【前言】為了更好地進(jìn)一步健全在我國(guó)社保規(guī)章制度，妥善處置社保行政部門異議，維護(hù)保養(yǎng)中國(guó)公民、法定代表人和其他組織的合法權(quán)利，在我國(guó)社保部依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法等有關(guān)規(guī)章，制訂了《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》。本方法一共三十四條，其關(guān)鍵對(duì)解決社保行政部門異議方法、步驟等內(nèi)容開展了表明。

【出臺(tái)政策】：社保行政部門異議解決方法
【發(fā)文字號(hào)】：我國(guó)社會(huì)保障部令第13號(hào)
【實(shí)行時(shí)間】：2001年5月27日
【有關(guān)規(guī)章】：社會(huì)保險(xiǎn)法、社保股票基金先付款暫行規(guī)定、社保本人利益紀(jì)錄管理?xiàng)l例

第一條　為妥善處置社保行政部門異議，維護(hù)保養(yǎng)中國(guó)公民、法定代表人和其他組織的合法權(quán)利，確保和監(jiān)管社保經(jīng)辦人員組織（下稱經(jīng)辦人員組織）依規(guī)行使職權(quán)，依據(jù)勞動(dòng)合同法、行政復(fù)議法及相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章，制訂本方法。

第二條　本方法所指的社保行政部門異議，就是指經(jīng)辦人員組織在按照法律法規(guī)、政策法規(guī)及相關(guān)要求經(jīng)辦人員社保事務(wù)管理全過程中，與中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織中間產(chǎn)生的異議。
本方法所指的經(jīng)辦人員組織，就是指法律法規(guī)、政策法規(guī)受權(quán)的社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)隸屬的專業(yè)申請(qǐng)辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、生育險(xiǎn)等社保事務(wù)管理的工作中組織。

第三條　中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織覺得經(jīng)辦人員組織的實(shí)際具體行政行為侵害其合法權(quán)利，向經(jīng)辦人員組織或是社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理社保行政部門異議解決，經(jīng)辦人員組織或是社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)解決社保行政部門異議可用本方法。

第四條　經(jīng)辦人員組織和社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的法紀(jì)工作中組織或是承擔(dān)法紀(jì)工作中的組織為本企業(yè)的社保行政部門異議解決組織（下稱商業(yè)保險(xiǎn)異議解決組織），實(shí)際承擔(dān)社保行政部門異議的解決工作中。

第五條　經(jīng)辦人員組織和社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)各自選用復(fù)診和行政裁決的方法解決社保行政部門異議。

第六條　有以下情況之一的，中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織能夠申請(qǐng)辦理行政裁決：
（一）覺得經(jīng)辦人員組織未依規(guī)為其申請(qǐng)辦理社保備案、變動(dòng)或是銷戶辦理手續(xù)的；
（二）覺得經(jīng)辦人員組織未按照規(guī)定審批社保繳費(fèi)基數(shù)的；
（三）覺得經(jīng)辦人員組織未按照規(guī)定紀(jì)錄社會(huì)保險(xiǎn)金交費(fèi)狀況或是回絕其查看交費(fèi)紀(jì)錄的；
（四）覺得經(jīng)辦人員組織違反規(guī)定扣除花費(fèi)或是違反規(guī)定規(guī)定行使權(quán)力的；
（五）對(duì)經(jīng)辦人員組織核準(zhǔn)其社保工資待遇規(guī)范有質(zhì)疑的；
（六）覺得經(jīng)辦人員組織不依規(guī)付款其社保工資待遇或是對(duì)經(jīng)辦人員組織終止其享有社保工資待遇有質(zhì)疑的；
（七）覺得經(jīng)辦人員組織未依規(guī)為其調(diào)節(jié)社保工資待遇的；
（八）覺得經(jīng)辦人員組織未依規(guī)為其申請(qǐng)辦理社保關(guān)聯(lián)遷移或是延續(xù)辦理手續(xù)的；
（九）覺得經(jīng)辦人員組織的別的實(shí)際具體行政行為侵害其合法權(quán)利的。
歸屬于前述第（二）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)情況之一的，中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織能夠立即向社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政裁決，還可以先向做出該實(shí)際具體行政行為的經(jīng)辦人員組織申請(qǐng)辦理復(fù)診，對(duì)復(fù)診決策不服氣，再向社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政裁決。

