確保民工工資支付條例

第一章　條例

第一條　為了更好地標(biāo)準(zhǔn)拖欠工程款付款個(gè)人行為，確保民工準(zhǔn)時(shí)全額得到薪水，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)，擬定本規(guī)章。

第二條　確保民工工資付款，可用本規(guī)章。

本規(guī)章所稱民工，就是指為公司單位給予勞動(dòng)者的農(nóng)村百姓。

本規(guī)章所稱薪水，就是指民工為公司單位給予勞動(dòng)者后理應(yīng)得到的勞務(wù)報(bào)酬。

第三條　民工有準(zhǔn)時(shí)全額得到薪水的支配權(quán)。一切單位和個(gè)人不可拖欠農(nóng)民工薪水。

民工理應(yīng)遵循工作紀(jì)律和職業(yè)操守，實(shí)行勞動(dòng)者安全技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行勞動(dòng)者每日任務(wù)。

第四條　縣級(jí)以上地區(qū)政府對(duì)主管機(jī)關(guān)內(nèi)確保民工工資付款工作中承擔(dān)，創(chuàng)建確保民工工資付款工作中聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，完善確保民工工資付款工作規(guī)劃負(fù)責(zé)制，并列入對(duì)區(qū)級(jí)市人民政府相關(guān)部門和下屬市人民政府開展考評(píng)和監(jiān)管的內(nèi)容。

城鎮(zhèn)市人民政府、社區(qū)居委會(huì)理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工薪水分歧的清查和調(diào)解工作中，預(yù)防和解決矛盾，立即糾紛調(diào)解。

第五條　確保民工工資付款，理應(yīng)堅(jiān)持不懈企業(yè)登記承擔(dān)、政府部門依規(guī)管控、社會(huì)發(fā)展機(jī)制監(jiān)管，依照治理、防患于未然、預(yù)防融合、源頭治理的規(guī)定，依規(guī)除根拖欠農(nóng)民工薪水問題。

第六條　公司單位推行民工勞動(dòng)者用人實(shí)名登記管理方法，與招收的民工書面形式承諾或是根據(jù)依規(guī)擬定的管理制度要求工資支付規(guī)范、付款時(shí)間、付款方式等內(nèi)容。

第七條　人力社保行政機(jī)關(guān)承擔(dān)確保民工工資付款工作中的協(xié)調(diào)工作、管理方法具體指導(dǎo)和工人工資付款狀況的監(jiān)督管理，嚴(yán)查相關(guān)拖欠農(nóng)民工薪水案子。

住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)、道路運(yùn)輸、水利工程等有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)依照崗位職責(zé)執(zhí)行領(lǐng)域管控義務(wù)，督查因違反規(guī)定分包、違法分包、惡意欠薪、掛證、拖欠工程款等造成的拖欠農(nóng)民工薪水案子。

發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新等單位依照崗位職責(zé)承擔(dān)政府部門項(xiàng)目投資的審核管理方法，依規(guī)核查政府部門項(xiàng)目投資的自有資金和籌集方法，按照規(guī)定立即分配政府投資，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展信用體系建設(shè)，機(jī)構(gòu)對(duì)拖欠農(nóng)民工薪水失信黑名單聯(lián)合懲戒目標(biāo)依規(guī)依規(guī)給予限定和懲罰。

行政機(jī)關(guān)承擔(dān)政府投資資產(chǎn)的成本管理，依據(jù)經(jīng)準(zhǔn)許的費(fèi)用預(yù)算按照規(guī)定立即全額撥款政府投資資產(chǎn)。

公安部門承擔(dān)立即審理、查辦因涉嫌拒不給勞務(wù)報(bào)酬刑事案，依規(guī)處理因拖欠工程款托欠引起的社會(huì)刑事案件。

司法行政機(jī)關(guān)、生態(tài)資源、中國人民銀行、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)管理、金融體系監(jiān)管等單位，依照崗位職責(zé)搞好與確保民工工資付款有關(guān)的工作中。

