國(guó)務(wù)院研究室近日公布《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》。匯報(bào)聚集了對(duì)農(nóng)民工問題系統(tǒng)實(shí)施科學(xué)研究的重大成果，是近些年全方位、系統(tǒng)軟件、深入分析我國(guó)農(nóng)民工問題的權(quán)威性成效。

　　“76%的民工在節(jié)假日日加班加點(diǎn)未享有過加班費(fèi)。有一些公司乃至根據(jù)沒收一部分薪水做保證金，逼迫民工日夜奮戰(zhàn)?！边@也是國(guó)務(wù)院研究室日前推送的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》通告的狀況。

　　匯報(bào)說，民工超時(shí)間、高強(qiáng)度工作狀況十分廣泛，歇息支配權(quán)沒有確保。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局2004年所做的典型調(diào)查，民工日運(yùn)行時(shí)間11個(gè)鐘頭，每月運(yùn)行時(shí)間超出26天。

　　匯報(bào)與此同時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工工資水準(zhǔn)廣泛不高，拖欠工資狀況依舊存有。全國(guó)各地的最低工資廣泛稍低，且規(guī)范調(diào)節(jié)遲緩，一些企業(yè)管理者通常把最低工資作為具體付款給民工的標(biāo)準(zhǔn)工資。

　　“這早已成為了在我國(guó)分派行業(yè)中一個(gè)最明顯的問題。”匯報(bào)說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含標(biāo)準(zhǔn)工資、獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)貼、補(bǔ)助和自己應(yīng)交納的社會(huì)保險(xiǎn)金，但不包括日夜奮戰(zhàn)薪水、獨(dú)特工作標(biāo)準(zhǔn)下的薪水、獨(dú)特崗位補(bǔ)貼等。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生關(guān)乎員工的身心健康和人身安全，是民工最主要的工作支配權(quán)，也是她們學(xué)生就業(yè)后最擔(dān)憂的問題。但國(guó)務(wù)院研究室日前推送的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》告知大家，民工職業(yè)安全衛(wèi)生問題令人擔(dān)憂。 匯報(bào)引用了生產(chǎn)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一組統(tǒng)計(jì)分析：全國(guó)各地每一年因工傷事故傷殘工作人員近70數(shù)萬人，在其中民工占大部分。民工從業(yè)人數(shù)較高的煤碳制造業(yè)企業(yè)，每一年因安全事故身亡6000多的人。工傷事故和職業(yè)危害早已變成一個(gè)重要的衛(wèi)生防疫問題和社會(huì)問題。

　　匯報(bào)說，民工的工作安全標(biāo)準(zhǔn)很差，通常欠缺最主要的安全生產(chǎn)。民工拿著最少的薪水，卻干著更苦、最臭、最風(fēng)險(xiǎn)的活，她們集中化在勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)鏈和工作自然環(huán)境差、危險(xiǎn)因素高的工作職位，尤其是年輕人不肯干的建筑工程施工、礦井開采、有害有危害、餐飲經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生清理等工作中。并且，很多公司應(yīng)用欠缺防護(hù)措施的舊設(shè)備，噪聲、煙塵、有害氣體比較嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，又不配置必要的安全防護(hù)設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)民工不開展需要的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致其產(chǎn)生職業(yè)危害和責(zé)任事故的占比高。

　　據(jù)了解，很多年來，黨和國(guó)家十分重視包含民工以內(nèi)的員工的安全生產(chǎn)工作中，迄今在我國(guó)現(xiàn)已公布和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度150多種，職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)范500多種，對(duì)改進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)、確保員工的身心健康和安全性具有了充分的功效。

　　匯報(bào)坦言：“在一些地區(qū)這種要求沒有取得有效的實(shí)行。”據(jù)相關(guān)部門粗略地估計(jì)，每一年在我國(guó)因職業(yè)危害、責(zé)任事故造成的立即財(cái)產(chǎn)損失達(dá)1000億人民幣，間接性財(cái)產(chǎn)損失2000億人民幣，而在職業(yè)安全衛(wèi)生層面的付出卻非常少。

　　匯報(bào)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段處理民工職業(yè)安全衛(wèi)生問題的理論依據(jù)，便是要根據(jù)加強(qiáng)政府部門義務(wù)、嚴(yán)格懲治違反規(guī)定、創(chuàng)建監(jiān)督制度，及其提高民工防范意識(shí)和消費(fèi)者維權(quán)觀念等對(duì)策，使非法企業(yè)管理者有一定的顧慮，不敢違反規(guī)定。

　　-聚焦點(diǎn)數(shù)據(jù)信息

　　特困戶　　收益在500至800元中間

　　在工資層面，被調(diào)研民工的月薪水均較為低，關(guān)鍵聚集在500至800元中間。在其中，每月收益在300元之下的占3.58%，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。

