各省市、自治州、市轄區(qū)工作和社保廳（局）：

　　依據(jù)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈2001年－2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2001〕4號）精神實質(zhì)，為能夠更好地貫徹落實《1999年－2003年勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（勞社部發(fā)〔1999〕24號）中明確提出的有關(guān)社會保障專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)的目標任務(wù)，現(xiàn)就工作保障體系廣泛開展社會保障專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)的相關(guān)問題通告如下所示：

　　一、深刻認識搞好專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)鍵實際意義

　　工作保障體系擔負起再次夯實兩個確保、創(chuàng)建導(dǎo)向性的工作體制、創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)薪資分配機制、健全社會保障制度的重要歷史使命感。在體制改革、職責調(diào)節(jié)、工作人員精減的情形下，工作目標日益繁雜。加強社會保障專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)，使社會保障工作人員全方位掌握社會保障工作中的歷史沿革與現(xiàn)況、總體目標與每日任務(wù)、現(xiàn)行政策與管理方法，塑造一大批能掌握全局性、通曉業(yè)務(wù)流程、專注于管理方法的工作中技術(shù)骨干，是擺放在各個勞保局門眼前一項十分緊急的每日任務(wù)，是搞好新時期社會保障工作中一項帶全局性的基礎(chǔ)設(shè)施。各個勞保局門要穩(wěn)步提升了解，將社會保障專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)納入關(guān)鍵審議日程，做為關(guān)乎工作成功與失敗的發(fā)展戰(zhàn)略每日任務(wù)抓緊抓好。

　　二、等級分類擔負專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)每日任務(wù)

　　依照勞社部發(fā)〔1999〕24號文檔明確的等級分類承擔標準，部、省、市（地）三級勞保局門要明確職責，左右協(xié)作，一同搞好社會保障專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。勞保局承擔學(xué)習培訓(xùn)各省市、自治州、市轄區(qū)社會保障廳局長、市（地）人力資源保障新一任廳長；各省市、自治州、市轄區(qū)社會保障廳局承擔學(xué)習培訓(xùn)市（地）、縣人力資源保障長；市（地）勞動保障局承擔學(xué)習培訓(xùn)縣（市）人力資源保障中高層以及下列黨員干部。部、省、市（地）三級勞保局門別的領(lǐng)導(dǎo)干部的社會保障專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由區(qū)級勞保局門承擔。各個勞保局門要依照以上職責分工搞好學(xué)習培訓(xùn)的整體規(guī)劃，制訂按約輪流培訓(xùn)的方案，趕緊組織實施，逐漸探尋創(chuàng)建專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)的重要途徑和運行機制。

　　三、統(tǒng)一組織實施專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)

　　全國各地要從實際情況考慮，擬訂專業(yè)知識培訓(xùn)方案。可采用按約輪流培訓(xùn)或分散化與集中化緊密結(jié)合等方法機構(gòu)好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要把開展業(yè)務(wù)專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)與科學(xué)研究處理具體問題結(jié)合在一起，緊緊圍繞社會保障工作上的核心和熱點話題，進行專題調(diào)研和探討，勤奮使各族群眾熟練本職工作業(yè)務(wù)流程，提升運行能力和自主創(chuàng)新能力。要依照加強組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、規(guī)范管理、以問題為導(dǎo)向的指導(dǎo)方針，搞好社會保障專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在組織實施專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)中逐步推進社會保障專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)的系統(tǒng)化、規(guī)范性、常規(guī)化，保證“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一教材內(nèi)容。即統(tǒng)一應(yīng)用由勞保局機構(gòu)撰寫、中國勞動社保出版社出版編輯出版的全國各地工作和社保黨員干部培訓(xùn)教程。各省市、自治州、市轄區(qū)要依照“做什么，學(xué)什么”“缺啥，補哪些”的標準，依據(jù)工作必須，有目的性地明確每一個職位管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)計劃和關(guān)鍵，在其中每個人的必修課程不可小于2門。二是統(tǒng)一指導(dǎo)。即由勞保局依據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)必須，統(tǒng)一編寫配套設(shè)施的音像資料和指導(dǎo)教材；全國各地可采用集中化學(xué)習培訓(xùn)，或平常通過自學(xué)，分配一定時長統(tǒng)一解讀、答疑解惑等方式，使受訓(xùn)工作人員系統(tǒng)軟件把握社會保障的基本理論、法律法規(guī)和實務(wù)。三是統(tǒng)一測試。即由勞保局聘用權(quán)威專家命卷考題，統(tǒng)一創(chuàng)建社會保障專業(yè)知識試題。必修課程要通過嚴謹?shù)臏y試，別的課要通過考評。省部級勞保局門機構(gòu)的專業(yè)知識測試所需考題，從勞保局專業(yè)知識試題中獲取。市（地）、縣市級勞保局門機構(gòu)的專業(yè)知識測試所需考題，由省部級勞保局門命制。四是統(tǒng)一頒證。即對根據(jù)社會保障專業(yè)知識測試的工作人員，統(tǒng)一發(fā)送給由勞保局印刷的《勞動和社會保障業(yè)務(wù)知識合格證書》。全國各地可按此擬訂工作規(guī)劃，待統(tǒng)一的教材內(nèi)容、輔導(dǎo)材料和相關(guān)的政策措施貫徹落實后，即行組織實施。