第七條　中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織覺得經(jīng)辦人員組織的實(shí)際具體行政行為所根據(jù)的除法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度和國(guó)務(wù)院文件之外的別的行政規(guī)章不合理合法，在對(duì)實(shí)際具體行政行為申請(qǐng)辦理行政裁決時(shí)，能夠向社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)一并明確提出對(duì)該行政規(guī)章的核查申請(qǐng)辦理。

第八條　中國(guó)公民、法定代表人或是其他組織對(duì)經(jīng)辦人員組織做出的實(shí)際具體行政行為不服氣，能夠向立即管理方法該經(jīng)辦人員組織的社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政裁決。

第九條　申報(bào)人覺得經(jīng)辦人員組織的實(shí)際具體行政行為侵害其合法權(quán)利的，能夠自了解該實(shí)際具體行政行為生效日60日內(nèi)向型經(jīng)辦人員組織申請(qǐng)辦理復(fù)診或是向社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政裁決。
申報(bào)人與經(jīng)辦人員組織中間產(chǎn)生的歸屬于人民檢察院受案范疇的行政案件，申報(bào)人還可以依規(guī)立即向人民檢察院提到行政訴訟法。

第十條　經(jīng)辦人員組織做出實(shí)際具體行政行為時(shí)，未告之申報(bào)人有權(quán)利申請(qǐng)辦理行政裁決或是行政裁決申請(qǐng)辦理限期的；行政裁決申請(qǐng)辦理限期從申報(bào)人了解行政裁決權(quán)或是行政裁決申請(qǐng)辦理限期生效日測(cè)算，但最多不可超出二年。因不可抗拒或是別的書面通知耽擱法律規(guī)定申請(qǐng)辦理限期的，申請(qǐng)辦理限期自阻礙清除生效日再次測(cè)算。

第十一條　申報(bào)人向經(jīng)辦人員組織申請(qǐng)辦理復(fù)診或是向社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政裁決，一般理應(yīng)以書面通知明確提出，還可以口頭上明確提出?？陬^上明確提出的，收到申請(qǐng)辦理的商業(yè)保險(xiǎn)異議解決組織理應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)錄申報(bào)人的基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、關(guān)鍵客觀事實(shí)和原因、申請(qǐng)辦理時(shí)間等事宜，并由申報(bào)人簽名或是蓋公章。
社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的別的工作中組織收到以書面通知明確提出的行政裁決申請(qǐng)辦理的，理應(yīng)馬上運(yùn)送本單位的商業(yè)保險(xiǎn)異議解決組織。

第十二條　申報(bào)人向做出該實(shí)際具體行政行為的經(jīng)辦人員組織申請(qǐng)辦理復(fù)診的，該經(jīng)辦人員組織應(yīng)特定其內(nèi)部主管機(jī)關(guān)承擔(dān)解決，并理應(yīng)自收到復(fù)診申請(qǐng)辦理生效日20日內(nèi)做出保持或是更改該實(shí)際具體行政行為的復(fù)診決策。決策更改的，理應(yīng)再次做出新的實(shí)際具體行政行為。
經(jīng)辦人員組織做出的復(fù)診決策理應(yīng)選用書面通知。

第十三條　申報(bào)人對(duì)經(jīng)辦人員組織的復(fù)診決策不服氣，或是經(jīng)辦人員組織貸款逾期未做出復(fù)診決策的，申報(bào)人能夠向立即管理方法該經(jīng)辦人員組織的社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政裁決。
申報(bào)人在經(jīng)辦人員組織復(fù)診該實(shí)際具體行政行為期內(nèi)，向社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政裁決的，經(jīng)辦人員組織的復(fù)診程序流程停止。

