公務員考核規(guī)章制度是政治制度的關鍵構成部分，是點評和鼓勵國家公務員的有效途徑，是提升 國家公務員能力素質和管理效率的關鍵方式，是現(xiàn)行標準國家公務員聘請、升職、提升 薪水、解雇等各單項政策法規(guī)執(zhí)行的基本。

《公務員考核規(guī)定（試行）》全篇與講解

【發(fā)文字號】：中組發(fā)2號
【授予單位】：人事部門
【調整時間】：20070104

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 考核方案和規(guī)范
• 第三章 考評程序流程
• 第四章 考評結果的應用
• 第五章 相關的事宜
• 第六章 附錄
• 政策措施
• 常見問題

第一章　總 則

第一條 為了更好地恰當點評國家公務員的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績，標準公務員考核工作中，推動廉政勤政，提升 工作效率，基本建設高質量的國家公務員團隊，依據(jù)公務員法，制訂本要求。

第二條 本要求所稱公務員考核就是指對非領導國家公務員的考評。對領導的考評，由主管部門依照相關要求申請辦理。

第三條 公務員考核堅持不懈客觀性公平、重視工作實績的標準，推行領導干部與人民群眾緊密結合，平常與按時緊密結合，判定與定量分析緊密結合的方式 ，依照要求的管理權限、標準、規(guī)范和程序流程開展。

第二章 考核方案和規(guī)范

第四條 對國家公務員的考評，以國家公務員的崗位崗位職責和所擔負的工作目標為基本上根據(jù)，全方位考評德、能、勤、績、廉，關鍵考評工作業(yè)績。
德，就是指觀念思想政治素質及個人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德規(guī)范、社會道德等層面的主要表現(xiàn)。
能，就是指做好本職工作的業(yè)務能力和工作能力。
勤，就是指責任感、工作責任心、工作態(tài)度等層面的主要表現(xiàn)。
績，就是指進行工作中的總數(shù)、品質、高效率和所造成的經(jīng)濟效益。
廉，就是指廉潔從業(yè)等層面的主要表現(xiàn)。

第五條 國家公務員的考評分成平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基本。
平時考核關鍵考評國家公務員進行日常工作目標、環(huán)節(jié)工作規(guī)劃狀況及其出勤率狀況，能夠采用被考評人填好工作匯報、重點工作檢查、考勤管理等方法開展，由負責人領導干部給予審批點評。
定期考核采用年終考核的方法，在每一年年底或是第二年今年初開展。

第六條 年終考核的結果分成出色、合格、基本上合格和消極怠工四個等次。

第七條 明確為出色等次須具有以下標準：
（一）觀念思想政治素質高；
（二）精通業(yè)務，工作勤奮；
（三）工作主動性強，勤勉盡責，工作態(tài)度好；
（四）工作業(yè)績突顯；
（五）廉潔自律。

第八條 明確為合格等次須具有以下標準：
（一）觀念思想政治素質較高；
（二）精通業(yè)務，專業(yè)能力較強；
（三）工作主動性強，工作中積極主動，工作態(tài)度不錯；
（四）可以進行做好本職工作；
（五）廉潔從業(yè)。

第九條 國家公務員具備以下情況之一的，應明確為基本上合格等次：
（一）觀念思想政治素質一般；
（二）做好本職工作的專業(yè)能力較差；
（三）工作主動性一般，或工作態(tài)度層面存有顯著不夠；
（四）能基本上進行做好本職工作，但進行工作中的總數(shù)不夠、品質和高效率不高，或工作中有很大出錯；
（五）能基本上保證廉潔從業(yè)，但一些層面存在的問題。

第十條 國家公務員具備以下情況之一的，應明確為消極怠工等次：
（一）觀念思想政治素質較弱；
（二）業(yè)務能力和專業(yè)能力不可以融入工作標準；
（三）工作主動性或工作態(tài)度差；
（四）不可以進行工作目標，或工作中因比較嚴重出錯、瀆職導致巨大損失或是極端社會影響；
（五）存有不廉潔自律難題，且情況比較比較嚴重。

第十一條 國家公務員年終考核出色等次總數(shù)，一般把握在本行政機關參與年終考核的國家公務員總人數(shù)的百分之十五之內，數(shù)最多不超過百分之二十。

第三章　考評程序流程

第十二條 公務員考核依照管理員權限和要求的程序流程開展，由行政機關國家公務員管理方法單位組織實施。
行政機關在年終考核時能夠開設考評聯(lián)合會。考評聯(lián)合會由本行政機關領導、國家公務員管理方法以及他相關部門工作人員和國家公務員意味著構成。