第八條　公會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)依照崗位職責(zé)依規(guī)維護(hù)民工得到薪水的支配權(quán)。

第九條　主流媒體理應(yīng)進(jìn)行確保民工工資付款相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)行政策的公益宣傳和先進(jìn)人物的報(bào)導(dǎo)，依規(guī)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工薪水違規(guī)行為的輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)公司單位提高依規(guī)用人、準(zhǔn)時(shí)全額付款薪水的法制觀念，正確引導(dǎo)民工依規(guī)消費(fèi)者維權(quán)。

第十條　被欠薪的民工有權(quán)利依規(guī)舉報(bào)，或是申請(qǐng)辦理關(guān)于勞動(dòng)仲裁協(xié)商訴訟和提出訴訟。

一切單位和個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工薪水的個(gè)人行為，有權(quán)利向人力社保行政機(jī)關(guān)或是別的相關(guān)部門檢舉。

人力社保行政機(jī)關(guān)和別的相關(guān)部門理應(yīng)公布檢舉舉報(bào)電話、網(wǎng)址等方式，依規(guī)接納對(duì)拖欠農(nóng)民工薪水個(gè)人行為的檢舉、舉報(bào)。針對(duì)檢舉、舉報(bào)的解決推行首問負(fù)責(zé)制，歸屬于本單位審理的，理應(yīng)依規(guī)妥善處理;不屬于本單位審理的，理應(yīng)立即傳送有關(guān)部門，有關(guān)部門理應(yīng)依規(guī)妥善處理，并將調(diào)查結(jié)果告之檢舉、舉報(bào)人。

第二章　工資支付方式與周期時(shí)間

第十一條　拖欠工程款理應(yīng)以現(xiàn)金方式，根據(jù)銀行轉(zhuǎn)帳或是現(xiàn)金結(jié)算給民工自己，不可以實(shí)體或是商業(yè)票據(jù)等別的方式取代。

第十二條　公司單位應(yīng)當(dāng)與民工書面形式承諾或是依規(guī)擬定的管理制度要求的工資支付周期時(shí)間和實(shí)際付款日期全額付款薪水。

第十三條　推行月、周、日、鐘頭工資制度的，依照月、周、日、鐘頭為周期時(shí)間付款薪水;推行計(jì)件工資制的，工資支付周期時(shí)間由彼此依規(guī)承諾。

第十四條　公司單位與民工書面形式承諾或是依規(guī)擬定的管理制度要求的實(shí)際付款日期，可以在民工給予勞動(dòng)者的本期或是次期。實(shí)際付款日期遇法定節(jié)假日或是歇息日的，理應(yīng)在法定節(jié)假日或是歇息日前付款。

公司單位因不可抗拒無法在付款日期付款薪水的，理應(yīng)在不可抗拒清除后立即付款。

第十五條　公司單位應(yīng)當(dāng)工資支付周期時(shí)間定編書面形式工資支付賬表，并最少儲(chǔ)存3年。

書面形式工資支付賬表應(yīng)當(dāng)包含公司單位名字，付款周期時(shí)間，付款日期，付款目標(biāo)名字、身份證號(hào)、聯(lián)系電話，上班時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資新項(xiàng)目及金額，代繳、代交社保、扣減新項(xiàng)目和金額，實(shí)發(fā)放工資金額，金融機(jī)構(gòu)代發(fā)工資憑據(jù)或是民工簽名等內(nèi)容。

公司單位向民工結(jié)算薪水時(shí)，理應(yīng)給予民工自己的薪水明細(xì)。

第三章　薪水償還

第十六條　公司單位拖欠農(nóng)民工薪水的，理應(yīng)依規(guī)給予償還。

第十七條　不具有誠信經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)招收民工，民工早已辛勤努力而未得到薪水的，按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行。

第十八條　用人企業(yè)應(yīng)用本人、不具有誠信經(jīng)營資質(zhì)的公司或是未依規(guī)獲得勞動(dòng)派遣許可證書的企業(yè)外派的民工，拖欠農(nóng)民工薪水的，由用人企業(yè)償還，并可以依規(guī)開展追索。

