1月19日，國務(wù)院下達了《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2009]3號，下稱《通知》），規(guī)定把大學(xué)畢業(yè)生學(xué)生就業(yè)擺放在現(xiàn)階段學(xué)生就業(yè)工作中的第一位，采用切實可行對策，擴寬就業(yè)門路，激勵大學(xué)畢業(yè)生到城鎮(zhèn)底層、中西部地區(qū)和中小型企業(yè)學(xué)生就業(yè)，激勵自己創(chuàng)業(yè)，激勵龍頭企業(yè)和科研課題企業(yè)吸收和平穩(wěn)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)生就業(yè)。并指出了一系列各項政策。

一、激勵和正確引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到城鎮(zhèn)底層學(xué)生就業(yè)的各項政策

到城鎮(zhèn)基層一線工作中，既能完成學(xué)生就業(yè)，又能獲得鍛練，是畢業(yè)生就業(yè)的方向。為激勵大學(xué)畢業(yè)生參與社會主義社會新農(nóng)村規(guī)劃、城市社區(qū)建成和參軍入伍，《通知》明確提出推行四項實際激勵現(xiàn)行政策：

第一，底層公共管理和社會服務(wù)職位就業(yè)補貼現(xiàn)行政策。在其中涉及到兩項補貼現(xiàn)行政策：一是對到基層和城市社區(qū)從業(yè)公共管理和公共文化服務(wù)工作的大學(xué)畢業(yè)生，合乎公益崗位學(xué)生就業(yè)標準并在公益崗位工作的，依照我國現(xiàn)行標準推動就業(yè)問題的要求，給與社保補助和公益崗位補助。二是對到基層和城市社區(qū)別的社會治理和社會服務(wù)職位學(xué)生就業(yè)的，給與薪酬或日常生活補助，所需流動資金按現(xiàn)行標準方式處理，按照規(guī)定參與相關(guān)社保。

所說底層公共管理和社會服務(wù)職位，包含村干部、山區(qū)支教、惠民、支醫(yī)、農(nóng)村精準脫貧、及其城市社區(qū)的法律援助中心、學(xué)生就業(yè)支援、社保協(xié)理、文化藝術(shù)科技產(chǎn)業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、傷殘人家居服務(wù)項目、公租房配套設(shè)施業(yè)務(wù)等職位。在其中，公益崗位，就是指所有由政府部門注資開發(fā)設(shè)計，以達到小區(qū)及市民集體利益為目地的管控和服務(wù)項目職位，優(yōu)先選擇分配艱難工作人員或關(guān)鍵人群，并從學(xué)生就業(yè)項目資金中給與社保補助和崗位補貼；別的底層社會治理、公共文化服務(wù)職位，就是指在街道、城鎮(zhèn)等底層開發(fā)設(shè)計或開設(shè)的對應(yīng)的公共管理和社會服務(wù)職位。一部分由政府部門注資，或由有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)注資。所計劃應(yīng)用的工作人員按照規(guī)定享有有關(guān)補助。

第二，培訓(xùn)費和學(xué)生貸款償還現(xiàn)行政策。對到中西部地區(qū)和艱難偏遠地區(qū)縣下列基層學(xué)生就業(yè)并執(zhí)行一定服務(wù)限期的大學(xué)畢業(yè)生，及其參軍入伍服義務(wù)兵役制的大學(xué)畢業(yè)生，執(zhí)行相對應(yīng)的學(xué)雜費和學(xué)生貸款償還。

第三，聘用招考政策優(yōu)惠。對有底層歷經(jīng)的大學(xué)畢業(yè)生在碩士研究生招考和機關(guān)事業(yè)單位聘用時推行優(yōu)先選擇，在城市以上國家機關(guān)公務(wù)員招錄事業(yè)單位時進一步擴張對其招錄錄取的占比。

第四，再次執(zhí)行和健全面向社會學(xué)生就業(yè)的專業(yè)新項目，擴張新項目范疇。具體內(nèi)容包含四個方面：一是2009年中間相關(guān)部門和地區(qū)底層學(xué)生就業(yè)專業(yè)新項目要激勵越來越多的在校大學(xué)生參與。二是要制訂各新項目工資待遇現(xiàn)行政策對接的方法。三是對參與項目的大學(xué)畢業(yè)生給與日常生活補助，參與相關(guān)社保。四是與新項目相應(yīng)應(yīng)的當(dāng)然退工空崗要所有聘請這些新項目完成后留到本地學(xué)生就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。

二、激勵大學(xué)畢業(yè)生到中小型企業(yè)、非公有制企業(yè)學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)行政策

現(xiàn)階段，70%以上的學(xué)生去中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)學(xué)生就業(yè)，這已變成畢業(yè)生就業(yè)的首要方式，但這一渠道還不夠順暢，有關(guān)管理制度和現(xiàn)行政策尚需進一步完善，《通知》明確提出了健全貫徹落實有關(guān)管理制度和制度的工作標準，主要包含三個層面：

第一，清除危害學(xué)生就業(yè)的規(guī)章制度性障礙和限定。關(guān)鍵是在檔案保管、人事代理制度、社保申辦和延續(xù)、職稱評審及其利益確保等層面，要用心清除現(xiàn)行政策，簡單化辦理手續(xù)，搞好業(yè)務(wù)工作中，產(chǎn)生大學(xué)畢業(yè)生到公司學(xué)生就業(yè)的有利于自然環(huán)境。

第二，撤銷落戶口限定。對公司招收非當(dāng)?shù)貞艨诘钠胀ǜ叩仍盒４髮Ｒ陨洗髮W(xué)畢業(yè)生，全國各地大城市應(yīng)撤銷落戶口限定（市轄區(qū)按相關(guān)要求實行）。

第三，貫徹落實學(xué)生就業(yè)政策扶持。公司招收滿足條件的大學(xué)畢業(yè)生，可享有對應(yīng)的學(xué)生就業(yè)政策扶持。所說滿足條件的大學(xué)畢業(yè)生關(guān)鍵指學(xué)生就業(yè)艱難工作人員，政策扶持包含對公司的社保補助，及其預(yù)算定額稅收減免現(xiàn)行政策；勞動密集中小企業(yè)招收備案下崗的大學(xué)畢業(yè)生做到要求占比，可享有高到200萬的小額擔(dān)保貸款。