各省市、自治州、市轄區(qū)工作和社保廳（局）：

　　現(xiàn)將《加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃》下發(fā)給大家，請(qǐng)融合全國各地高等職業(yè)教育工作中會(huì)議精神的貫徹執(zhí)行，融合當(dāng)?shù)鼐唧w，組織實(shí)施。

　　二○○二年七月二十五日

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)提升職業(yè)核心能力方案

　　為加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)員工職業(yè)核心能力的提升，從今天起到“十五”后期，執(zhí)行本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┢毡楣膭?lì)社會(huì)力量，以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向性，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作中，提升下崗失業(yè)人員、青年人員工、公司在崗員工和鄉(xiāng)村過剩人力資本的職業(yè)核心能力、專業(yè)能力和崗位轉(zhuǎn)化工作能力。

　　將來3年，要核心搞好再就業(yè)培訓(xùn)和技工培訓(xùn)工作中。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，爭取使學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率做到90%，學(xué)習(xí)培訓(xùn)后就業(yè)機(jī)會(huì)做到50%以上；實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，爭取使創(chuàng)業(yè)成功率做到40%；加速塑造技術(shù)性專業(yè)技能員工，使技術(shù)工人尤其是高級(jí)技工學(xué)校、技術(shù)員和高級(jí)技師的總量和比例有明顯增強(qiáng)；全面推進(jìn)職業(yè)資格證規(guī)章制度，大力實(shí)行學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)章制度。

　　二、貫徹落實(shí)“三年一定”再就業(yè)培訓(xùn)

　?。ǘ﹫?zhí)行第二期“三年一定”再就業(yè)培訓(xùn)方案，普遍鼓勵(lì)社會(huì)發(fā)展各種職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源參加再就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)與教育局的融洽相互配合，充分發(fā)揮領(lǐng)域結(jié)構(gòu)及其集團(tuán)公司的功效，鼓勵(lì)九三學(xué)社、總工會(huì)和公會(huì)、團(tuán)委、婦女聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體，不斷加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，一同進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定，明確指定培訓(xùn)學(xué)校，產(chǎn)生再就業(yè)培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)。正確引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)校以人力資本市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向性，明確培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施目的性強(qiáng)、具備成效的再就業(yè)培訓(xùn)。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確立應(yīng)用方位。從地區(qū)下崗再就業(yè)補(bǔ)助金或失業(yè)險(xiǎn)股票基金中貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率和再就業(yè)率開展綜合性調(diào)查和實(shí)際效果評(píng)定的基本上，由政府部門付款學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算補(bǔ)助。經(jīng)勞保局門按人力資本市場(chǎng)的需求明確的項(xiàng)目培訓(xùn)，根據(jù)評(píng)標(biāo)方法貫徹落實(shí)擔(dān)負(fù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可依據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率對(duì)培訓(xùn)學(xué)校付款經(jīng)費(fèi)預(yù)算補(bǔ)助；指定組織獨(dú)立開發(fā)培訓(xùn)，可依據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后再就業(yè)率付款經(jīng)費(fèi)預(yù)算補(bǔ)助；下崗失業(yè)人員參與非指定機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并在有關(guān)崗位完成下崗再就業(yè)的，可在要求金額內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；有前提的區(qū)域還可探尋簽發(fā)學(xué)習(xí)培訓(xùn)券、本人付款與政府補(bǔ)貼緊密結(jié)合等多樣化的費(fèi)用補(bǔ)助方法。

　?。ㄋ模┰?00個(gè)小區(qū)學(xué)生就業(yè)聯(lián)絡(luò)大城市普遍推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作中。啟動(dòng)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域能量，機(jī)構(gòu)具備自主創(chuàng)業(yè)心愿和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的工作人員，開展開設(shè)中小企業(yè)的基礎(chǔ)理論和必不可少工作能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。具體指導(dǎo)學(xué)生開展市場(chǎng)調(diào)研、論述創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，并搞好開張具體指導(dǎo)、服務(wù)咨詢和后面幫扶工作中，貫徹落實(shí)稅金免減、運(yùn)營場(chǎng)所分配、小額借貸貸款擔(dān)保等下崗再就業(yè)政策扶持，提升創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量進(jìn)修班產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)師資力量和開張具體指導(dǎo)員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　三、進(jìn)行專業(yè)技能轉(zhuǎn)型發(fā)展行為，加強(qiáng)技術(shù)性專業(yè)技能員工的塑造

　　（五）借助領(lǐng)域、公司做好技工培訓(xùn)。具體指導(dǎo)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)開展行業(yè)人力資源管理市場(chǎng)需求分析，進(jìn)行理論基礎(chǔ)研究，推動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)改革創(chuàng)新；促進(jìn)知名企業(yè)辦完已有培訓(xùn)學(xué)校，主要進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)新工藝、新機(jī)器設(shè)備、新型材料的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；激勵(lì)中小企業(yè)與社會(huì)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)校創(chuàng)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，靈活運(yùn)用社會(huì)資源機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)員工培訓(xùn)與院校塑造緊密結(jié)合、在職進(jìn)修與脫產(chǎn)研究生緊密結(jié)合、本人通過自學(xué)提升與公司、自我認(rèn)同緊密結(jié)合等方法，加速塑造一批公司急缺的技術(shù)工人。

