國務院辦公廳近日下發(fā)了《關于批轉促進就業(yè)規(guī)劃(2011—2015年)的通知》。(整體規(guī)劃全篇見第23版)它是在我國第一部由國務院辦公廳批轉的推動學生就業(yè)專項規(guī)劃?！兑?guī)劃》的頒布將對推動學生就業(yè)造成什么危害？記者采訪了人力資源局社保部相關領導成員。

政府部門執(zhí)行推動學生就業(yè)崗位職責的重要環(huán)節(jié)

國務院辦公廳批轉推動學生就業(yè)專項規(guī)劃有什么實際意義？國家人社部相關責任人表明，執(zhí)行推動學生就業(yè)專項規(guī)劃，它是中共中央、國務院辦公廳緊緊圍繞全方位基本建設全面小康社會和搭建社會主義社會構建和諧社會的發(fā)展戰(zhàn)略全局性做出的關鍵管理決策，是貫徹落實在我國社會經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃的關鍵支撐點，是政府部門執(zhí)行推動學生就業(yè)崗位職責的重要環(huán)節(jié)。

“十一五”階段，在我國學生就業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結構進一步改進，學生就業(yè)形勢長期保持。另外也保持清醒地見到，“十二五”階段，在我國遭遇的就業(yè)前景更為繁雜，學生就業(yè)總產(chǎn)量工作壓力將再次增加，員工專業(yè)技能與職位要求認識不清、人力資本提供與企業(yè)勞動力要求不相符合的結構性矛盾將更為突顯，學生就業(yè)每日任務更為繁雜。

學生就業(yè)變成社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢的優(yōu)先選擇總體目標

國家人社部相關責任人詳細介紹說，《規(guī)劃》的一大閃光點是明確了“十二五”階段在我國推動學生就業(yè)的指導方針、基本準則和發(fā)展規(guī)劃，確立“學生就業(yè)優(yōu)先選擇”。

在指導方針上，《規(guī)劃》注重要緊密聯(lián)系確保和民生改善、搭建構建和諧社會的必須，進一步把學生就業(yè)做為民生工程之本，做為社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢的優(yōu)先選擇總體目標，為此來策劃將來5年學生就業(yè)工作的發(fā)展趨勢。

在基本上正常情況下，《規(guī)劃》明確了推動學生就業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢緊密結合、推動學生就業(yè)與人力資源管理開發(fā)設計緊密結合、充分發(fā)揮市場經(jīng)濟體制功效與政府部門推動緊密結合、推動企業(yè)發(fā)展趨勢與維護保養(yǎng)勞動者權益緊密結合的標準，全方位推動學生就業(yè)工作中發(fā)展趨勢。

在發(fā)展規(guī)劃上，綜合性考慮到將來學生就業(yè)發(fā)展趨向和標準，《規(guī)劃》緊緊圍繞擴大就業(yè)經(jīng)營規(guī)模、改進就業(yè)結構，合理操縱下崗，開發(fā)設計人力資源管理，提升學生就業(yè)品質，基本建設人力資源管理銷售市場，確保勞動者權益等六個層面，明確提出了多種實際量化指標。

關鍵有：城區(qū)新增就業(yè)4500數(shù)萬人、遷移農(nóng)牧業(yè)人力資本4000萬人、城區(qū)備案失業(yè)人數(shù)操縱在5%之內(nèi)、技術專業(yè)技術人才總產(chǎn)量做到6800數(shù)萬人等。值得一提的是，城區(qū)新增就業(yè)、城區(qū)備案失業(yè)人數(shù)等關鍵指標值進行狀況都將列入政府部門綜合性考評管理體系。這代表著“學生就業(yè)優(yōu)先選擇”擁有硬管束。

此外,整體規(guī)劃明確提出,“十二五”期內(nèi)，在我國將產(chǎn)生一切正常的薪水提高體制，員工工資工資水平有效較快提高，最低工資標準規(guī)范年平均提高13%之上，絕大部分地域最低工資標準規(guī)范做到本地城區(qū)從業(yè)者平均收入的40%之上。

