(一)范疇社會保障部

　　1.西方國家國家的定義

　　歐美國家較少應(yīng)用社會保障部的定義，其界定比較狹小，注重的是社會保障部的填補性與安全系數(shù)。

　　社會保障部具備填補性。美國眾議院1935年施行的《社會保障法》最開始應(yīng)用社會保障部一詞。在大部分國家和地區(qū)，社會保障部最開始的含意就是指收益補助(Income support)?？底佑X得，范疇的社會保障部就是指對存有日常生活難題的社會發(fā)展組員均值地、基本地給與一定的經(jīng)濟發(fā)展提供。在《新大不列顛百科全書》中，社會保障部就是指“全部早已為法律創(chuàng)建的團體對策，便于當本人或家中的一部分或所有收益來源于遭受危害或中斷時，或當她們有巨額的支出務(wù)必付款時(如養(yǎng)育兒女或付款醫(yī)療費)，保持她們的收益，或?qū)λ齻兂鍪臼找妗?rdquo;

　　社會保障部具備安全系數(shù)。在一般使用方法上，社會保障部與社保常常交換。二戰(zhàn)后，國際勞工局將社保、社會救助和別的新項目都列入社會保障部中。聯(lián)合國組織國際勞工組織有關(guān)社會保障部的界定是，“社會發(fā)展根據(jù)它的一系列應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展和社會風險的公共性對策，為社會發(fā)展組員出示維護——不然，這類風險性將造成 薪酬的終止付款或因病癥、生孕、工傷事故、下崗和身亡造成 實際工資的降低;另外它也出示診療照料與家庭補貼”。在現(xiàn)階段的國際社會政策研究中，社會保障部指由我國或法律確保的、對于8種關(guān)鍵收益風險性(病癥、老年人、懷孕、工傷事故、殘廢、下崗(及失收)、離異和失怙)而開設(shè)的、致力于增加利潤安全性的規(guī)章制度分配。

　　2.在我國中國的界定

　　中國專家學(xué)者廣泛贊同社會保障部的規(guī)章制度特性，另外也注重其安全系數(shù)與填補性。(1)“社會保障部是我國和社會發(fā)展按照法律法規(guī)對社會發(fā)展組員的基本上日常生活給予確保的規(guī)章制度”。(2)社會保障部是由于社會發(fā)展組員不可以參與一切正常的勞動者，或因遭到出現(xiàn)意外而不可以保持其基本上日常生活時，由政府部門和社會發(fā)展依規(guī)對其出示的最少程度的經(jīng)濟發(fā)展上的協(xié)助。”(王思斌)(3)“社會保障部就是指社會發(fā)展組員因年邁、病癥、殘廢、下崗、生孕、身亡、災(zāi)難等緣故而缺失勞動者工作能力或日常生活碰到阻礙時，有從我國、社會發(fā)展得到基本上日常生活要求的確保。”(4)“社會保障部就是指我國為中國公民出示一系列基本上生活保障，使中國公民在年邁、病癥、下崗、災(zāi)難及缺失勞動者等狀況下，從我國和社會發(fā)展得到化學(xué)物質(zhì)協(xié)助的規(guī)章制度。”(5)“社會保障部是我國和社會發(fā)展根據(jù)國民生產(chǎn)總值的分派與初次分配，依規(guī)對社會發(fā)展組員的基本上日常生活支配權(quán)給予確保的規(guī)章制度。”

　　世界各國對社會保障部的了解在方向上還是統(tǒng)一的，定義也相對性清楚。社會保障部的責任主體是我國和社會發(fā)展;執(zhí)行標準是相對的社會發(fā)展法律;確保目標是由各種各樣緣故造成 日常生活艱難的社會發(fā)展組員;確保水準為確保其基本上日常生活，達到基本上日常生活要求。由此可見，范疇社會保障部是為避免生活水平降低的安全性體制，注重填補性與安全系數(shù)，其關(guān)鍵作用主要是避免風險性或改變現(xiàn)狀。

　　(二)理論社會保障部

　　1.基礎(chǔ)理論見解

　　愈來愈多的中國專家學(xué)者倡導(dǎo)選用大社會保障部的定義，將目前為止的社會保障、社會保障部、社會保障制度等內(nèi)容列入在其中，并嘗試其取代理論社會保障制度定義。鄭功成將社會保障部視作“我國或社會發(fā)展依規(guī)創(chuàng)建的、具備經(jīng)濟發(fā)展非營利的、社會性的人民日常生活保障體系”，包含經(jīng)濟發(fā)展確保、服務(wù)保證、精神實質(zhì)確保三個層級，并包括了社會救助、社保和社會保障制度等社會認知保障體系。“在某類狀況下，這一定義與一些我國或地域的社會保障制度定義范疇更為貼近”。史柏年小編的《社會保障概論》也將社會保障部界定為“為確保民主化及其推動社會進步，由我國和社會發(fā)展以法律為根據(jù)同意舉行，由政府部門和社團組織組織實施，對因各種各樣經(jīng)濟發(fā)展和社會風險安全事故而舉步維艱的群體及其有化學(xué)物質(zhì)和精神需求的全體人員中國公民出示的非營利的化學(xué)物質(zhì)支援和專業(yè)服務(wù)的規(guī)章制度和工作的統(tǒng)稱。”所述見解的一同特性是將社會保障部的目標從獨特的劣勢群體擴張到一般的中國公民，進而使理論社會保障部與理論社會保障制度擁有相似之處。