第十九條　公司單位將工作目標(biāo)分包給本人或是不具有誠信經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，造成托欠所招收拖欠工程款的，按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行。

公司單位容許本人、不具有誠信經(jīng)營資質(zhì)或是未獲得對(duì)應(yīng)資質(zhì)證書的組織以公司的為名對(duì)外開放運(yùn)營，造成托欠所招收拖欠工程款的，由公司單位償還，并可以依規(guī)開展追索。

第二十條　合伙制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)等公司單位拖欠農(nóng)民工薪水的，理應(yīng)依規(guī)給予償還;不償還的，由投資人依規(guī)償還。

第二十一條　公司單位伴有或是分立能，理應(yīng)在執(zhí)行合拼或是公司分立前依規(guī)償還托欠的拖欠工程款;經(jīng)與民工書面形式協(xié)商一致的，可以由合拼或是公司分立后繼承其權(quán)利和義務(wù)的公司單位償還。

第二十二條　公司單位被依規(guī)吊銷營業(yè)執(zhí)照或是登記證書、被勒令關(guān)掉、被撤消或是依規(guī)散伙的，理應(yīng)在辦理注消備案前依規(guī)償還托欠的拖欠工程款。

未根據(jù)前述要求償還拖欠工程款的公司單位關(guān)鍵投資人，理應(yīng)在注冊(cè)新公司單位前償還托欠的拖欠工程款。

第四章　建設(shè)工程行業(yè)特殊規(guī)定

第二十三條　施工單位理應(yīng)有達(dá)到工程施工所須要的資產(chǎn)分配。沒有達(dá)到工程施工所須要的資產(chǎn)分配的，工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)不可開工建設(shè);依規(guī)必須申請(qǐng)辦理施工證的，有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)不予以授予施工證。

政府部門項(xiàng)目投資所需資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)國家相關(guān)要求認(rèn)真落實(shí)，不可由施工方墊付資金基本建設(shè)。

第二十四條　施工單位理應(yīng)向施工方給予工程進(jìn)度款付款貸款擔(dān)保。

施工單位與工程總承包企業(yè)依規(guī)簽訂書面形式工程施工合同，理應(yīng)承諾工程進(jìn)度款計(jì)量檢定周期時(shí)間、工程進(jìn)度款進(jìn)展清算方法及其人力花費(fèi)撥款周期時(shí)間，并依照確保拖欠工程款準(zhǔn)時(shí)全額付款的規(guī)定承諾人力花費(fèi)。人力花費(fèi)撥款周期時(shí)間不能超過1個(gè)月。

施工單位與工程總承包企業(yè)理應(yīng)將工程施工合同儲(chǔ)存?zhèn)洳椴尽?/p>

第二十五條　工程總承包方與工程分包企業(yè)依規(guī)簽訂書面形式分包合同，理應(yīng)承諾工程進(jìn)度款計(jì)量檢定周期時(shí)間、工程進(jìn)度款進(jìn)展清算方法。

第二十六條　工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)相關(guān)要求設(shè)立拖欠工程款專用型帳戶，重點(diǎn)用以付款該項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)拖欠工程款。

設(shè)立、應(yīng)用拖欠工程款專用型帳戶相關(guān)材料理應(yīng)由工程總承包企業(yè)妥當(dāng)儲(chǔ)存?zhèn)洳椴尽?/p>

第二十七條　金融企業(yè)理應(yīng)提升拖欠工程款專用型帳戶設(shè)立服務(wù)流程，搞好拖欠工程款專用型帳戶的日常管理方面;發(fā)覺資產(chǎn)未按承諾撥款等情形的，立即通告工程總承包企業(yè)，由工程總承包企業(yè)匯報(bào)人力社保行政機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)，并列入拖欠工資警報(bào)系統(tǒng)。