在我國將進一步加強大學畢業(yè)生和別的青年人人群的學生就業(yè)工作中，再次把大學畢業(yè)生學生就業(yè)放到學生就業(yè)工作中的第一位?！笆濉蹦┤珖鞯貙I(yè)技能員工總產(chǎn)量將達1.25億人，在其中技能型人才總產(chǎn)量3400數(shù)萬人，占專業(yè)技能員工比例27%。在我國所有街道社區(qū)、城鎮(zhèn)和大城市95%之上的小區(qū)將開設農(nóng)村基層勞動監(jiān)察服務項目平臺。

緊緊圍繞這一系列發(fā)展規(guī)劃，《規(guī)劃》明確提出了八項推動學生就業(yè)的關鍵每日任務和各項政策，并以欄目的方式明確提出了大學畢業(yè)生學生就業(yè)推動方案、公共性學生就業(yè)和人力資源服務計劃、搭建和睦勞務關系方案等多個工作規(guī)劃，及其人力資源管理開發(fā)設計、公共性學生就業(yè)綜合服務等重大工程。

擴大就業(yè)經(jīng)營規(guī)模的另外提高學生就業(yè)品質

做為在我國第一部推動學生就業(yè)國家級別專項規(guī)劃，在策劃將來的學生就業(yè)工作中有什么特性？

國家人社部相關責任人詳細介紹說，《規(guī)劃》的突顯特性關鍵反映在“三個結合”上。

最先是推動學生就業(yè)提高與社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢緊密結合。《規(guī)劃》緊緊圍繞“十二五”階段社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢的主題風格主線任務、緊密聯(lián)系確保和民生改善的必須，把推動學生就業(yè)做為社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢的優(yōu)先選擇總體目標，以貫徹落實學生就業(yè)優(yōu)先選擇發(fā)展戰(zhàn)略推動是社會經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良好互動交流，以執(zhí)行更為積極主動的創(chuàng)業(yè)政策和激勵自主創(chuàng)業(yè)持續(xù)擴寬學生就業(yè)方式，使經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加速變化是社會經(jīng)濟發(fā)展方法的過程變?yōu)閷W生就業(yè)帶動工作能力持續(xù)提升的全過程，另外又以擴大就業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展不斷發(fā)展趨勢。

次之是處理實際就業(yè)壓力與完成充分就業(yè)總體目標緊密結合?！兑?guī)劃》既重視采用有目的性的各項政策，處理當今及將來一個階段學生就業(yè)行業(yè)遭遇的重特大實際難題，另外又重視與2020年全方位基本建設全面小康社會明確的目標相連接，明確提出努力創(chuàng)造充分就業(yè)的總體目標并切實健全推動學生就業(yè)常態(tài)化，進行這一分階段總體目標，將為全方位基本建設全面小康社會和搭建社會主義社會構建和諧社會確立關鍵基本。

除此之外，《規(guī)劃》尤其重視擴大就業(yè)經(jīng)營規(guī)模與提升學生就業(yè)品質緊密結合。《規(guī)劃》堅持不懈擴大就業(yè)與平穩(wěn)學生就業(yè)并舉，在擴張就業(yè)門路的另外重視提升學生就業(yè)品質、改進學生就業(yè)自然環(huán)境，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人群學生就業(yè)推動學生就業(yè)公平公正和城鎮(zhèn)共享發(fā)展，根據(jù)全力開發(fā)設計人力資源管理提升員工職業(yè)核心能力、提升就業(yè)崗位。

根據(jù)防止和管控下崗減少下崗風險性、提高學生就業(yè)可靠性，根據(jù)完善人力資源管理銷售市場、勞務關系、稅收制度、監(jiān)督稽查、異議調(diào)解等體制機制創(chuàng)新提升學生就業(yè)確保，促進完成推動學生就業(yè)發(fā)展趨勢與維護保養(yǎng)勞動者權益的統(tǒng)一、擴大就業(yè)經(jīng)營規(guī)模與提高學生就業(yè)品質的統(tǒng)一。