一、對不補發(fā)工資可以申請辦理行政裁決嗎？

機關(guān)事業(yè)單位員工因薪水問題造成異議的，不屬于行政部門糾紛案件，因此不可以申請辦理行政裁決，反而是申請勞動仲裁處理。

《中華人民共和國勞動合同法》第二條 【應(yīng)用領(lǐng)域】我國地區(qū)的公司、私營經(jīng)濟機構(gòu)、非營利性企業(yè)等機構(gòu)(下列稱公司單位)與員工確立勞務(wù)關(guān)系，簽訂、執(zhí)行、變動、消除或是勞動合同解除，適用此方法。

黨政機關(guān)、機關(guān)事業(yè)單位、社團組織和與其說創(chuàng)建勞務(wù)關(guān)系的員工，簽訂、執(zhí)行、變動、消除或是勞動合同解除，按照此方法實行。

第七十八條 【員工權(quán)利救濟方式】公會依規(guī)維護保養(yǎng)職工的合法權(quán)利，對公司單位執(zhí)行勞動合同書、集體合同的狀況開展監(jiān)管。公司單位違背勞動法律、政策法規(guī)和勞動合同書、集體合同的，公會有權(quán)利明確提出建議或規(guī)定改正;員工申請勞動仲裁、提出訴訟的，公會依規(guī)給與大力支持和協(xié)助。

二、如何申請勞動仲裁

1、提交工作仲裁申請書及有關(guān)直接證據(jù)。

2、申請報告符合規(guī)定的，監(jiān)察委員會自接到申請報告之日起5日內(nèi)作出審理或是不予以審理的決策。監(jiān)察委員會決策審理的，自作出決策之日起5日內(nèi)將申請報告團本送到異議人，并構(gòu)成仲裁庭;決策不予以審理的，表明原因，申請者可以就該關(guān)于勞動仲裁事宜向法院提出訴訟。

3、異議人接到仲裁申請書團本后，理應(yīng)在十日內(nèi)向型勞動爭議仲裁聯(lián)合會遞交答辯書。異議人未提交答辯書的，不危害仲裁程序的開展。被告方對自身明確提出的認為，有義務(wù)供應(yīng)直接證據(jù)。與異議事宜相關(guān)的直接證據(jù)歸屬于公司單位把握管理方法的，公司單位理應(yīng)在規(guī)定期內(nèi)給予。公司單位不給予的，理應(yīng)承當(dāng)不好不良影響。

4、勞動爭議仲裁公布開展，但被告方協(xié)議書不公布開展或是牽涉商業(yè)秘密、商業(yè)機密和私人信息的以外。仲裁庭在開庭審理五日前，將開庭日期、地址以書面形式告知彼此被告方。當(dāng)事人有任何理由的，可以在開庭審理三日前要求延期開庭。是不是推遲，由勞動爭議仲裁聯(lián)合會決策。

5、被告方收到通告，無任何理由拒不出庭的，或沒經(jīng)仲裁庭允許半途退庭的，對申請者依照撤銷申請辦理解決，對異議人可以缺陣裁定。

6、仲裁庭解決關(guān)于勞動仲裁理應(yīng)優(yōu)先協(xié)商，在查清客觀事實的根基上促進被告方彼此自行達成共識，并將協(xié)議書內(nèi)容制做民事調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)彼此被告方查收后，產(chǎn)生法律認可。協(xié)商不了或是民事調(diào)解書送到前，一方被告方后悔的，仲裁庭理應(yīng)立即做出裁定。

7、仲裁庭裁決關(guān)于勞動仲裁案子，理應(yīng)自勞動爭議仲裁聯(lián)合會審理訴訟申請辦理之日起四十五日內(nèi)完畢。案件繁雜必須推遲的，經(jīng)準許可以推遲，可是增加限期不能超過十五日。貸款逾期未做出仲裁裁決的，被告方可以就該關(guān)于勞動仲裁事宜向法院提出訴訟。

8、仲裁庭作出裁定前，申請者撤銷勞動仲裁辦理的，仲裁庭經(jīng)核查后，覺得其撤銷申請辦理建立的，向彼此當(dāng)時人傳出《準予撤回申請決定書》;但異議人明確提出反申請辦理的，不危害反申請辦理的審判。

三、機關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)關(guān)系怎么評定？

是不是產(chǎn)生實際上的勞務(wù)關(guān)系是至關(guān)重要的問題。說白了工作，便是員工與生產(chǎn)要素緊密結(jié)合造成新品的全過程，其核心取決于“生產(chǎn)過程”。員工與用人公司創(chuàng)建的勞務(wù)關(guān)系便是在“生產(chǎn)過程”中所生成的人際關(guān)系，這才算是勞動合同法所調(diào)節(jié)的勞務(wù)關(guān)系。實際中公司單位與員工產(chǎn)生了大批量的勞務(wù)關(guān)系，如公司單位請保潔員為其清理環(huán)境衛(wèi)生，特別注意的是并并不一定的勞務(wù)關(guān)系都受勞動合同法調(diào)節(jié)。

因而，勞動合同法所調(diào)節(jié)勞務(wù)關(guān)系理應(yīng)具備下列的特點：

①行為主體一方是給予精力與頭腦的員工，另一方是公司單位;

②員工在公司單位應(yīng)該有工作全過程。勞務(wù)關(guān)系與工作全過程密切聯(lián)系在一起，工作便是取決于工作環(huán)節(jié)的完成，而不僅是勞動所得的計付;

③勞務(wù)關(guān)系一旦產(chǎn)生后，員工要變成公司單位的組員。公司單位做為人力資本的使用人，要分配員工在機構(gòu)內(nèi)與生產(chǎn)要素緊密結(jié)合，確保員工各種各樣支配權(quán)的完成;而員工要應(yīng)用自身的工作工作能力，進行公司單位交到的各類生產(chǎn)制造每日任務(wù)，并遵循公司單位的管理制度，聽從管理方法。

根據(jù)《勞動合同法》的要求，黨政機關(guān)、機關(guān)事業(yè)單位、社團組織和與其說創(chuàng)建勞務(wù)關(guān)系的員工造成異議的，適用勞動法要求。因此事業(yè)單位工資糾紛案件時，應(yīng)當(dāng)申請勞動仲裁處理。在日常生活中，如果是做為員工與公司單位發(fā)生爭執(zhí)得話，要找到適宜的方法來完成解決。