提升繳存比例或是補交緩交。

第二十一條 公積金自存進員工住宅個人公積金之日起依照國家規(guī)定的年利率計算利息。

第二十二條 公積金管理處理應(yīng)為存繳公積金的員工派發(fā)存繳公積金的合理憑據(jù)。

第二十三條 企業(yè)為員工存繳的公積金，依照以下要求稅前列支：
（一）行政機關(guān)在費用預(yù)算中稅前列支；
（二）機關(guān)事業(yè)單位由行政機關(guān)核準收入支出后，在費用預(yù)算或是花費中稅前列支；
（三）企業(yè)在成本費中稅前列支。

第四章　獲取和應(yīng)用

第二十四條 員工有以下情況之一的，能夠獲取員工住宅個人公積金內(nèi)的儲存賬戶余額：
（一）選購、修建、拆建、維修自住住宅的；
（二）退休、離休的；
（三）徹底缺失勞動者工作能力，并與企業(yè)停止勞務(wù)關(guān)系的；
（四）出國居住的；
（五）還款買房貸款等額本息貸款的；
（六）租金超過家中薪資的要求占比的。
按照前述第（二）、（三）、（四）項要求，獲取員工公積金的，理應(yīng)另外銷戶員工住宅個人公積金。
員工身亡或是被宣告死亡的，員工的繼承者、受受贈人能夠獲取員工住宅個人公積金內(nèi)的儲存賬戶余額；無繼承者也無受受贈人的，員工住宅個人公積金內(nèi)的儲存賬戶余額列入公積金的升值盈利。

第二十五條 員工獲取住宅個人公積金內(nèi)的儲存賬戶余額的，所屬單位理應(yīng)給予核查，并出示獲取證實。
員工理應(yīng)持獲取證實向公積金管理處申請辦理獲取公積金。公積金管理處理應(yīng)自審理申請辦理之日起3日內(nèi)做出準許獲取或是禁止獲取的決策，并通告申請者；準許獲取的，由受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理付款辦理手續(xù)。

第二十六條 存繳公積金的員工，在選購、修建、拆建、維修自住住宅時，能夠向公積金管理處申請辦理住宅公積金金借款。
公積金管理處理應(yīng)自審理申請辦理之日起15日內(nèi)做出準許借款或是禁止借款的決策，并通告申請者；準許借款的，由受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請貸款辦理手續(xù)。
公積金借款的風(fēng)險性，由公積金管理處擔(dān)負。

第二十七條 申請者申請辦理公積金借款的，理應(yīng)出示貸款擔(dān)保。

第二十八條 公積金管理處在確保住宅提取公積金和借款的前提條件下，經(jīng)公積金管理委員會準許，能夠?qū)⒐e金用以購買國債。公積金管理處不可向別人出示貸款擔(dān)保。

第二十九條 公積金的升值盈利理應(yīng)存進公積金管理處在受授權(quán)委托金融機構(gòu)設(shè)立的公積金升值盈利專用存款賬戶，用以創(chuàng)建公積金借款風(fēng)險準備金、公積金管理處的期間費用和城市建設(shè)廉租住宅的填補資產(chǎn)。

第三十條 公積金管理處的期間費用，由公積金管理處依照要求的規(guī)范定編全年度預(yù)算支出總金額，報區(qū)級市人民政府行政機關(guān)準許后，從公積金升值盈利中上繳區(qū)級財政局，由區(qū)級財政局撥款。
公積金管理處的期間費用規(guī)范，由省、自治州、市轄區(qū)市人民政府基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)會與平級行政機關(guān)依照稍高于國家規(guī)定的機關(guān)事業(yè)單位花費規(guī)范制訂。

第五章　監(jiān)管

第三十一條 地區(qū)相關(guān)市人民政府行政機關(guān)理應(yīng)提升對主管機關(guān)內(nèi)公積金核算、獲取和應(yīng)用狀況的監(jiān)管，并向區(qū)級市人民政府的公積金管理委員會通告。公積金管理處在定編公積金核算、應(yīng)用方案時，理應(yīng)征詢行政機關(guān)的建議。公積金管理委員會在審核公積金核算、應(yīng)用方案和方案實行狀況的匯報時，務(wù)必有行政機關(guān)參與。