工程項(xiàng)目竣工且未拖欠農(nóng)民工薪水的，工程總承包企業(yè)公示公告30日后，可以申請(qǐng)辦理銷戶拖欠工程款專用型帳戶，帳戶內(nèi)賬戶余額歸工程總承包企業(yè)全部。

第二十八條　工程總承包企業(yè)或是工程分包企業(yè)理應(yīng)依規(guī)與所招收的民工簽訂勞動(dòng)合同書并開展用人實(shí)名制認(rèn)證，必備條件的領(lǐng)域理應(yīng)根據(jù)相對(duì)應(yīng)的管理服務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展用人實(shí)名制認(rèn)證、管理方法。未與工程總承包企業(yè)或是工程分包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同書并開展用人實(shí)名制認(rèn)證的工作人員，不可進(jìn)到新項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)工程施工。

工程總承包企業(yè)需要在建筑項(xiàng)目部配置人資稅管員，對(duì)總包企業(yè)勞動(dòng)者用人執(zhí)行監(jiān)管，把握施工工地用人、考勤管理、工資支付等狀況，審批勞務(wù)分包方定編的拖欠工程款付款表，工程分包企業(yè)理應(yīng)給予相互配合。

工程總承包企業(yè)、工程分包企業(yè)理應(yīng)創(chuàng)建用人管理方法賬表，并儲(chǔ)存至工程項(xiàng)目竣工且薪水所有付清后最少3年。

第二十九條　施工單位應(yīng)當(dāng)合同約定立即撥款工程進(jìn)度款，并將人力花費(fèi)立即全額撥款至拖欠工程款專用型帳戶，加強(qiáng)對(duì)工程總承包企業(yè)準(zhǔn)時(shí)全額繳納拖欠工程款的監(jiān)管。

因施工單位未依照合同約定立即撥款工程進(jìn)度款造成拖欠工程款托欠的，施工單位理應(yīng)以未付清的工程進(jìn)度款為限優(yōu)先墊款被欠款的拖欠工程款。

施工單位理應(yīng)以新項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)建確保民工工資付款聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工資拖欠防止體制，催促工程總承包企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)力用人管理方法，妥善處置與拖欠工程款付款有關(guān)的矛盾糾紛。產(chǎn)生民工團(tuán)體討薪事情的，施工單位理應(yīng)會(huì)與工程總承包企業(yè)妥善處理，并向新項(xiàng)目所在城市人力社保行政機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)匯報(bào)相關(guān)狀況。

第三十條　工程分包方對(duì)所招收民工的實(shí)名登記監(jiān)管和工資支付負(fù)立即義務(wù)。

工程總承包企業(yè)對(duì)總包企業(yè)勞動(dòng)者用人和薪水發(fā)放等狀況開展監(jiān)管。

工程分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水的，由工程總承包企業(yè)優(yōu)先償還，再依規(guī)開展追索。

工程項(xiàng)目建設(shè)違法分包，拖欠農(nóng)民工薪水的，由工程總承包企業(yè)優(yōu)先償還，再依規(guī)開展追索。

第三十一條　建設(shè)工程行業(yè)實(shí)行工程分包企業(yè)拖欠工程款授權(quán)委托工程總承包企業(yè)代發(fā)貨規(guī)章制度。

工程分包企業(yè)可以按月考評(píng)民工勞動(dòng)量并定編工資支付表，經(jīng)民工自己簽名確定后，與當(dāng)月施工進(jìn)度等狀況一并交工程總承包企業(yè)。

工程總承包公司依據(jù)工程分包方定編的工資支付表，根據(jù)拖欠工程款專用型帳戶立即將工資支付到民工自己的銀行帳戶，并向工程分包方給予代發(fā)工資憑據(jù)。

用以付款拖欠工程款的銀行帳戶所關(guān)聯(lián)的民工自己社?？ɑ蚴莾?chǔ)蓄卡，公司單位或是別的工作人員不可以任何借口扣留或是變向扣留。

第三十二條　工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)相關(guān)要求儲(chǔ)存薪水擔(dān)保金，重點(diǎn)用以付款為所工程承包給予勞動(dòng)者的民工被欠款的薪水。