　　與此同時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告，與用人單位簽署用工合同的民工僅占53.70%，沒有簽署的占了30.62%，有15.68%的民工竟然不清楚什么是勞動(dòng)合同書。

　　民工工作中的明顯特點(diǎn)是工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)效率大，危險(xiǎn)因素高。每日工作中大多數(shù)超出8鐘頭。在被調(diào)查者中，每日運(yùn)行時(shí)間8個(gè)小時(shí)之內(nèi)的僅占13.70%，8至9鐘頭中間的做到40.30%，9至10鐘頭中間和10個(gè)小時(shí)以上的各自占23.48%和22.50%。

　　數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告，大部分民工采用兩用的生活習(xí)慣。民工具備很強(qiáng)的鄉(xiāng)土情結(jié)，再再加上返鄉(xiāng)項(xiàng)目投資、兒女念書等要素，人力資本流回狀況非常顯著。有一定存款后就回鄉(xiāng)的民工占比占39.07%，方案在原大城市里長(zhǎng)期性打工賺錢的占8.13%，視工作情況決定的占37.48%，累積一定的經(jīng)驗(yàn)后去別的大城市工作中的占15.32%。

　　青春飯　　民工平均年齡為28.6歲

　　《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》表明，民工的年齡為28.6歲?！吨袊?guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》表明，在我國(guó)出門民工平均年齡為較為輕，也是鄉(xiāng)村人力資本中受教育程度較為高的人群，她們思想開放，憧憬都市生活，有很強(qiáng)的出門學(xué)生就業(yè)不理智，也比較非常容易融入當(dāng)代工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)定，可是整體素養(yǎng)依然稍低，大部分只有吃“青春飯”，從業(yè)簡(jiǎn)易體力活。

　　數(shù)據(jù)調(diào)查報(bào)告，在在外農(nóng)民工中男士占66.3%，女士占33.7%。近些年，出門民工平均年齡為有一定的升高，較為突出的是16至20歲的民工所占比例由2001年的22.2%降低到2004年的18.3%，30歲以上的民工所占比例則提升了3.8個(gè)點(diǎn)。

　　文化藝術(shù)低　　中學(xué)生占66%

　　在我國(guó)出門務(wù)工者總數(shù)為1.2億人上下；假如再加上在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)辦企業(yè)工作的鄉(xiāng)村人力資本，民工數(shù)量大概2億人。在其中，初中文憑水平的占66%?，F(xiàn)階段，民工廣泛欠缺勞動(dòng)監(jiān)察學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)遇，專業(yè)技能素養(yǎng)不適合人力資本市場(chǎng)前景的問題十分突顯。一些地區(qū)發(fā)生的“民工荒”，既體現(xiàn)民工對(duì)特困戶情況的不滿意，也體現(xiàn)了通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的民工的緊缺問題。

　　提議減少農(nóng)民工維權(quán)司法部門“門坎”

　　“如今，普通百姓請(qǐng)律師打官司難，民工請(qǐng)律師打官司也是十分困難?！边@也是國(guó)務(wù)院研究室日前推送的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》中得話。根據(jù)此，匯報(bào)提議，健全農(nóng)民工維權(quán)勞務(wù)糾紛解決體制，并減少農(nóng)民工維權(quán)的司法部門“門坎”。

　　充分考慮在我國(guó)轉(zhuǎn)型期階段勞務(wù)關(guān)系繁雜多種多樣，勞務(wù)糾紛案子多種多樣、農(nóng)民工維權(quán)問題突顯、司法部門“門坎”過高且承載力比較有限等要素，匯報(bào)明確提出二項(xiàng)提議：匯總營(yíng)銷推廣一些地域創(chuàng)建勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院的作法，由“一裁兩審”更改為“一裁一審”或“兩裁三審”“或裁或?qū)彙保粎⒖家恍┪鞣絿?guó)家的工作經(jīng)驗(yàn)，法律簡(jiǎn)單化勞務(wù)糾紛程序處理，開設(shè)專業(yè)的社會(huì)保障法院，為農(nóng)民工維權(quán)排憂解難、便捷的司法部門適用。

　　匯報(bào)與此同時(shí)提議加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的法律援助中心幅度，激勵(lì)開設(shè)專業(yè)的“資詢舉報(bào)站”等，便捷民工到訪、資詢并立即審理法律援助中心申請(qǐng)辦理。

將來10年的時(shí)間塑造出一代新型農(nóng)民

　　《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，伴隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)和中西部地區(qū)勞動(dòng)密集公司的發(fā)展，對(duì)外來務(wù)工人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)性的需求更高一些，因而相關(guān)層面務(wù)必早做分配。提議我國(guó)用10年的時(shí)間塑造出一代有文化有技術(shù)性的新型農(nóng)民。