第十四條　經(jīng)辦人員組織復(fù)診期內(nèi)，行政裁決的申請(qǐng)辦理限期中斷，復(fù)診限期不記入行政裁決申請(qǐng)辦理限期。

第十五條　社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)異議解決組織收到行政裁決申請(qǐng)辦理后，理應(yīng)標(biāo)明接到時(shí)間，并在五個(gè)工作日之內(nèi)開展核查，由社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)依照以下狀況各自作出決定：
（一）對(duì)合乎法律規(guī)定審理標(biāo)準(zhǔn)，但不屬于本行政單位審理范疇的，理應(yīng)告之申報(bào)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)明確提出；
（二）對(duì)不符法律規(guī)定審理標(biāo)準(zhǔn)的，理應(yīng)做出未予審理決策，并制做行政裁決未予審理認(rèn)定書，送到申報(bào)人。該認(rèn)定書中理應(yīng)表明未予審理的原因。
除前述要求外，行政裁決申請(qǐng)辦理自社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)異議解決組織接到生效日即是審理，并制做行政裁決審理通知單，送到申報(bào)人和異議人。該通告中理應(yīng)告之審理時(shí)間。
真奈美要求的限期，從社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)異議解決組織接到行政裁決申請(qǐng)辦理生效日測(cè)算；因行政部門復(fù)議申請(qǐng)書的具體內(nèi)容缺乏導(dǎo)致社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)無(wú)法作出決定而規(guī)定申報(bào)人撤銷案件相關(guān)原材料的，從商業(yè)保險(xiǎn)異議解決組織接到撤銷案件原材料生效日測(cè)算。

第十六條　經(jīng)辦人員組織做出實(shí)際具體行政行為時(shí)，沒有制做或是沒有送到行政部門公文，申報(bào)人不服氣提到行政裁決的，只需能證實(shí)實(shí)際具體行政行為存有，社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)理應(yīng)依規(guī)審理。

第十七條　申報(bào)人覺得社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)無(wú)書面通知不審理其行政裁決申請(qǐng)辦理的，能夠向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)投訴，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)在核查后，做出下列處分決定：
（一）申報(bào)人明確提出的行政裁決申請(qǐng)辦理合乎法律規(guī)定審理標(biāo)準(zhǔn)的，理應(yīng)勒令下屬社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)給予審理；在其中申報(bào)人不服氣的實(shí)際具體行政行為是根據(jù)社會(huì)保障法律法規(guī)、政策法規(guī)、行政法規(guī)、區(qū)級(jí)之上市人民政府制訂的規(guī)章制度或是本行政單位制訂的行政規(guī)章做出的，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)覺得必須直接受理的，能夠直接受理；
（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)覺得下屬社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)未予審理個(gè)人行為確屬有書面通知，理應(yīng)將核查結(jié)果告之申報(bào)人。

第十八條　社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)異議解決組織對(duì)已審理的社保行政部門異議案子，理應(yīng)自接到申請(qǐng)辦理生效日七個(gè)工作日之內(nèi)，將申請(qǐng)報(bào)告團(tuán)本或是申請(qǐng)辦理詢問筆錄影印件和行政裁決審理通知單送到異議人。

第十九條　異議人理應(yīng)自收到行政部門復(fù)議申請(qǐng)書團(tuán)本或是申請(qǐng)辦理詢問筆錄影印件生效日10日內(nèi)，遞交答辯書，并遞交做出該實(shí)際具體行政行為的直接證據(jù)、所根據(jù)的法律法規(guī)以及他相關(guān)原材料。
異議人不出示或是無(wú)書面通知貸款逾期出示的，視作該實(shí)際具體行政行為沒有直接證據(jù)、根據(jù)。

第二十條　申報(bào)人能夠依規(guī)查看異議人明確提出的書面形式論文答辯、做出實(shí)際具體行政行為的直接證據(jù)、根據(jù)和別的相關(guān)原材料。

第二十一條　社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)解決社保行政部門異議案子，正常情況下選用書面形式核查方法。必需時(shí)，能夠向相關(guān)企業(yè)和本人調(diào)研掌握狀況，征求申報(bào)人、異議人和相關(guān)工作人員的建議，并制做詢問筆錄。

第二十二條　社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)解決社保行政部門異議案子，以法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度和依規(guī)制訂的別的行政規(guī)章為根據(jù)。

第二十三條　社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)在依規(guī)向相關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告行政裁決全過程中所碰到的難題理應(yīng)如何處理期內(nèi)，行政裁決中斷。