薪水擔(dān)保金推行多元化儲(chǔ)存方法，對(duì)一定階段內(nèi)未產(chǎn)生工資拖欠的企業(yè)推行免減對(duì)策，對(duì)產(chǎn)生工資拖欠的企業(yè)適度提升儲(chǔ)存占比。薪水擔(dān)保金可以用金融企業(yè)票據(jù)取代。

薪水保障金的儲(chǔ)存占比、儲(chǔ)存方式、免減對(duì)策等具體措施，由國務(wù)院辦公廳人力社保行政機(jī)關(guān)會(huì)與相關(guān)部門擬定。

第三十三條　除法律法規(guī)另有要求外，拖欠工程款專用型帳戶資產(chǎn)和薪水擔(dān)保金不可因付款為本新項(xiàng)目給予勞動(dòng)者的拖欠工程款以外的緣故被封查、凍潔或是劃轉(zhuǎn)。

第三十四條　工程總承包企業(yè)需要在工地顯眼部位開設(shè)消費(fèi)者維權(quán)信息內(nèi)容標(biāo)語牌，明確以下事宜：

(一)施工單位、工程總承包企業(yè)及所屬工程項(xiàng)目、工程分包企業(yè)、有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)、人資稅管員等基本資料;

(二)本地最低工資、工資支付日期等基本資料;

(三)有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴電話、關(guān)于勞動(dòng)仲裁協(xié)商訴訟申請(qǐng)辦理方式、法律援助中心申請(qǐng)辦理方式、公共性法律服務(wù)熱線等信息內(nèi)容。

第三十五條　施工單位與工程總承包企業(yè)或是施工單位與工程分包企業(yè)因工程項(xiàng)目總數(shù)、品質(zhì)、成本等造成問題的，施工單位不可因異議不依照本規(guī)章第二十四條的要求撥款工程進(jìn)度款中的人力花費(fèi)，工程總承包企業(yè)也不可因異議不按規(guī)定代發(fā)工資。

第三十六條　施工單位或是工程總承包企業(yè)將工程建設(shè)分包或是工程分包給本人或是不具有誠信經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，造成拖欠農(nóng)民工薪水的，由施工單位或是工程總承包企業(yè)償還。

施工方容許別的單位和個(gè)人以甲方的為名對(duì)外開放承包工程建設(shè)，造成拖欠農(nóng)民工薪水的，由施工方償還。

第三十七條　工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)違背土地空間布局、建設(shè)工程等相關(guān)法律法規(guī)，造成拖欠農(nóng)民工薪水的，由施工單位償還。

第五章　監(jiān)督管理

第三十八條　縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建拖欠工程款付款監(jiān)管數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，完成人力社保、發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新、司法行政機(jī)關(guān)、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)、道路運(yùn)輸、水利工程等單位的建筑項(xiàng)目審核、資產(chǎn)貫徹落實(shí)、施工許可、勞動(dòng)者用人、工資支付等信息內(nèi)容立即分享。

人力社保行政機(jī)關(guān)依據(jù)水電工程天然氣供貨、物業(yè)管理服務(wù)、銀行信貸、稅款等體現(xiàn)公司生產(chǎn)運(yùn)營有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)狀況，立即監(jiān)管和預(yù)警信息工資支付安全隱患并搞好預(yù)防工作中，市場(chǎng)管理、金融體系監(jiān)管、稅務(wù)等單位理應(yīng)給予相互配合。

第三十九條　人力社保行政機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)和別的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公司單位與民工簽訂合同、工資支付及其工程項(xiàng)目建設(shè)推行民工實(shí)名登記管理方法、拖欠工程款專用型賬戶管理、工程總承包企業(yè)代發(fā)工資、薪水擔(dān)保金儲(chǔ)存、消費(fèi)者維權(quán)信息公示等情形的監(jiān)督管理，防止和降低拖欠農(nóng)民工薪水個(gè)人行為的產(chǎn)生。

