為加速社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系，我區(qū)擬資金投入資產約4.04億人民幣，在其中地市級財政局擔負約1.45億人民幣，縣(區(qū))財政局擔負約2.59億人民幣，關鍵推動供奉型、保養(yǎng)型、護理型養(yǎng)老服務業(yè)設備基本建設。到2016年，將市社會保障制度服務站完工規(guī)模、高檔次，集保養(yǎng)、娛樂休閑、保健醫(yī)療與臨終關懷為一體的省一級之上示范非營利社區(qū)養(yǎng)老服務場地。各縣市(區(qū))新創(chuàng)建一所夯實基礎、標準化、高品質，養(yǎng)老服務醫(yī)院病床做到300張之上的社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務場地。

　　它是新聞記者從昨日舉辦的市十一屆人大常委第二次大會上獲知的。此次大會決議了市人民政府《關于加快我市社會養(yǎng)老服務體系建設議案辦理方案的報告》等。

　　全省43萬老人僅有養(yǎng)老服務醫(yī)院病床3587張

　　在2020年的市十一屆人大一次大會上，交流會執(zhí)委決策將市人大代表明確提出的《關于加快我市社會養(yǎng)老服務體系建設的議案》和《關于我市建設老年公寓的議案》合拼為《關于加快我市社會養(yǎng)老服務體系建設的議案》，列入交流會提案，交給市人民政府申請辦理。

　　“現(xiàn)階段，全省城鄉(xiāng)養(yǎng)老醫(yī)院病床數(shù)量為3587張，不上老年人口的1%，遠小于全國各地1.6%的平均，與3%的老人可搬入養(yǎng)老院的總體目標規(guī)定對比差別非常大!”市民政局局長李偉良在剖析我區(qū)養(yǎng)老院的現(xiàn)況時表示。

　　據統(tǒng)計，我區(qū)已進到老年人口持續(xù)增長環(huán)節(jié)，社會老齡化局勢日趨不容樂觀，全省60歲之上老人有43數(shù)萬人，占人口總數(shù)的11.3%。

　　“預估到2015年，全省老年人口將達47數(shù)萬人，占人口總數(shù)的11.5%，人口數(shù)量大齡化、空巢老人化發(fā)展趨勢也日益突顯，社區(qū)養(yǎng)老服務要求大幅度提升?！崩顐チ疾环n慮地說，“但我區(qū)社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系依然處在發(fā)展環(huán)節(jié)，基礎社區(qū)養(yǎng)老服務提供工作能力弱、養(yǎng)老院緊缺失調，與新形勢下、新每日任務、新要求認識不清?！?/p>

　　為加速社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系，國務院辦公廳明確提出“到2015年基礎完成社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務管理體系‘9073’的目標：即90%的老人根據家居照料養(yǎng)老服務、7%上下的老人可由小區(qū)出示日間照顧和托老服務項目、3%的老人可搬入社區(qū)養(yǎng)老服務組織”。我區(qū)的社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系距國務院辦公廳明確提出的總體目標還有很大的差別。

　　各縣市（區(qū)）均新創(chuàng)建一所綜合型社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務場地

　　依據市人民政府《關于加快我市社會養(yǎng)老服務體系建設議案辦理方案的報告》，我區(qū)社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系的工作規(guī)劃是：到2016年，廣東省惠州市社會保障制度服務站基本建設變成規(guī)模、高檔次，集保養(yǎng)、娛樂休閑、保健醫(yī)療與臨終關懷為一體的省一級之上示范非營利社區(qū)養(yǎng)老服務場地;各縣市(區(qū))夯實基礎、標準化新創(chuàng)建一所養(yǎng)老服務醫(yī)院病床經營規(guī)模300張之上，高、中、低擋服務項目層級共存，達到不一樣類型和層級的老人各個方面服務項目要求的省二級之上綜合型社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務場地。

　　為保證社區(qū)養(yǎng)老服務場地基本建設所需經費預算，我區(qū)將增加地市級財政局和福彩3d公益基金對市社會保障制度服務站基本建設的資金投入。分配重點補貼資產，對每一個縣(區(qū))新創(chuàng)建的社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務場地一次性補貼五百萬元。各縣市(區(qū))也將增加財政局及福彩3d公益基金對社區(qū)養(yǎng)老服務場地基本建設的資金投入幅度，保證2016年底前進行一所新創(chuàng)建社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務組織的每日任務。

　　據統(tǒng)計，市社會保障制度服務站依照省一級示范醫(yī)護、康復治療社區(qū)養(yǎng)老服務組織規(guī)范基本建設，總占地80000平米，建筑面積26000平米，基本建設醫(yī)院病床經營規(guī)模為800張，匡算項目投資1.一億元(沒有土地資源花費)。新項目將分2期基本建設，一期工程項目于2020年上半年度進行各類早期準備工作，第三季度開工基本建設，2014年竣工交付使用;二期工程方案于2015年底完工。