　　四、創(chuàng)建專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)績效考核體系

　　要持續(xù)學(xué)習培訓(xùn)與應(yīng)用緊密結(jié)合的標準，保證不學(xué)習培訓(xùn)不入崗，不學(xué)習培訓(xùn)不就職，不學(xué)習培訓(xùn)不破格提拔。全國各地應(yīng)依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》的要求，將黨員干部專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)的考試成績和評定做為其就職和提升職位的根據(jù)之一。應(yīng)嚴格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，在年終考核時，對每個黨員干部參與專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)以及專業(yè)知識水準的增強狀況開展點評。針對不按要求參與專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)或?qū)I(yè)知識考核不過關(guān)的黨員干部，不可以評選為優(yōu)秀公務(wù)員和先進個人。應(yīng)參考《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定，堅持不懈把通過專業(yè)化專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)做為破格提拔出任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職位的資質(zhì)標準。勞保局將創(chuàng)建專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)信息內(nèi)容通報制度，根據(jù)機構(gòu)舉辦交流會和發(fā)布消息等方式，通告全國各地專業(yè)知識培訓(xùn)情況，營銷推廣溝通交流取得成功作法和優(yōu)良經(jīng)驗。各個勞保局門在深入開展評選先進團體和先進個人時，要將專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參與培訓(xùn)情況做為一項關(guān)鍵指標值。上級領(lǐng)導(dǎo)勞保局門解決下屬勞保局門的專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)狀況開展監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題立即具體指導(dǎo)處理。省部級勞保局門應(yīng)在每一年一季度之前將年度專業(yè)知識培訓(xùn)方案報勞保局報備。[page]

　　五、融洽解決好專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)的相關(guān)關(guān)聯(lián)

　　社會保障專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)是一項基本性、專業(yè)化的學(xué)習培訓(xùn)，是別的學(xué)習培訓(xùn)不可以取代的。要融洽社會保障專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)與別的課程培訓(xùn)的關(guān)聯(lián)，解決好長期性學(xué)習培訓(xùn)與短期培訓(xùn)班的關(guān)聯(lián)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，互相對接，盡量減少和防止反復(fù)學(xué)習培訓(xùn)。各個勞保局門舉行的臨時的專業(yè)知識短期培訓(xùn)班，關(guān)鍵授課新施行的社會保障法律法規(guī)，含有極強的應(yīng)突然和操作性，舉行這類短期培訓(xùn)班應(yīng)嚴格要求，保證品質(zhì)，避免太多過濫。按本《通知》規(guī)定執(zhí)行的專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)具備專業(yè)化、規(guī)范性的特性。各個勞保局門要正確處理好這兩大類學(xué)習培訓(xùn)的關(guān)聯(lián)，不能用暫時性的短期培訓(xùn)班替代專業(yè)化的專業(yè)知識學(xué)習培訓(xùn)。