第三十二條 公積金管理處定編的公積金財務(wù)預(yù)算、預(yù)算，理應(yīng)經(jīng)行政機關(guān)審批后，遞交公積金管理委員會決議。公積金管理處理應(yīng)每一年按時向行政機關(guān)和公積金管理委員會申報財務(wù)報表，并將財務(wù)報表向社會發(fā)展發(fā)布。

第三十三條 公積金管理處理應(yīng)依規(guī)接納審計部門的審計監(jiān)督。

第三十四條 公積金管理處和員工有權(quán)利催促企業(yè)準時執(zhí)行以下責(zé)任：
（一）公積金的存繳備案或是變動、銷戶備案；
（二）住宅個人公積金的開設(shè)、遷移或是保存；
（三）全額存繳公積金。

第三十五條 公積金管理處理應(yīng)催促受授權(quán)委托金融機構(gòu)立即申請辦理委托協(xié)議承諾的業(yè)務(wù)流程。受授權(quán)委托金融機構(gòu)理應(yīng)依照委托協(xié)議的承諾，按時向公積金管理處出示相關(guān)的業(yè)務(wù)流程材料。

第三十六條 員工、企業(yè)有權(quán)利查看自己、本企業(yè)公積金的存繳、獲取狀況，公積金管理處、受授權(quán)委托金融機構(gòu)不可回絕。
員工、企業(yè)對住宅個人公積金內(nèi)的儲存賬戶余額有質(zhì)疑的，能夠申請辦理受授權(quán)委托金融機構(gòu)核查；對核查結(jié)果有質(zhì)疑的，能夠申請辦理公積金管理處再次核查。受授權(quán)委托金融機構(gòu)、公積金管理處理應(yīng)自接到申請辦理之日起5日內(nèi)給與書面形式回應(yīng)。
員工有權(quán)利告發(fā)、舉報、控訴侵吞公積金的個人行為。

第六章　罰則

第三十七條 違背本規(guī)章的要求，企業(yè)不申請辦理住宅公積金繳存?zhèn)浒富蚴遣灰员酒髽I(yè)員工申請辦理住宅個人公積金開設(shè)辦理手續(xù)的，由公積金管理處勒令時限申請辦理；貸款逾期不申請辦理的，處一萬元之上五萬元下列的處罰。

第三十八條 違背本規(guī)章的要求，企業(yè)貸款逾期不繳或是少繳公積金的，由公積金管理處勒令時限存繳；貸款逾期仍不存繳的，能夠申請辦理人民檢察院申請強制執(zhí)行。

第三十九條 公積金管理委員會違背本規(guī)章要求審核公積金應(yīng)用方案的，由國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)會與國務(wù)院辦公廳行政機關(guān)或是由省、自治州市人民政府基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)會與平級行政機關(guān)，根據(jù)管理方法權(quán)力勒令時限糾正。

第四十條 公積金管理處違背本規(guī)章要求，有以下個人行為之一的，由國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)或是省、自治州市人民政府基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)根據(jù)管理方法權(quán)力，勒令時限糾正；對刑事追究的管理人員和別的立即責(zé)任人，依規(guī)給與行政處分：
（一）未依照要求開設(shè)公積金專用存款賬戶的；
（二）未依照要求審核員工獲取、應(yīng)用公積金的；
（三）未依照要求應(yīng)用公積金升值盈利的；
（四）授權(quán)委托公積金管理委員會特定的金融機構(gòu)之外的組織申請辦理公積金信貸業(yè)務(wù)的；
（五）未創(chuàng)建員工公積金明細分類賬的；
（六）未為存繳公積金的員工派發(fā)存繳公積金的合理憑據(jù)的；
（七）未依照要求用公積金購買國債的。