　　為幫扶民辦學校社區(qū)養(yǎng)老服務組織發(fā)展趨勢，我區(qū)將在依規(guī)貫徹落實目前土地資源、稅款等政策優(yōu)惠的基本上，在2012年底頒布《惠州市民辦養(yǎng)老服務機構扶持資助辦法》，創(chuàng)建民辦學校社區(qū)養(yǎng)老服務組織增加和經營國家補貼規(guī)章制度。爭取省相關部門的適用，對每一個增加醫(yī)院病床推行再補助。正確引導、激勵、適用社會力量開設社區(qū)養(yǎng)老服務組織，保證我區(qū)養(yǎng)老服務醫(yī)院病床總數(shù)逐漸提升，達到不一樣社區(qū)養(yǎng)老服務要求。

　　除此之外，我區(qū)還將積極主動促進城鎮(zhèn)養(yǎng)老院深化改革。

　　在人才團隊基本建設層面，我區(qū)將在全省社區(qū)養(yǎng)老服務組織進行護理員的課外教育和職位技術培訓，創(chuàng)建褔利組織校長和養(yǎng)老護理員執(zhí)證上崗規(guī)章制度。到2015年全省社區(qū)養(yǎng)老服務組織校長執(zhí)證上崗率做到80%之上，護理員執(zhí)證上崗率做到90%之上。

　　多種渠道多方式基本建設社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務管理體系

　　市人大常委構成工作人員在決議中覺得，牽制我區(qū)社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系的艱難和難題依然許多。一是政府部門幫扶幅度不夠，社區(qū)養(yǎng)老服務工作欠缺建設規(guī)劃和強大的政策支持;二是組織社區(qū)養(yǎng)老服務供求矛盾比較突顯;三是小區(qū)居家養(yǎng)老服務項目發(fā)展趨勢較為遲緩;四是養(yǎng)老院設備簡單，服務項目團隊能力素質較低;五是一些當?shù)卣忘h群干群的人口老齡化觀念和確保老人利益的擔當意識比較欠缺。

　　就怎樣加速我區(qū)社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系，市人大常委黨委書記、政法委副書記負責人陳仕其明確提出：一是了解要及時。各個各單位要從貫徹執(zhí)行生態(tài)文明建設，基本建設幸福快樂惠州市的高寬比，從處理廣大群眾最關注、最實際、最急切的合法權益的高寬比來了解社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系的必要性、迫切性。二是對策要強有力。要精確精準定位，勤奮達到每個階級老人的服務項目要求;堅持不懈政府部門核心、社會發(fā)展參加的標準，多種渠道、多方式基本建設社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務管理體系;堅持不懈發(fā)展規(guī)劃、短期內分配，階段性推動執(zhí)行;膽大效仿異地好的工作經驗和作法;加大宣傳文化教育幅度，在全社會發(fā)展產生尊老愛幼、尊老、敬老愛老的良好環(huán)境。三是義務要貫徹落實。各個各單位要明確崗位職責，依據目標任務用心抓好落實，加速我區(qū)社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系腳步。

　　市人大常委辦公室主任葉青剖析覺得，在我國的計劃生育政策現(xiàn)行政策逐漸于上世紀八十年代初，現(xiàn)階段第一代獨生子的爸爸媽媽較大年齡的是60歲上下。搬入老人養(yǎng)老服務場地的老人年紀一般在65至七十歲上下。因而，我區(qū)老人搬入老人社區(qū)養(yǎng)老服務場地的高峰時段應在5至七年后。從現(xiàn)在起謀化基本建設老人社區(qū)養(yǎng)老服務場地恰好追上第一個高峰時段，加速社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系，必定會推動新型產業(yè)和服務行業(yè)的發(fā)展趨勢。

　　市人大常委辦公室主任葉青、朱挺青、李選民、鄧木林及市人大常委理事長葉澤雄等提議，要把社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系列入幸?？鞓坊葜菔小ⅰ叭恕背鞘幸?guī)劃建設的關鍵內容，把社區(qū)養(yǎng)老服務場地基本建設經費預算納入部門預算，大力推廣養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務經濟發(fā)展;社會發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務組織基本建設要堅持不懈公立與民助緊密結合，內資企業(yè)與外資企業(yè)緊密結合，非營利與市場運營緊密結合，堅持不懈就近原則、就便標準;社區(qū)養(yǎng)老服務場地在整體規(guī)劃、基本建設和經營全過程中，要堅持不懈“太陽、身心健康、幸?？鞓贰钡幕{、主主旋律，開店選址要有效，規(guī)范要適度提升 ，機器設備要配套設施，服務項目要健全，管理方法要標準;政府部門要給與扶持政策，積極主動正確引導、激勵社會力量參加社區(qū)養(yǎng)老服務服務體系。