第二十四條　社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)在核查申報(bào)人一并明確提出的做出實(shí)際具體行政行為所根據(jù)的相關(guān)要求的合理合法時(shí)，理應(yīng)依據(jù)詳細(xì)情況，各自做出下列解決：
（一）該要求是由本行政單位制訂的，理應(yīng)在30日內(nèi)對(duì)該要求依規(guī)做出解決結(jié)果；
（二）該要求是由本行政單位之外的社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)制訂的，理應(yīng)在七個(gè)工作日之內(nèi)將相關(guān)原材料立即移交制訂該要求的社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)，請(qǐng)其在60日內(nèi)依規(guī)做出解決結(jié)果，并將解決結(jié)果告之移交的社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)。
（三）該要求是由政府部門以及他部門制訂的，理應(yīng)在七個(gè)工作日之內(nèi)依照法定條件運(yùn)送有權(quán)利解決的黨政機(jī)關(guān)依法辦理。
核查該要求期內(nèi)，行政裁決中斷，社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)應(yīng)將相關(guān)中斷狀況通告申報(bào)人和異議人。

第二十五條　行政裁決中斷的情況完畢后，社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)理應(yīng)再次對(duì)該實(shí)際具體行政行為開展核查，并將修復(fù)行政裁決核查的時(shí)間通告申報(bào)人和被申請(qǐng)辦理人。

第二十六條　申報(bào)人向社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)明確提出行政裁決申請(qǐng)辦理后，在社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)做出處分決定以前，撤銷行政裁決申請(qǐng)辦理的，經(jīng)表明原因，社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)能夠停止案件審理，并將相關(guān)狀況處理完畢。

第二十七條　社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)行政裁決期內(nèi)，異議人變動(dòng)或是撤消原實(shí)際具體行政行為的，理應(yīng)書面形式告之社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)和申報(bào)人。社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)能夠停止對(duì)原實(shí)際具體行政行為的核查，并書面形式告之申報(bào)人和異議人。
申報(bào)人對(duì)異議人變動(dòng)或是再次做出的實(shí)際具體行政行為不服氣，向社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)明確提出行政裁決申請(qǐng)辦理的，社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)理應(yīng)審理。

第二十八條　社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)異議解決組織理應(yīng)對(duì)其機(jī)構(gòu)案件審理的社保行政部門異議案子明確提出解決提議，經(jīng)本行政單位責(zé)任人核查愿意或是大案要案經(jīng)本行政單位團(tuán)體探討決策后，由本行政單位依規(guī)做出行政裁決決策。

第二十九條　社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)做出行政裁決決策，理應(yīng)制做行政裁決認(rèn)定書。行政裁決認(rèn)定書理應(yīng)注明以下事宜：
（一）申報(bào)人的名字、性別、年紀(jì)、所在單位、家庭住址（法定代表人或是其他組織的名字、詳細(xì)地址、法人代表的名字、職位）；
（二）異議人的名字、詳細(xì)地址、法人代表的名字、職位；
（三）申報(bào)人的行政復(fù)議要求和原因；
（四）異議人的論文答辯建議；
（五）社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)評(píng)定的客觀事實(shí)、原因，可用的法律法規(guī)、政策法規(guī)、規(guī)章制度和依規(guī)制訂的別的行政規(guī)章；
（六）行政復(fù)議結(jié)果；
（七）申報(bào)人不服氣行政復(fù)議決策向人民檢察院提起訴訟的限期；
（八）做出行政復(fù)議決策的年、月、日。
行政裁決認(rèn)定書理應(yīng)蓋上本行政單位的圖章。

第三十條　經(jīng)辦人員組織和社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)理應(yīng)按照民訴法相關(guān)送到的要求，將復(fù)診決策和行政裁決公文送到申報(bào)人和異議人。

第三十一條　申報(bào)人對(duì)社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)做出的行政裁決決策不服氣的，能夠依規(guī)向人民檢察院提到行政訴訟法。

第三十二條　經(jīng)辦人員組織務(wù)必實(shí)行起效的行政裁決認(rèn)定書。拒不履行或是有意推遲不實(shí)行的，由立即負(fù)責(zé)人該經(jīng)辦人員組織的社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)勒令其時(shí)限執(zhí)行，并依照人事部門管理員權(quán)限對(duì)立即承擔(dān)的管理人員給與行政處分，或是提議經(jīng)辦人員組織對(duì)相關(guān)工作人員給與行政處分。

第三十三條　經(jīng)辦人員組織或是社會(huì)保障行政機(jī)關(guān)核查社保行政部門異議案子，不可向申報(bào)人扣除一切花費(fèi)。
行政裁決主題活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由本企業(yè)的行政部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予確保。

第三十四條　本方法自公布之日起實(shí)施。