第四十一條 違背本規(guī)章要求，侵吞公積金的，由國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)或省、自治州市人民政府基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)根據(jù)管理方法權(quán)力討回侵吞的公積金，收走非法所得；對侵吞或是準許侵吞公積金的市人民政府責(zé)任人和政府部門相關(guān)部門負責(zé)人及其公積金管理處刑事追究的管理人員和別的立即責(zé)任人，按照刑訴法有關(guān)挪用公款罪或是別的罪的要求，追究其刑事處罰；尚不足刑事處分的，給與退級或是免職的行政處分。

第四十二條 公積金管理處違背財政局政策法規(guī)的，由行政機關(guān)依規(guī)給與行政許可。

第四十三條 違背本規(guī)章要求，公積金管理處向別人出示貸款擔(dān)保的，對立即承擔(dān)的管理人員和別的立即責(zé)任人依規(guī)給與行政處分。

第四十四條 黨政機關(guān)工作員在公積金監(jiān)管工作上瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊，構(gòu)罪的，追究其刑事處罰；尚不構(gòu)罪的，依規(guī)給與行政處分。

第七章　附錄

第四十五條 公積金財務(wù)會計和財務(wù)核算的方法，由國務(wù)院辦公廳行政機關(guān)商國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)制訂。

第四十六條 本規(guī)章實施前并未申請辦理住宅公積金繳存?zhèn)浒负蛦T工住宅個人公積金開設(shè)辦理手續(xù)的企業(yè)，理應(yīng)始行規(guī)章實施之日起60日內(nèi)到公積金管理處申請辦理存繳備案，并到受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理員工住宅個人公積金開設(shè)辦理手續(xù)。

第四十七條 本規(guī)章自公布之日起實施。

【政策措施】

國務(wù)院辦公廳全新對《住房公積金管理條例》作以下改動：

一、第二條第二款改動為：“本規(guī)章所稱公積金，就是指黨政機關(guān)、國有制企業(yè)、城區(qū)團體企業(yè)、外國投資企業(yè)、城區(qū)私營企業(yè)企業(yè)和別的城區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)企業(yè)、社團組織（下列通稱企業(yè)）及其其在職人員員工存繳的長期性住宅儲金?！?/p>

二、第七條第二款改動為：“省、自治州市人民政府基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)會與平級行政機關(guān)及其中央人民銀行子公司，承擔(dān)主管機關(guān)內(nèi)公積金管理方法政策法規(guī)、現(xiàn)行政策實行狀況的監(jiān)管?！?/p>

三、第八條改動為：“市轄區(qū)和省、自治州市人民政府所在城市的市及其別的設(shè)區(qū)的市（地、州、盟），應(yīng)開設(shè)公積金管理委員會，做為公積金管理方法決定組織。公積金管理委員會組員中，市人民政府責(zé)任人和基本建設(shè)、財政局、中國人民銀行等相關(guān)部門負責(zé)人及相關(guān)權(quán)威專家占1/3，公會意味著和職工監(jiān)事占1/3，企業(yè)意味著占1/3。”“公積金管理委員會負責(zé)人理應(yīng)由具備社會公信力的人員出任?！毕鄬?yīng)將第四條、第九條、第十一條、第十八條、第二十條、第二十八條、第三十一條、第三十二條中的“住宅聯(lián)合會”改動為“公積金管理委員會”。

四、在第九條中提升一項做為第五項：“（五）決議公積金升值利潤分配計劃方案”。將第九條第五項改成第六項。

五、第十條改動為：“市轄區(qū)和省、自治州市人民政府所在城市的市及其別的設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）理應(yīng)依照精減、效率的標準，開設(shè)一個公積金管理處承擔(dān)公積金的管理方法運行，縣（市）不開設(shè)公積金管理處?！薄扒笆鲆蟮墓e金管理處能夠在有標準的縣（市）開設(shè)子公司。公積金管理處兩者之間子公司應(yīng)推行統(tǒng)一管理制度開展統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)?！薄肮e金管理處是直屬機關(guān)大城市市人民政府的不因盈利為目地的單獨的機關(guān)事業(yè)單位?！?/p>