第四十條　人力社保行政機(jī)關(guān)在嚴(yán)查拖欠農(nóng)民工薪水案子時(shí)，必須依規(guī)查看有關(guān)企業(yè)金融業(yè)賬號(hào)和有關(guān)被告方有著房屋、車子等情形的，理應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地區(qū)市人民政府人力社保行政機(jī)關(guān)責(zé)任人準(zhǔn)許，相關(guān)金融企業(yè)和備案單位理應(yīng)給予相互配合。

第四十一條　人力社保行政機(jī)關(guān)在嚴(yán)查拖欠農(nóng)民工薪水案子時(shí)，產(chǎn)生公司單位拒不配合調(diào)研、償還責(zé)任主體及有關(guān)被告方?jīng)]法連接等情況的，可以要求公安部門和別的相關(guān)部門幫助解決。

人力社保行政機(jī)關(guān)發(fā)覺拖欠農(nóng)民工薪水的違規(guī)行為因涉嫌組成拒不給勞務(wù)報(bào)酬罪的，應(yīng)當(dāng)相關(guān)要求立即移交公安部門核查并作出決定。

第四十二條　人力社保行政機(jī)關(guān)做出勒令付款被欠款的拖欠工程款的決策，有關(guān)企業(yè)不付款的，可以依照法律規(guī)定申請(qǐng)辦理人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條　有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)依規(guī)標(biāo)準(zhǔn)本行業(yè)基本建設(shè)市場(chǎng)管理，對(duì)違反規(guī)定分包、違法分包、惡意欠薪、掛證等方式開展嚴(yán)查，并對(duì)造成拖欠農(nóng)民工薪水的違規(guī)行為立即給予勸阻、改正。

第四十四條　行政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)依照崗位職責(zé)，依規(guī)對(duì)政府部門項(xiàng)目投資施工單位依照工程施工合同承諾向拖欠工程款專用型帳戶撥款資產(chǎn)狀況開展監(jiān)管。

第四十五條　司法部門行政機(jī)關(guān)和法律援助中心組織理應(yīng)將民工列入法律援助中心的重點(diǎn)戶，并依規(guī)為要求付款薪水的民工給予方便快捷的法律援助中心。

公共性法律援助有關(guān)組織理應(yīng)積極開展有關(guān)起訴、資詢、協(xié)商等活動(dòng)內(nèi)容，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工薪水問題。

第四十六條　人力社保行政機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)和別的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)“誰稽查誰普法教育”普法教育負(fù)責(zé)制的規(guī)定，根據(jù)以案釋法等形式多樣，增加對(duì)確保民工工資付款最新法律法規(guī)的普及化宣傳策劃。

第四十七條　人力社保行政機(jī)關(guān)理應(yīng)創(chuàng)建公司單位及有關(guān)責(zé)任者社會(huì)保障遵紀(jì)守法征信系統(tǒng)，對(duì)公司單位進(jìn)行遵紀(jì)守法誠實(shí)守信級(jí)別點(diǎn)評(píng)。

公司單位有比較嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工薪水違規(guī)行為的，由人力社保行政機(jī)關(guān)向社會(huì)發(fā)展發(fā)布，必需時(shí)可以根據(jù)舉辦記者招待會(huì)等方式向新聞媒體公布曝出。

第四十八條　公司單位拖欠農(nóng)民工薪水，情節(jié)惡劣或是導(dǎo)致比較嚴(yán)重欠佳社會(huì)影響的，相關(guān)部門理應(yīng)將該公司單位以及法人代表或負(fù)責(zé)人、立即承擔(dān)的管理人員和其它立即責(zé)任人歸入拖欠農(nóng)民工薪水失信黑名單聯(lián)合懲戒目標(biāo)名冊(cè)，在政府部門資產(chǎn)適用、公開招標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)、擔(dān)保融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、稅收優(yōu)惠政策、評(píng)優(yōu)評(píng)先、城市交通等層面依規(guī)依規(guī)給予限定。