　　2.現(xiàn)行政策實踐活動

　　社會保障部管理體系包括的新項目結(jié)合實際愈來愈普遍。在歐美國家，社會保障部管理體系不但包含社保、失業(yè)險、立即救助、診療照料與補貼、食品類券，還包含了公共性住宅和大城市振興方案等。在我國，社會保障部由社會養(yǎng)老保險、失業(yè)險、醫(yī)保、工傷險、生育險、社會保障制度、優(yōu)撫安裝 、社會救助、保障性住房、鄉(xiāng)村社會保障部十大行業(yè)構(gòu)成，他們關(guān)鍵由社會救助、社保、褔利服務(wù)項目、士兵褔利、保障性住房和農(nóng)戶褔利六絕大多數(shù)構(gòu)成。

　　三、社會保障制度與社會保障部的聯(lián)絡(luò)與差別

　　社會保障制度與社會保障部是一對既互相寬容又互相差別的定義。他們的相同點取決于：同是社會發(fā)展系統(tǒng)軟件中的平穩(wěn)體制，同是推動人們幸?？鞓返囊?guī)章制度對策，目地全是調(diào)節(jié)人際關(guān)系中的各種各樣分歧，推動社會發(fā)展的良好運作和共享發(fā)展。

　　(一)二者存有層級上的差異

　　社會保障部規(guī)章制度與社會發(fā)展社會保障制度是一個規(guī)章制度與管理體系中2個層級迥然不同的一部分。

　　從詞根上看，褔利是比確保更加優(yōu)良的一種存活情況?！俄f伯斯特新世界學(xué)院詞典》(Webster′s New World College Dictionary)強調(diào)，“褔利(Welfare)是一種身心健康、幸?？鞓泛褪娣膬?yōu)良情況”。而“確保(Security)是一種覺得安全性的情況，讓人從害怕、焦慮情緒、風險、顧慮中解決出去而得到隨意”。因此，社會保障制度注重老百姓現(xiàn)實狀況的改進，社會保障部注重大家生活狀態(tài)的平穩(wěn)和安全性，社會保障部是范疇的或是低等的社會保障制度。

　　社會保障制度在層級上高過社會保障部還主要表現(xiàn)在：社會保障部規(guī)章制度是一部分，社會發(fā)展社會保障制度是總體;社會保障部是里程碑式的，社會發(fā)展社會保障制度是永恒性的;社會保障部是基本性的，社會保障制度是主體作用的;社會保障部是低等的，社會發(fā)展社會保障制度是高級的;社會保障部是個人性，社會發(fā)展社會保障制度是社會認知的;社會保障部是實際，社會發(fā)展社會保障制度是將來趨向;社會保障部特性是消沉，社會保障制度特性是積極主動。

　　(二)范疇社會保障制度與范疇社會保障部的差別

　　一是目標不一樣。社會保障部以經(jīng)濟發(fā)展的困難者為關(guān)鍵目標，社會保障制度則以由經(jīng)濟發(fā)展艱難造成的社會發(fā)展困難者及其對社會現(xiàn)實日常生活不適合者為關(guān)鍵目標。二是根據(jù)的標準不一樣。社會保障部根據(jù)一般的均值的規(guī)則，社會保障制度則以獨特性、個別性為標準。三是對于的社會問題不一樣。社會保障部依靠社保、社會救助、公費醫(yī)療等實際方式，調(diào)節(jié)國民收入分配，在一定程度內(nèi)變?nèi)跎鐣l(fā)展商品分派不公平狀況。社會保障制度切實填補社會保障部均值標準無法處理的一部分人的獨特必須，療救社會發(fā)展心理扭曲。

　　(三)理論社會保障制度與理論社會保障部在外延性上面有差別

　　理論上，兩者都將目標從獨特的劣勢群體擴張到一般的中國公民。在這個實際意義上，社會保障部與社會保障制度能夠混和應(yīng)用。由于二者在實質(zhì)上是一致的，社會保障制度是根據(jù)互幫互助而使大家的日常生活做到一定的水準，社會保障部則是避免大家的生活水平降低到現(xiàn)行政策定義的規(guī)范下?？墒?，二者的外延性還是有一定區(qū)別的。例如，社會保障制度關(guān)心的行業(yè)包含經(jīng)濟發(fā)展收益、身心健康、住宅、文化教育、日常生活照料等，而理論社會保障部一般不包括文化教育。