一、農(nóng)民工工資擔(dān)保金票據(jù)是不是確保了民工利益

農(nóng)民工工資擔(dān)保金票據(jù)可以確保了民工利益。

農(nóng)民工工資保障金票據(jù)就是指貸款擔(dān)保人(金融機構(gòu)、保險公司或技術(shù)專業(yè)投資擔(dān)保公司)應(yīng)承包單位申請辦理，確保其在勞務(wù)用工合同書項下或依據(jù)工程項目所在城市政府部門有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)時、全額向參加建設(shè)工程的施工隊伍結(jié)算薪水的書面形式服務(wù)承諾，減輕公司財務(wù)管理工作壓力，確保農(nóng)民工工資的按期、全額、立即派發(fā)。

農(nóng)民工工資擔(dān)保金票據(jù)的必要性與重要性：

1.引進(jìn)農(nóng)民工工資擔(dān)保金票據(jù)，防止農(nóng)民工工資托欠，確保民工的合理合法盈利。

2.農(nóng)民工工資擔(dān)保金票據(jù)是申請辦理施工許可證的必需流程，一般在申請辦理施工許可證辦理前申請辦理。

3.農(nóng)民工工資擔(dān)保金票據(jù)能取代基本建設(shè)方、施工單位交納農(nóng)民工工資擔(dān)保金，緩解公司現(xiàn)錢工作壓力，為公司減輕負(fù)擔(dān)。

4.它是一種避免民工工資的清債和防欠的保障機制，以第三方貸款擔(dān)保的類型來確保民工工資的一切正常派發(fā)，及其顧主倒閉狀況下，可以所有權(quán)維護(hù)職工因其學(xué)生就業(yè)而發(fā)生的債務(wù)，以使職工能在非優(yōu)先選擇債務(wù)人得到其市場份額以前，從倒閉顧主的財產(chǎn)中得到償還。承包單位通過銀行為其給予貸款擔(dān)保，確保承包單位按建筑項目為企業(yè)申請辦理按期準(zhǔn)時將工資支付給民工。也可按建筑承包公司為企業(yè)給予貸款擔(dān)保，假如承包單位沒有按期付款民工工資，將由貸款擔(dān)保金融機構(gòu)委托付款農(nóng)民工工資。

農(nóng)民工工資確保問題一直是近些年社會發(fā)展關(guān)心的聚焦點話題討論，隨著著很多的民工從鄉(xiāng)下趕到大城市打工，公司欠薪，民工要債理賠等問題高發(fā)。因此我國城建局也頒布了相對的現(xiàn)行政策規(guī)定，建筑施工企業(yè)在工程施工開始前，務(wù)必交納全額的農(nóng)民工工資擔(dān)保金。

二、《保障農(nóng)民工工資支付條例》（下稱《條例》）中要求的法律依據(jù)：

第一，確立拖欠農(nóng)民工薪水個人行為的法律依據(jù)，促進(jìn)公司單位執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任。

依照《條例》的要求，對違規(guī)拖欠農(nóng)民工薪水的，按照相關(guān)法律法規(guī)實行，也就是由人力資源管理社保行政機關(guān)勒令期限付款;貸款逾期不付款的，向員工加付應(yīng)收額度50%以上、100%下列的賠償費;因涉嫌組成拒不付款勞務(wù)報酬罪的，立即移交司法部門追責(zé)法律責(zé)任。對以實體或商業(yè)票據(jù)等替代貸幣付款薪水、未定編并儲存工資支付賬表、未向民工給予薪水明細(xì)、扣留或是變向扣留用以付款薪水的社?？ɑ蚴莾π羁ǖ冗`規(guī)行為，由人力資源管理社保行政機關(guān)勒令期限糾正;貸款逾期不糾正的，在對企業(yè)給與處罰的與此同時，對法人代表或是負(fù)責(zé)人、立即承擔(dān)的管理人員和其它立即責(zé)任人給與處罰。

第二，突顯對建設(shè)工程行業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水個人行為的法律依據(jù)，促進(jìn)拖欠農(nóng)民工薪水的企業(yè)執(zhí)行法律依據(jù)。

《條例》對工程總承包企業(yè)未按照規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資專門帳戶，未按照規(guī)定儲存薪水擔(dān)保金或是未給予金融企業(yè)票據(jù)，工程總承包企業(yè)、工程分包企業(yè)未推行工作用人實名登記管理方法，施工單位未依規(guī)給予工程進(jìn)度款付款貸款擔(dān)保，未按承諾立即全額撥款人力花費，施工單位或是工程總承包企業(yè)拒不給予或是沒法給予工程施工合同、農(nóng)民工工資專門帳戶相關(guān)材料等違規(guī)行為，要求了勒令期限糾正、處5多萬元 10萬余元下列處罰，對這其中的一些違規(guī)行為還要求了勒令新項目停產(chǎn)、減少資質(zhì)或是注銷企業(yè)資質(zhì)證書等懲罰。

第三，堅持不懈“刀刃向內(nèi)”，確立政府機構(gòu)管控不合格的義務(wù)，促進(jìn)政府投資個人行為更為標(biāo)準(zhǔn)。

政府部門項目投資政府投資資產(chǎn)不及時拖欠農(nóng)民工薪水的，《條例》要求由人力資源管理社保行政機關(guān)報區(qū)級市人民政府準(zhǔn)許后，勒令期限全額撥款所托欠的資產(chǎn);貸款逾期不撥款的，對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展提醒談話，必需時開展通告、提醒談話當(dāng)?shù)卣?zé)任人。情節(jié)惡劣的，對政府部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、立即承擔(dān)的管理人員和其它立即責(zé)任人依規(guī)依規(guī)給與處罰。對政府機構(gòu)工作員在執(zhí)行農(nóng)民工工資付款監(jiān)管崗位職責(zé)全過程中瀆職犯罪、玩忽職守、玩忽職守的，依規(guī)依規(guī)給與處罰;涉嫌犯罪的，單位受賄罪法律責(zé)任。

除此之外，與此相關(guān)聯(lián)，《條例》還要求，政府部門項目投資施工單位違反規(guī)定造成拖欠農(nóng)民工薪水的，除依規(guī)負(fù)責(zé)任外，還需要提醒談話基本建設(shè)主要負(fù)責(zé)人，并做為其績效考評、薪酬分派、評優(yōu)評先、職位升職等層面的重要憑證。

農(nóng)民工工資擔(dān)保金票據(jù)做為一種合理避免民工工資的清債和防欠的保障機制，它的發(fā)生可以強大地確保民工利益，確保農(nóng)民工工資的按期、全額、立即派發(fā)，因而農(nóng)民工工資擔(dān)保金票據(jù)確保了民工利益。