創(chuàng)作者：任孟山

國務(wù)院法制辦5日將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》受權(quán)新華通訊社全篇發(fā)布，普遍征詢廣大群眾建議。依據(jù)征求意見，行政機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非營利性企業(yè)、有雇傭關(guān)系的個(gè)體戶的員工在同一企業(yè)連續(xù)工作1年左右的，享有帶薪年休假。法律規(guī)定休假日、休息天不計(jì)入年假假日。

早就在1995年逐漸執(zhí)行的《勞動法》中，就早已規(guī)定了“國家實(shí)行帶薪年休假規(guī)章制度。員工連續(xù)工作1年左右的，享有帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！钡珒H限于各種各樣約束，國務(wù)院令一直沒有制訂頒布具體辦法。如今，國務(wù)院法制辦的意見稿，無疑是讓整天忙于工作的人們對帶薪年休假的愿望實(shí)現(xiàn)，擁有一個(gè)可預(yù)計(jì)的時(shí)長。從總體改革創(chuàng)新休假制度的視角看來，此次帶薪年休假議案征求意見的實(shí)行，最少有2個(gè)層面的原因具有了推動作用，又為運(yùn)行下一步的休假制度改革創(chuàng)新創(chuàng)造了必備條件。

一方面，自1999年實(shí)行的十一黃金周規(guī)章制度，因?yàn)槠浣o交通出行、自然環(huán)境、我們的心態(tài)、社會發(fā)展服務(wù)設(shè)施等導(dǎo)致的巨大壓力，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了對拉動經(jīng)濟(jì)剛需的功效，而備受廣大群眾抨擊，廣泛期待可以將十一黃金周的休假時(shí)間分散開來。前不久，中國旅游局高官表露，已經(jīng)斟酌改革創(chuàng)新十一黃金周規(guī)章制度，合稱新假期計(jì)劃方案現(xiàn)階段已到最終論述環(huán)節(jié)，只待匯報(bào)全國人大常委會審議通過。這番話不僅僅是對社會壓力的回復(fù)，也說明了改革創(chuàng)新十一黃金周規(guī)章制度的實(shí)施方案早已箭在弦上。

另一方面，近些年不斷地有些人提議傳統(tǒng)式節(jié)日放假，2004年的兩會上，人民大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)寶成等近30名人民代表就提交了提案，提議將清明時(shí)節(jié)、端午、中秋佳節(jié)列入在我國法定節(jié)假日。在經(jīng)濟(jì)全球化新時(shí)代背景下，在外國節(jié)日在我國慢慢蓋過傳統(tǒng)民族節(jié)日可謂是的情況下，許多中國人期待政府部門能夠以放假了的方式，來表明對傳統(tǒng)式習(xí)慣性和中華傳統(tǒng)文化的重視。近年來，給傳統(tǒng)式節(jié)日放假的歡呼聲此起彼落，山東省濰坊市也是首先積極調(diào)節(jié)公假，在中秋放假讓群眾回家了與家人團(tuán)聚。這些行為在贏得普遍贊譽(yù)的并且，也幫改革創(chuàng)新休假制度增添了一個(gè)新的驅(qū)動力。

因而，帶薪年休假的征求意見，不單單是對《勞動法》姍姍來遲的具體意見制訂，更為十一黃金周、傳統(tǒng)民族節(jié)日等休假制度的改革創(chuàng)新和推行奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)而從總體上調(diào)整現(xiàn)階段的休假制度。但是，需要強(qiáng)調(diào)的是，帶薪年休假能不能被切實(shí)落實(shí)，是一個(gè)十分重要的情況，由于大家希望的要用這些方法，來充當(dāng)令人無盡疲倦的十一黃金周，倘若心愿成空，其社會影響可能很大。因此，不論是為了能確保員工的請假支配權(quán)，或是為未來的休假制度總體改革創(chuàng)新打下基礎(chǔ)，對帶薪年休假應(yīng)當(dāng)具備易操作的強(qiáng)制對策。