六、第十二條第一款改動為：“公積金管理委員會理應(yīng)依照中央人民銀行的相關(guān)要求，特定受授權(quán)委托申請辦理公積金信貸業(yè)務(wù)的銀行業(yè)；公積金管理處應(yīng)授權(quán)委托受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理公積金借款、清算等信貸業(yè)務(wù)和住宅個人公積金的開設(shè)、存繳、償還等辦理手續(xù)?！?/p>

七、第二十四條第一款第四項改動為：“（四）出國居住的?！?/p>

八、提升一條，做為第三十九條：“公積金管理委員會違背本規(guī)章要求審核公積金應(yīng)用方案的，由國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)會與國務(wù)院辦公廳行政機關(guān)或由省、自治州市人民政府基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)會與平級行政機關(guān)根據(jù)管理方法權(quán)力勒令時限糾正?！?/p>

九、提升一條，做為第四十條：“公積金管理處違背本規(guī)章要求，有以下個人行為之一的，由國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)或省、自治州市人民政府基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)根據(jù)管理方法權(quán)力勒令時限糾正；對刑事追究管理人員和別的立即責(zé)任人，依規(guī)給與行政處分：
（一）未依照要求開設(shè)公積金專用存款賬戶的；
（二）未依照要求審核員工獲取、應(yīng)用公積金的；
（三）未依照要求應(yīng)用公積金升值盈利的；
（四）授權(quán)委托公積金管理委員會特定的金融機構(gòu)之外組織申請辦理公積金信貸業(yè)務(wù)的；
（五）未創(chuàng)建員工公積金明細分類賬的；
（六）未為存繳了公積金的員工派發(fā)存繳公積金的合理憑據(jù)的；
（七）未依照要求用公積金購買國債的?！?/p>

十、第三十九條做為第四十一條，改動為：“違背本規(guī)章要求，侵吞公積金的，由國務(wù)院辦公廳基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)或省、自治州市人民政府基本建設(shè)行政部門主管機構(gòu)根據(jù)管理方法權(quán)力討回侵吞的公積金、收走非法所得；對侵吞或是準許侵吞公積金的市人民政府責(zé)任人和相關(guān)部門負責(zé)人及公積金管理處刑事追究管理人員和別的立即責(zé)任人，按照刑訴法有關(guān)挪用公款罪或是別的罪要求，追究其刑事處罰，尚不足刑事處分的，給與退級或免職的行政處分?！?/p>

十一、提升一條，做為第四十二條：“公積金管理處違背財政局政策法規(guī)的，由行政機關(guān)依規(guī)給與行政許可?！?br> 依據(jù)之上改動，對一部分條款的次序作相對應(yīng)調(diào)節(jié)。
本決策自發(fā)布之日起實施。