第十三條 年終考核按以下程序流程開展：
（一）被考評國家公務員依照崗位崗位職責和相關規(guī)定開展小結，并在一定范疇內個人述職；
（二）負責人領導干部在征求人民群眾和國家公務員自己建議的基本上，依據(jù)平時考核狀況和自我總結，寫成評價語，明確提出考評等次提議和改善提升 的規(guī)定；
（三）對擬訂為出色等次的國家公務員在本行政機關范疇內公示公告；
（四）由本行政機關責任人或是受權的考評聯(lián)合會明確考評等次；
（五）將考評結果以書面通知通告被考評國家公務員，并由國家公務員自己簽定建議。
對出任行政機關內設機構領導職務國家公務員的考評，必需時能夠在一定范疇內開展民主測評。

第十四條 國家公務員對年終考核列入消極怠工等次不服氣，能夠按相關要求申請辦理核查和投訴。

第十五條 各行政機關理應將《公務員年度考核登記表》存進國家公務員自己檔案資料，另外將本行政機關國家公務員年終考核狀況申報平級國家公務員主管機構。

第四章　考評結果的應用

第十六條 國家公務員年終考核的結果做為調節(jié)公務員職務、等級、薪水及其公務員獎勵、學習培訓、解雇的根據(jù)。

第十七條 國家公務員年終考核被明確為合格之上等次的，依照以下要求申請辦理：
（一）總計2年被明確為合格之上等次的，在所定等級相匹配標準工資內升職一個薪水級別；
（二）總計五年被明確為合格之上等次的，在所任職位相匹配等級范疇內升職一個等級；
（三）明確為合格之上等次，且符合要求的別的任職要求標準的，具備升職職位的資質；持續(xù)三年之上被明確為出色等次的，升職職位時優(yōu)先選擇考慮到；
（四）被明確為出色等次的，當初給與獎勵；持續(xù)三年被明確為出色等次的，記三等功；
（五）享有年終考核獎勵金。

第十八條 國家公務員年終考核被明確為基本上合格等次的，依照以下要求申請辦理：
（一）對其誡勉談話，時限改善；
（二）本考評本年度不測算為按年終考核結果升職等級和級別工資級別的考評期限；
（三）一年內不可升職職位；
（四）不享有年終考核獎勵金；

第十九條 國家公務員年終考核被明確為消極怠工等次的，依照以下要求申請辦理：
（一）減少一個職務層次就職；
（二）本考評本年度不測算為按年終考核結果升職等級和級別工資級別的考評期限；
（三）不享有年終考核獎勵金；
（四）持續(xù)2年年終考核被明確為消極怠工等次的，給予解雇。

第二十條 國家公務員主管機構和國家公務員所屬行政機關應依據(jù)考評狀況，有目的性地對國家公務員開展學習培訓。

第五章　相關的事宜

第二十一條 新錄取的國家公務員在實習期內參與年終考核，不確定性等次，只寫評價語，做為就職、評定的根據(jù)。

第二十二條 轉任或是調任的國家公務員，由其轉任或是調任的現(xiàn)所在單位開展考評并明確等次。其轉任或是調任前的相關狀況，由原企業(yè)出示。
掛職鍛煉的國家公務員，在掛職鍛煉期內由任職企業(yè)開展考評并明確等次。不夠大半年的，由派遣企業(yè)開展考評。
企業(yè)派遣學習培訓、學習培訓的國家公務員，由派遣企業(yè)開展考評，關鍵依據(jù)學習培訓、學習培訓主要表現(xiàn)明確等次。其學習培訓、學習培訓的有關狀況，由所屬學習培訓、學習培訓企業(yè)出示。

第二十三條 病、事假總計超出考評本年度大半年的國家公務員，不開展考評。

第二十四條 國家公務員因涉嫌違法亂紀被立案查處并未審結的，參與年終考核，不寫評價語、不確定等次。審結后，不給與處罰或是給與記過處分的，按照規(guī)定補定等次。

第二十五條 受處罰國家公務員的年終考核，按以下要求申請辦理：
（一）受記過處分的當初，參與年終考核，不可明確為出色等次；
（二）受記過、記大過、退級、撤職處分的期內，參與年終考核，只寫評價語，不確定等次。在消除處罰的當初及之后，其年終考核不會受到原處罰危害。

第二十六條 國家公務員不開展考評或參與年終考核不確定等次的，本考評本年度不測算為按年終考核結果升職等級和級別工資級別的考評期限。

第二十七條 對無書面通知不參與年終考核的國家公務員，經(jīng)文化教育后依然回絕參與的，立即明確其考評結果為消極怠工等次。

第二十八條 對在考評全過程中有營私舞弊、威脅恐嚇、徇私舞弊等違法亂紀個人行為的，按照相關要求給予嚴肅查處。

第六章　附 則

第二十九條 對參考公務員法管理方法的行政機關（企業(yè)）中除工勤人員之外的工作員的考評，參考本要求實行。

第三十條 本要求由中共中央組織部、人事部門承擔表述，全國各地各單位可聯(lián)系實際制訂實際的實施辦法。

第三十一條 本要求自公布之日起實施。

政策措施

（一）公務員考核內容簡述
公務員考核，說白了便是我國主管部門根據(jù)相關法律法規(guī)政策法規(guī)對國家公務員的工作業(yè)績和工作業(yè)績開展調查的行政組織主題活動，考評目標是已獲得國家公務員真實身份的工作人員。在其中又分成非領導和領導。非領導國家公務員的考評行為主體是本行政機關責任人、負責人領導干部和本行政機關責任人受權的考評聯(lián)合會。領導國家公務員的考評行為主體是主管部門，即依照管理員權限管理方法領導的地方黨委以及黨組織。

