現(xiàn)階段，建筑工程施工的方法廣泛是由工程承包的建筑工程公司把工程項(xiàng)目分包給個(gè)體承包施工隊(duì)伍的承包人，民工由承包人招收、管理方法、機(jī)構(gòu)入場(chǎng)工程施工，工資支付也由承包人實(shí)際操縱。建筑工程公司一般不容易與民工簽訂合同、也不會(huì)為民工交納社保。許多民工平常只有領(lǐng)到生活費(fèi)用，所有薪水須等承包人與公司清算，并獲得承攬款后能夠領(lǐng)取。因而，目前建筑工程施工中的項(xiàng)目承包人勞派和農(nóng)民工工資付款方式是導(dǎo)致農(nóng)民工工資被施欠的直接原因。而針對(duì)基本建設(shè)方面的民工與發(fā)包方和項(xiàng)目承包人、個(gè)體承包工程施工的承包人中間的勞動(dòng)法律關(guān)系問(wèn)題，一直是學(xué)術(shù)界探討的話題討論。

　　二種不一樣思想觀點(diǎn)的撞擊

　　假如將個(gè)體承包工程施工的承包人與民工中間評(píng)定為本人雇工，而將項(xiàng)目承包人、工程分包人、違法分包人和民工中間不覺(jué)得存有雇工也沒(méi)有勞務(wù)關(guān)系得話，這將造成員工在認(rèn)為支配權(quán)的過(guò)程中十分比較有限，也侵害了員工合法權(quán)利，例如申請(qǐng)辦理社保商業(yè)保險(xiǎn)辦理手續(xù)、享有工傷保險(xiǎn)待遇等層面。

　　而另一種思想觀點(diǎn)覺(jué)得可以將項(xiàng)目承包人、工程分包人、違法分包人和民工中間評(píng)定為勞務(wù)關(guān)系，持此思想觀點(diǎn)的人原因是《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求：建筑工程施工、礦山公司等用人公司將工程項(xiàng)目（業(yè)務(wù)流程）或承包權(quán)分包給不具有用人法律主體的結(jié)構(gòu)或普通合伙人，對(duì)該機(jī)構(gòu)或個(gè)人招收的員工，由具有用人法律主體的發(fā)包單位擔(dān)負(fù)用人監(jiān)督責(zé)任?！边@兒“用人監(jiān)督責(zé)任”就理應(yīng)了解為是公司單位的法律依據(jù)。

　　而又依據(jù)該《通知》要求，公司單位招收員工未簽訂書面形式勞動(dòng)合同書，但另外具有以下情況的，勞務(wù)關(guān)系創(chuàng)立：

　　1、公司單位和員工合乎法律法規(guī)、政策法規(guī)明文規(guī)定的法律主體；

　　2、公司單位依規(guī)制訂的各類勞動(dòng)規(guī)章制度適用員工，勞動(dòng)者受用人公司的工作管理方法，從業(yè)公司單位分配的有酬勞的工作；

　　3、員工帶來(lái)的工作是公司單位業(yè)務(wù)流程的構(gòu)成部分。

　　公司單位未與員工簽訂合同，評(píng)定彼此存有勞務(wù)關(guān)系時(shí)可參考以下憑據(jù)：

　　1、薪水支付憑證或紀(jì)錄（員工工資派發(fā)花名冊(cè)表格）、交納各種社會(huì)保險(xiǎn)金的紀(jì)錄；

　　2、公司單位向員工派發(fā)的“工作牌”、“服務(wù)項(xiàng)目證”等可以證實(shí)個(gè)人身份的有效證件；

　　3、員工填好的公司單位招工招聘“申請(qǐng)表”、“報(bào)名表”等招收紀(jì)錄；

　　4、考勤表；

　　5、別的員工的證詞等。

　　現(xiàn)實(shí)生活中如何解決這個(gè)問(wèn)題

　　現(xiàn)實(shí)生活中，承包建筑工程的公司通常不立即管理方法具體作業(yè)的民工，農(nóng)民工也不知道具備用人法律主體的項(xiàng)目承包人到底是誰(shuí)，也不用接納項(xiàng)目承包人的考勤系統(tǒng)，薪水也不由自主項(xiàng)目承包人派發(fā)。因此，項(xiàng)目承包人、發(fā)包方、違法分包人事實(shí)上并不符事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)立的本質(zhì)要素。假如立即評(píng)定為彼此創(chuàng)立勞務(wù)關(guān)系，終將造成項(xiàng)目承包人、工程分包人、違法分包人負(fù)責(zé)的義務(wù)擴(kuò)大。在這類不具有工作用人的本質(zhì)要素又顯然欠缺工作用人的滿意狀況下，不適合評(píng)定為存有勞務(wù)關(guān)系。

　　實(shí)際操作之中，針對(duì)這樣的事情，一般評(píng)定為職工與個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)人中間系失效的勞動(dòng)合同書關(guān)聯(lián)，針對(duì)該合同無(wú)效，充分考慮勞動(dòng)合同書的獨(dú)特性（具備人身安全特性、重具體執(zhí)行），假如員工早已具體給予了勞務(wù)公司，則依照《勞動(dòng)合同法》第九十四條 “本人承包經(jīng)營(yíng)違背此方法要求招收員工，給勞動(dòng)者導(dǎo)致危害的，分包的安排與個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)人擔(dān)負(fù)連同承擔(dān)責(zé)任。” 的要求解決：由個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)人擔(dān)負(fù)民法典上的義務(wù)，具備用人資質(zhì)證書的發(fā)包單位將工程項(xiàng)目分包給沒(méi)有用人資質(zhì)證書的結(jié)構(gòu)或本人存有過(guò)失，故應(yīng)與個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)人擔(dān)負(fù)連同承擔(dān)責(zé)任。

　　刑事辯護(hù)律師提議：

　　1、工程分包或違法分包工程項(xiàng)目時(shí)交給有建筑資質(zhì)的企業(yè)，將勞務(wù)分包給專業(yè)的勞務(wù)派遣公司，由勞務(wù)公司與民工簽訂合同。

　　2、勞務(wù)派遣公司為民工依規(guī)交納社保，還能夠此外選購(gòu)人身意外險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)。

　　3、不拖欠農(nóng)民工薪水。針對(duì)派發(fā)狀況，由民工簽名確定，并保存書面形式直接證據(jù)。