公積金的特性

公積金是按相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)行政策、政策法規(guī)創(chuàng)建起來的為處理員工住房難題的長期性儲蓄金，具備下列特性：
第一，強制。員工公積金是每一個企業(yè)和員工都務(wù)必繳納的住宅基本建設(shè)股票基金，具備強制。它是由公積金的保障性住房和互幫互助性所決策的。公積金是用以處理員工住房難的互幫互助性股票基金，它差別于別的的投資型股票基金和存款資產(chǎn)，在年利率上低存低貸，從員工本人的經(jīng)濟收益看來，顯而易見比不上金融機構(gòu)存款和其他類型的項目投資，假如按照市場的標準，則有非常多的員工不愿意繳納公積金。為了更好地處理這一分歧，就務(wù)必制訂相對應(yīng)的法律法規(guī)來強制性推行。
第二，專用性。公積金是專業(yè)用以員工住房基本建設(shè)的股票基金，“取之于民，用之于民”，“?？顚Ｓ谩?。“員工公積金理應(yīng)用以員工選購、修建、翻新、維修自住住宅，一切企業(yè)和本人不可轉(zhuǎn)借。”員工公積金只有緊緊圍繞處理員工住房難，用以三個層面：一是向員工出示公積金借款，為員工選購、修建、翻新、維修自住住宅出示自有資金;二是為城市建設(shè)廉租住宅出示填補資產(chǎn)，處理大城市住宅的基本建設(shè)難題;三是經(jīng)住宅聯(lián)合會準許，能夠?qū)⒁徊糠止e金購買國債，為個人公積金資本增值。
第三，客觀性。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)(1994)43號)規(guī)定“全部行政部門和機關(guān)事業(yè)單位以及員工均應(yīng)依照‘本人儲存、企業(yè)支助、統(tǒng)一管理方法、重點應(yīng)用’的標準繳納公積金，創(chuàng)建公積金規(guī)章制度”。真奈美要求：全部黨政機關(guān)、國有制企業(yè)、城區(qū)團體企業(yè)、外國投資企業(yè)、城區(qū)私營企業(yè)企業(yè)以及他城區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位民辦學(xué)校、非企業(yè)企業(yè)、社團組織以及在職人員員工，都務(wù)必繳納公積金。這就是公積金的客觀性，它遮蓋了城區(qū)全部在職人員員工，包含行政單位的黨員干部、員工和各種企業(yè)員工，只需是定居城鄉(xiāng)的在職人員員工，不管其所在單位的特性怎樣，不管其家庭年收入的高矮，不管其是不是現(xiàn)有住宅，都務(wù)必依照我國的相關(guān)要求繳納公積金。
第四，稅收優(yōu)惠政策。公積金是互幫互助性的股票基金，具備顯著的稅收優(yōu)惠政策。這類稅收優(yōu)惠政策具體表現(xiàn)在2個層面：一是員工個人公積金除員工本人繳納一定額度外，員工所屬單位還要繳納一定的額度，兩者都歸員工個人財產(chǎn)，換句話說，員工企業(yè)為員工出示了政策補貼;二是員工公積金銀行貸款利率小于金融機構(gòu)銀行貸款利率，具備顯著的稅收優(yōu)惠政策，那樣在非常大水平上緩解了員工的財政負擔(dān)。比如，某員工1998年度借款一筆十萬元歷時十年的住宅資產(chǎn)，如果是公積金房貸，其借款月年利率為4.275‰，如果是銀行業(yè)借款，則借款月年利率為6‰。由此可見，公積金具備顯著的現(xiàn)行政策特性。第五，退還性。員工本人存繳的公積金和員工所屬單位為員工存繳的公積金，歸屬于員工個人財產(chǎn)。