拖欠農(nóng)民工薪水必須歸入失信黑名單聯(lián)合懲戒名冊(cè)的實(shí)際情況，由國務(wù)院辦公廳人力社保行政機(jī)關(guān)要求。

第四十九條　施工單位未依規(guī)給予工程進(jìn)度款付款貸款擔(dān)?；蚴钦块T項(xiàng)目投資拖欠工程款，造成拖欠農(nóng)民工薪水的，縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府理應(yīng)限定其新建項(xiàng)目，并計(jì)入個(gè)人信用記錄，列入國家信用信息管理系統(tǒng)開展公示公告。

第五十條　民工與公司單位就欠薪存有異議，公司單位應(yīng)該給予依規(guī)由其儲(chǔ)存的勞動(dòng)合同書、職工名冊(cè)、工資支付賬表和明細(xì)等原材料;不給予的，依規(guī)擔(dān)負(fù)不良不良影響。

第五十一條　公會(huì)依規(guī)維護(hù)保養(yǎng)拖欠工程款利益，對(duì)公司單位工資支付狀況開展監(jiān)管;發(fā)覺拖欠農(nóng)民工薪水的，可以讓公司單位糾正，拒不糾正的，可以要求人力社保行政機(jī)關(guān)和別的相關(guān)部門依法辦理。

第五十二條　企業(yè)或本人虛構(gòu)虛假客觀事實(shí)或采用非法行為追討拖欠工程款，或是以拖欠農(nóng)民工薪水之名追討工程進(jìn)度款的，依規(guī)給予解決。

第六章　法律依據(jù)

第五十三條　違背本規(guī)章要求拖欠農(nóng)民工薪水的，按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行。

第五十四條　有下面情況之一的，由人力社保行政機(jī)關(guān)勒令期限糾正;貸款逾期不糾正的，對(duì)企業(yè)處2多萬元5萬余元下列的處罰，對(duì)法人代表或負(fù)責(zé)人、立即承擔(dān)的管理人員和其它立即責(zé)任人處1多萬元3萬余元下列的處罰：

(一)以實(shí)體、商業(yè)票據(jù)等方式替代貸幣付款拖欠工程款;

(二)未定編工資支付賬表并依規(guī)儲(chǔ)存，或是未向民工給予薪水明細(xì);

(三)扣留或是變向扣留用以付款拖欠工程款的銀行帳戶所關(guān)聯(lián)的民工自己社?？ɑ蚴莾?chǔ)蓄卡。

第五十五條　有下面情況之一的，由人力社保行政機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)依照崗位職責(zé)勒令期限糾正;貸款逾期不糾正的，勒令新項(xiàng)目停產(chǎn)，處以5多萬元10萬余元下列的處罰;情節(jié)惡劣的，給與施工方限定承攬新工程項(xiàng)目、減少資質(zhì)證書、注銷企業(yè)資質(zhì)證書等處分：

(一)工程總承包企業(yè)未按時(shí)設(shè)立或是應(yīng)用拖欠工程款專用型帳戶;

(二)工程總承包企業(yè)未按照規(guī)定儲(chǔ)存薪水擔(dān)保金或是未給予金融企業(yè)票據(jù);

(三)工程總承包企業(yè)、工程分包企業(yè)未推行勞動(dòng)力用人實(shí)名登記管理方法。

第五十六條　有下面情況之一的，由人力社保行政機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)依照崗位職責(zé)勒令期限糾正;貸款逾期不糾正的，處5多萬元10萬余元下列的處罰：

(一)工程分包企業(yè)未按月考評(píng)民工勞動(dòng)量、定編工資支付表并經(jīng)民工自己簽名確定;

(二)工程總承包企業(yè)未對(duì)總包企業(yè)勞動(dòng)者用人執(zhí)行監(jiān)管;

(三)工程分包企業(yè)未相互配合工程總承包企業(yè)對(duì)其勞動(dòng)者用人開展監(jiān)管;