（二）考評對政府部門及國家公務員隊伍管理的實際意義
公務員考核規(guī)章制度是政治制度的關鍵構成部分，公務員考核是點評和鼓勵國家公務員的有效途徑，是提升 國家公務員能力素質和管理效率的關鍵方式，是國家公務員聘請、升職、提升 薪水、解雇等各單項政策法規(guī)執(zhí)行的基本。
對國家公務員，尤其是基層公務員開展嚴苛合理的考評，有益于提升 政府工作的業(yè)績考核；有益于提升國家公務員的管理方法；有益于不斷加強國家公務員的工作主動性；有益于改正國家公務員團隊中腐壞和高效率不高等不良風氣，基本建設廉潔自律高效率的國家公務員團隊；有益于減輕政府部門與群眾中間的磨擦，創(chuàng)建有公信度的廉潔自律政府部門。

（三）推行歸類考核機制，健全考評配套設施規(guī)章制度政策法規(guī)的實際意義
要不斷完善崗位責任制度，制訂職位說明書，使每一個國家公務員都是有確立的職位、義務、權利和應該有的權益，為公務員考核出示科學論證。
歸類考評便是對不一樣類型的國家公務員，在堅持不懈考核指標的前提條件下，依照職位分類所創(chuàng)建的崗位工作職責標準開展有目的性的考評。歸類考評一般包括2個層面，第一，對領導和非領導應各自考評，這一點《規(guī)定》第二條有明文規(guī)定："本要求所稱公務員考核就是指對非領導國家公務員的考評。對領導的考評，由主管部門依照相關要求申請辦理。"第二，依照崗位特性，對專業(yè)工作經(jīng)歷技術性、綜合執(zhí)法及司法部門工作中的國家公務員，除應用基本上的考評方式 外，也要采取有效的填補方法。
公務員考核規(guī)章制度是政治制度的關鍵構成部分，公務員考核是點評和鼓勵國家公務員的有效途徑，是提升 國家公務員能力素質和管理效率的關鍵方式，是國家公務員聘請、升職、提升 薪水、解雇等各單項政策法規(guī)執(zhí)行的基本。對國家公務員，尤其是基層公務員開展嚴苛合理的考評，有益于提升 政府工作的業(yè)績考核；有益于提升國家公務員的管理方法；有益于不斷加強國家公務員的工作主動性；有益于改正國家公務員團隊中腐壞和高效率不高等不良風氣，基本建設廉潔自律高效率的國家公務員團隊；有益于減輕政府部門與群眾中間的磨擦，創(chuàng)建有公信度的廉潔自律政府部門，確保我國社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、政冶的長久平穩(wěn)發(fā)展趨勢。

疑難問題

一、國家公務員年終考核被明確為合格之上等次的有哪些好處呢？
【答】：依據(jù)執(zhí)行規(guī)定，有下列益處：
1、總計2年被明確為合格之上等次的，在所定等級相匹配標準工資內升職一個薪水級別；
2、總計五年被明確為合格之上等次的，在所任職位相匹配等級范疇內升職一個等級；
3、明確為合格之上等次，且符合要求的別的任職要求標準的，具備升職職位的資質，持續(xù)三年之上被明確為出色等次的，升職職位時優(yōu)先選擇考慮到；
4、被明確為出色等次的，當初給與獎勵；持續(xù)三年被明確為出色等次的，記三等功；
5、享有年終考核獎勵金。

二、國家公務員年終考核被明確為消極怠工等次的如何處理？
【答】：依據(jù)執(zhí)行規(guī)定，實行解決方法以下：
1、減少一個職務層次就職；
2、本考評本年度不測算為按年終考核結果升職等級和級別工資級別的考評期限；
3、不享有年終考核獎勵金；
4、持續(xù)2年年終考核被明確為消極怠工等次的，給予解雇。

三、公務員的職位與等級的對應關系是啥？
【答】：依據(jù)有關要求，她們二者的關聯(lián)以下對比：
1、國家總理：一級；
2、國務院辦公廳國家副總理，國務委員：二至三級；
3、廳局級實職，省部級實職：三至四級；
4、廳局級實職，省部級實職：四至五級；
5、司級實職，處級實職，調研員：五至七級；
6、司級實職，處級實職，助手調研員：六至八級；
7、處級實職，縣市級實職，調研員：七至十級；
8、處級實職，縣市級實職，助手調研員：八至十一級；
9、科級實職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實職，主任科員：九至十二級；
10、科級實職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實職，副主任科員：九至十三級；
11、科員：九至十四級；
12、公務員：十至十五級。