公積金的管理方法標準

(一)公積金管理委員會管理決策標準
公積金管理委員會管理決策標準，就是指公積金管理委員會做為公積金管理方法的決定組織，對相關(guān)公積金管理方法的重大問題履行決定權(quán)，包含相關(guān)公積金規(guī)章制度的現(xiàn)行政策要求和運行管理方法等關(guān)鍵事宜。如：制訂公積金繳存比例，審核公積金的核算方案、應(yīng)用方案，明確公積金借款的最大信用額度等。因為公積金使用權(quán)歸屬于員工，為維護保養(yǎng)員工的合法權(quán)利，務(wù)必創(chuàng)建一個意味著眾多住宅公積金繳存員工權(quán)益的組織對公積金的管理方法運行開展管理決策，使公積金決定組織具備普遍的象征性。因此，《條例》要求，公積金管理委員會由市人民政府責(zé)任人，財政局、基本建設(shè)等相關(guān)部門負責(zé)人和公會意味著、相關(guān)權(quán)威專家構(gòu)成。這對在公積金管理委員會的統(tǒng)一管理決策下，維護保養(yǎng)公積金任何人的合法權(quán)利，完成公積金升值，確保公積金?？顚Ｓ镁邆潢P(guān)鍵的功效。
(二)公積金管理處運行標準
公積金管理處運行標準，就是指在公積金管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)干部下，各大城市依規(guī)創(chuàng)立公積金管理處，擔(dān)負公積金的管理方法運行崗位職責(zé)。公積金屬員工個人財產(chǎn)，并不是部門預(yù)算資產(chǎn)，不可列入部門預(yù)算資金分配。另外，公積金也不是住戶活期存款，都不應(yīng)列入金融機構(gòu)活期存款管理方法。公積金理應(yīng)由大城市政府部門依規(guī)創(chuàng)立的主管機關(guān)開展管理方法。公積金管理處做為公積金核算、應(yīng)用和管理方法的執(zhí)行器，實際承擔(dān)定編公積金核算應(yīng)用方案、記述員工公積金的存繳獲取應(yīng)用等狀況、公積金的結(jié)轉(zhuǎn)、審核公積金的獲取和應(yīng)用、公積金的升值和償還、定編公積金核算應(yīng)用方案實行狀況的匯報和籌辦住宅聯(lián)合會決策的別的事宜等工作中。公積金管理處做為單獨的工作法定代表人，不因盈利為目地。
(三)金融機構(gòu)專用存款賬戶儲存標準
金融機構(gòu)專用存款賬戶儲存標準，就是指公積金管理處在公積金管理委員會特定的受授權(quán)委托金融機構(gòu)開設(shè)公積金專用型帳戶，重點儲存公積金。開設(shè)公積金專用存款賬戶是貫徹落實公積金安全性運行和重點應(yīng)用的基本上對策。若由各企業(yè)隨便存進金融機構(gòu)或別的金融企業(yè)，對公積金的統(tǒng)一管理方法就無從說起，?？顚Ｓ靡矝]法確保。若不開設(shè)金融機構(gòu)專用存款賬戶開展管理方法，會導(dǎo)致資產(chǎn)分散化，形不成資產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)建公積金的目地就不太可能完成，最后將危害廣大群眾權(quán)益。另外，根據(jù)在金融機構(gòu)開設(shè)公積金專用型帳戶，申請辦理公積金的獲取及委貸業(yè)務(wù)流程，可充分運用金融機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，避免公積金的侵吞和外流。
(四)財政監(jiān)督標準
財政監(jiān)督標準，就是指行政機關(guān)對公積金的運行管理方法開展查驗監(jiān)管。財政監(jiān)督的壓根目地，是避免公積金的侵吞和操縱公積金管理處花費開支，使公積金的運行管理方面標準、高效率。財政監(jiān)督的具體內(nèi)容包含：公積金管理處在定編公積金當(dāng)初核算應(yīng)用方案時，務(wù)必征詢行政機關(guān)建議;在審核公積金核算應(yīng)用方案和方案實行工作方案時，務(wù)必有行政機關(guān)參與;審核公積金管理處的期間費用;公積金管理處理應(yīng)按時向行政機關(guān)申報財務(wù)報告等。

