原勞動部《關(guān)于“九五”時(shí)期企業(yè)工資工作的主要目標(biāo)和政策措施》(勞部發(fā)〔1997〕44號)規(guī)定:監(jiān)督檢查是轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范分配秩序、嚴(yán)肅國家法紀(jì)、提高收入透明度、保證國家各項(xiàng)分配政策得到貫徹落實(shí)的重要手段。
1.要根據(jù)《勞動法》、《行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī),繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)工資內(nèi)、外收入監(jiān)督檢查制度建設(shè),完善操作程序,使監(jiān)督檢查更加法制化、制度化、規(guī)范化,成為勞動工資行政管理部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。各地區(qū)都要建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu),充實(shí)職能人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
2.要逐步擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍,加大監(jiān)督檢查力度,特別注重對工資內(nèi)、外收入水平偏高、增速過快的行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督檢查。不但要監(jiān)督檢查工資內(nèi)收入的提取、發(fā)放情況,而且要嚴(yán)格查清各項(xiàng)工資外收入的來源渠道和發(fā)放數(shù)額。勞動保障行政部門要會同財(cái)政、審計(jì)部門對違法亂紀(jì)企業(yè)責(zé)令糾正,按違法亂紀(jì)金額的一定比例給與經(jīng)濟(jì)處罰,所罰沒的收入上繳財(cái)政。對違法違紀(jì)企業(yè),要予以通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門對直接責(zé)任者給予行政處分,直至撤銷(解聘)其職務(wù);對利用職權(quán)侵吞國有資產(chǎn),化公為私的企業(yè)經(jīng)營者,要依法追究刑事責(zé)任。
3.監(jiān)督檢查的具體方法:一是勞動保障行政部門會同財(cái)政、審計(jì)部門對企業(yè)進(jìn)行定期的行政性抽查和專項(xiàng)檢查;二是通過經(jīng)資格認(rèn)定的社會中介機(jī)構(gòu)(會計(jì)事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所)進(jìn)行審計(jì)檢查;三是企業(yè)進(jìn)行自查,并由企業(yè)主管部門對自查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
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