(四)工程總承包企業(yè)未推行施工工地消費(fèi)者維權(quán)信息公示規(guī)章制度。

第五十七條　有下面情況之一的，由人力社保行政機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)依照崗位職責(zé)勒令期限糾正;貸款逾期不糾正的，勒令新項(xiàng)目停產(chǎn)，處以5多萬元10萬余元下列的處罰：

(一)施工單位未依規(guī)給予工程進(jìn)度款付款貸款擔(dān)保;

(二)施工單位未按承諾立即全額向拖欠工程款專用型帳戶撥款工程進(jìn)度款中的人力花費(fèi);

(三)施工單位或是工程總承包企業(yè)拒不給予或是沒法給予工程施工合同、拖欠工程款專用型帳戶相關(guān)材料。

第五十八條　不依規(guī)相互配合人力社保行政機(jī)關(guān)查看有關(guān)企業(yè)金融業(yè)賬號(hào)的，由金融業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令糾正;拒不糾正的，處2多萬元5萬余元下列的處罰。

第五十九條　政府部門項(xiàng)目投資政府投資資產(chǎn)不及時(shí)拖欠農(nóng)民工薪水的，由人力社保行政機(jī)關(guān)報(bào)區(qū)級(jí)市人民政府準(zhǔn)許，勒令期限全額撥款所托欠的資產(chǎn);貸款逾期不撥款的，由上一級(jí)市人民政府人力社保行政機(jī)關(guān)提醒談話立即義務(wù)單位和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任人，必需時(shí)開展通告，提醒談話地區(qū)市人民政府責(zé)任人。情節(jié)惡劣的，對(duì)地區(qū)市人民政府以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、立即承擔(dān)的管理人員和其它立即責(zé)任人依規(guī)依規(guī)給與處罰。

第六十條　政府部門項(xiàng)目投資施工單位沒經(jīng)準(zhǔn)許項(xiàng)目立項(xiàng)基本建設(shè)、私自擴(kuò)張工程規(guī)模、私自提升項(xiàng)目投資預(yù)算、未立即撥款工程進(jìn)度款等造成拖欠農(nóng)民工薪水的，除依規(guī)負(fù)責(zé)任外，由人力社保行政機(jī)關(guān)、別的相關(guān)部門依照崗位職責(zé)提醒談話基本建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并做為其績效考評(píng)、薪酬分派、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職位升遷等的重要憑證。

第六十一條　針對(duì)基本建設(shè)財(cái)力不及時(shí)、違反規(guī)定違規(guī)行為開工建設(shè)的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目投資工程項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工薪水的，由人力社保行政機(jī)關(guān)、別的相關(guān)部門依照崗位職責(zé)依規(guī)對(duì)施工單位開展處分;對(duì)基本建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依規(guī)依規(guī)給與處罰。有關(guān)部門工作員未依規(guī)做好本職工作的，由相關(guān)機(jī)關(guān)單位依規(guī)依規(guī)給與處罰。

第六十二條　縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府人力社保、發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新、財(cái)政局、公安機(jī)關(guān)等單位和有關(guān)領(lǐng)域建設(shè)工程主管機(jī)構(gòu)工作員，在執(zhí)行拖欠工程款付款監(jiān)管崗位職責(zé)全過程中瀆職犯罪、失職瀆職、玩忽職守的，依規(guī)依規(guī)給與處罰;涉嫌犯罪的，單位受賄罪法律責(zé)任。

第七章　附錄

第六十三條　公司單位一時(shí)無法付款托欠的拖欠工程款或是拖欠農(nóng)民工薪水潛逃的，縣級(jí)以上地區(qū)市人民政府可以使用緊急周轉(zhuǎn)金，優(yōu)先墊款公司單位托欠的民工一部分薪水或是基本上生活費(fèi)用。對(duì)早已墊款的緊急周轉(zhuǎn)金，理應(yīng)依規(guī)向拖欠農(nóng)民工薪水的勞動(dòng)部門開展追索。

第六十四條　本規(guī)章自2020年5月1日起實(shí)施。