有關(guān)員工公積金遷移管理方法的要求

(一)員工加入住宅公積金繳存?zhèn)浒?br> 真奈美第一款要求，企業(yè)錄取員工的，理應(yīng)自錄取之日起"#日內(nèi)到公積金管理處申請辦理存繳備案，并持公積金管理處的審批文檔，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理員工住宅個人公積金的開設(shè)或是遷移辦理手續(xù)。其程序流程以下：
1、員工加入(企業(yè)錄取)新的企業(yè)時，加入企業(yè)理應(yīng)自錄取之日起30日內(nèi)到公積金管理處申請辦理存繳備案，填好《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》和《住房公積金繳存變更清冊》，并持公積金管理處審批文檔，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理員工住宅個人公積金的開設(shè)和轉(zhuǎn)到辦理手續(xù)。
2、受授權(quán)委托金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)出示的《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》和《住房公積金繳存變更清冊》，根據(jù)公積金儲存部申請辦理員工本人公積金加入，開設(shè)加入員工的公積金個人帳戶。
(二)員工調(diào)成公積金遷移或保存
真奈美第二款要求，企業(yè)與員工停止勞務(wù)關(guān)系的，企業(yè)理應(yīng)自勞務(wù)關(guān)系停止之日起30日內(nèi)到公積金管理處申請辦理工商變更，并持公積金管理處的審批文檔，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理員工住宅個人公積金遷移或是保存辦理手續(xù)。其程序流程以下：
1、員工因工作中變化調(diào)職企業(yè)或與原企業(yè)停止勞務(wù)關(guān)系的，企業(yè)應(yīng)自勞務(wù)關(guān)系停止之日起30天內(nèi)到公積金管理處申請辦理工商變更，企業(yè)需填好《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》和《住房公積金匯繳變更清冊》，并持公積金管理處審核文檔，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理員工住宅個人公積金遷移或是保存辦理手續(xù)。
2、受授權(quán)委托金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)出示的《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》和《住房公積金匯繳變更清冊》，申請辦理員工公積金的遷移，并將該員工公積金轉(zhuǎn)到公積金儲存部帳戶內(nèi)開展管理方法。
3、公積金管理處依據(jù)受授權(quán)委托金融機構(gòu)回到的《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》、《住房公積金繳存變更清冊》和《住房公積金調(diào)出憑證》開展復(fù)診確定。
4、員工公積金在公積金儲存部儲存期內(nèi)，由公積金管理處按新《條例》的要求，代員工原企業(yè)對員工公積金開展管理方法，并按照規(guī)定執(zhí)行和申請辦理公積金的計算利息、獲取、結(jié)轉(zhuǎn)等管理方面。
(三)員工住宅公積金封存和啟封
1、員工公積金的保存
員工離去所在單位，只終斷薪水關(guān)聯(lián)仍保存勞務(wù)關(guān)系的，其在終斷期內(nèi)公積金的存繳隨著終斷，但員工住宅個人公積金不會改變，盈余的公積金等額本息貸款仍保存在員工企業(yè)公積金戶名內(nèi)，企業(yè)應(yīng)是員工申請辦理保存辦理手續(xù)。員工住宅公積金封存僅適用對終斷薪水關(guān)聯(lián)仍保存勞務(wù)關(guān)系員工的公積金管理方法。員工公積金在保存期內(nèi)，凡合乎獲取要求的，由企業(yè)委托申請辦理獲取辦理手續(xù)。員工公積金的計算利息、結(jié)轉(zhuǎn)等管理方面仍由公積金管理處承擔(dān)。
2、員工公積金的啟封
員工與原所在單位修復(fù)其臨時性終斷的薪水關(guān)聯(lián)(仍保存勞務(wù)關(guān)系)，企業(yè)和本人應(yīng)再次存繳公積金。后封存有企業(yè)帳戶下的員工公積金，企業(yè)應(yīng)予以啟封。
(1)企業(yè)應(yīng)填好《住房公積金繳存變更清冊》，到受授權(quán)委托金融機構(gòu)申請辦理公積金的啟封辦理手續(xù)。
(2)受授權(quán)委托金融機構(gòu)依據(jù)《住房公積金繳存變更清冊》，申請辦理員工公積金個人帳戶啟封。
(3)啟封后員工公積金的存繳由企業(yè)承擔(dān)申請辦理。

【有關(guān)難題回應(yīng)】

一、公積金辭職后多長時間能夠取下來？必須什么材料,如何獲??？
【答】公積金是能夠獲取的，實際以下：
1、獲取公積金申請資格：
(1)城鎮(zhèn)職工本人與所屬單位務(wù)必持續(xù)交納公積金滿一年。
(2)貸款人選購商住樓的，務(wù)必有不少于總房子價格30%之上的自籌經(jīng)費做為房子首付。
(3)貸款人有平穩(wěn)的經(jīng)濟發(fā)展收益、個人信用優(yōu)良、有還款借款等額本息貸款的工作能力。
(4)夫婦雙方都一切正常全額存繳公積金的，只容許一方申請辦理公積金借款。
(5)一個家中同一時間只有申請辦理一次公積金貸款購買一處住宅。
(6)借款人須有省內(nèi)（市）城區(qū)居民戶口或合理工作真實身份。
(7)愿意用所買住宅做質(zhì)押。
2、獲取公積金所需原材料：
(1)貸款人及另一半（若有）的合理身份證件、戶口本（第二代身份證件必須打印反面頁，戶口本應(yīng)打印尾頁、戶首頁、貸款人及另一半頁）。
(2)婚姻證明：單身的由戶籍所在地民政局出具單身證明；離異的出示離異證實及未二婚證實（離婚證書、離婚判決書或裁定書，未二婚證實由戶籍所在地民政局出具）；己婚的出示結(jié)婚證書。
(3)貸款人與房屋出售企業(yè)簽署的買房合同正本。
(4)貸款人自己以及另一半（己婚的）一同填好的貸款申請表格、企業(yè)出具的存繳公積金證實、薪資證實、貸款人儲蓄卡近期一年的水流。
(5)貸款人優(yōu)先交由房屋出售企業(yè)的不少于協(xié)議書要求的首付收條。
3、獲取住宅公積金辦理流程：
(1)貸款人明確提出書面形式申請貸款并遞交相關(guān)材料，能夠向借款金融機構(gòu)明確提出，由借款金融機構(gòu)審理后交公積金管理方法單位審核，還可以立即向公積金管理方法單位申請辦理、等候?qū)徍耍?br> (2)經(jīng)公積金管理方法單位審核根據(jù)的貸款人，與借款金融機構(gòu)簽署借款協(xié)議和保證合同，申請辦理預(yù)告登記、商業(yè)保險、公正等有關(guān)辦理手續(xù)；
(3)借款金融機構(gòu)按借款協(xié)議承諾，將借款一次或分批劃歸房地產(chǎn)商在借款金融機構(gòu)開設(shè)的售房款專用型賬號，或立即轉(zhuǎn)到貸款人在借款金融機構(gòu)設(shè)立的儲蓄賬號；
(4)貸款人在借款金融機構(gòu)設(shè)立還貸賬號，按借款協(xié)議承諾的貸款還款方式和還款協(xié)議，按期償還借款等額本息貸款；
(5)借款付清后，貸款人從借款金融機構(gòu)領(lǐng)到“借款還款證明”，取回來預(yù)告登記證明材料及保單原件，到原預(yù)告登記單位申請辦理預(yù)告登記銷戶辦理手續(xù)。

二、公積金的申請辦理有時間限定嗎？
【答】公積金的申請辦理是有時間限定的，一般一切正常工作中日都能夠申請辦理轉(zhuǎn)出。
(1)公積金，就是指黨政機關(guān)、國有制企業(yè)、城區(qū)團體企業(yè)、外國投資企業(yè)、城區(qū)私營企業(yè)企業(yè)以及他城區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、民?辦非企業(yè)企業(yè)、社團組織以及在職人員員工存繳的長期性住宅儲金。
(2)公積金房貸1-5年年利率4.59%，6-30年年利率5.04%，個人公積金最大借款從2020年7月1日由四十萬調(diào)節(jié)到60萬。最大貸款期限30年。

三、一個人能夠有著好幾個個人公積金嗎？
【答】依據(jù)國務(wù)院辦公廳《住房公積金管理條例》第三章第十三條要求每一個員工只有有一個住宅個人公積金。可是不容易另外都繳個人公積金。由于存繳個人公積金的根據(jù)是有薪水，一個人不太可能另外在2個企業(yè)發(fā)工資。員工從原企業(yè)調(diào)過后原企業(yè)便會停收薪水，個人公積金便會保存。員工到外地新企業(yè)后，新企業(yè)會給開一個新的個人公積金。