　?。┏浞诌\(yùn)用職業(yè)學(xué)校的功效。再次推動(dòng)職業(yè)學(xué)校調(diào)節(jié)創(chuàng)新工作中，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“布局調(diào)整、提升層級(jí)、突出特點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目學(xué)生就業(yè)”的戰(zhàn)略方針，依據(jù)結(jié)構(gòu)合理，充分利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)學(xué)校開展需要的調(diào)節(jié)和重新組合，產(chǎn)生一批兼具學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)生就業(yè)、評(píng)定作用的綜合性崗位培訓(xùn)中心。緊緊圍繞人力資本市場(chǎng)的需求，積極開展合適員工學(xué)生就業(yè)和素養(yǎng)提升的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)學(xué)校辦校整體實(shí)力，擴(kuò)張技師塑造經(jīng)營規(guī)模。加強(qiáng)督查評(píng)定工作中，逐漸創(chuàng)建辦校品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)學(xué)校辦校品質(zhì)。匯總和營銷推廣職業(yè)學(xué)?？鐓^(qū)招收、辦校和工作的工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校產(chǎn)生面對(duì)城鎮(zhèn)、走向市場(chǎng)的靈便辦校體制。[page]

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)高端專業(yè)技能和混合型技術(shù)性人才培養(yǎng)工作中。大力推廣高級(jí)技工學(xué)校或技術(shù)學(xué)院，招生職業(yè)技術(shù)學(xué)校和大中專生大學(xué)畢業(yè)生及其企業(yè)員工，探尋校企合作融合塑造技術(shù)員和高級(jí)技師的方式。正確引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校等崗位教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融合公司技術(shù)進(jìn)步的必須，調(diào)節(jié)專業(yè)構(gòu)造，拓展課程內(nèi)容，塑造混合型技術(shù)性技能型人才。依據(jù)以考為主導(dǎo)、評(píng)定融合、職評(píng)分離出來的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)員社會(huì)性評(píng)定工作中，擴(kuò)寬高端技能型人才的發(fā)展安全通道。

　?。ò耍┰俅瓮苿?dòng)工作準(zhǔn)備規(guī)章制度。面對(duì)城鎮(zhèn)初、普通高中大學(xué)畢業(yè)生和入城務(wù)工者的鄉(xiāng)村人力資本，增加深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)的幅度。在工作準(zhǔn)備制學(xué)習(xí)培訓(xùn)中加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)輔導(dǎo)，提升參與準(zhǔn)備制學(xué)習(xí)培訓(xùn)的青少年銷售市場(chǎng)學(xué)生就業(yè)的工作能力。融合鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)設(shè)計(jì)學(xué)生就業(yè)示范點(diǎn)新項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村過剩人力資本的遷移職業(yè)核心能力。

　　四、大力實(shí)行職業(yè)資格證規(guī)章制度，健全學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)章制度

　?。ň牛┲饾u確立和健全學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)章制度。進(jìn)一步完善政策措施，對(duì)技術(shù)性專業(yè)技能成分較高及其牽涉到我國資產(chǎn)、人民人身安全和顧客權(quán)益的崗位（技術(shù)工種），推行學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)入條件的規(guī)章制度。在職業(yè)分析、企業(yè)招工和私營企業(yè)、個(gè)人工商注冊(cè)等階段嚴(yán)格監(jiān)督，貫徹落實(shí)員工憑職業(yè)資格證學(xué)生就業(yè)入崗的規(guī)定。把學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)入條件實(shí)行狀況列入勞動(dòng)保障監(jiān)察關(guān)鍵具體內(nèi)容，加強(qiáng)稽查監(jiān)督幅度。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)職業(yè)資格培訓(xùn)質(zhì)量控制。不斷完善職業(yè)資格培訓(xùn)的品質(zhì)督查規(guī)章制度和社會(huì)發(fā)展監(jiān)督制度，增加對(duì)各個(gè)職業(yè)資格培訓(xùn)工作中組織的行政監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督。按約地對(duì)涉及到社會(huì)發(fā)展集體利益范圍廣、專業(yè)技能需要高并且從業(yè)者總數(shù)多的關(guān)鍵崗位進(jìn)行職業(yè)資格證書重點(diǎn)整治，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)定的品質(zhì)和職業(yè)資格證的公信力。

　?。ㄊ唬┳龊寐殬I(yè)學(xué)校職業(yè)資格培訓(xùn)工作中。依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、試題、教育考試、資格證書的規(guī)定，依據(jù)社會(huì)性管理方法和教育分離出來的標(biāo)準(zhǔn)，逐漸在職業(yè)技術(shù)學(xué)校大學(xué)畢業(yè)生中廣泛推行職業(yè)資格證規(guī)章制度。制訂崗位學(xué)校培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定專業(yè)分類，正確引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)學(xué)校課程設(shè)置和課程內(nèi)容融入人力資本市場(chǎng)的需求，并與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相連接。根據(jù)我國職業(yè)類別和崗位規(guī)范，融合職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)理念和具體內(nèi)容，探尋合適高等職業(yè)教育特性的職業(yè)資格培訓(xùn)工作模式。

　　五、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和服務(wù)支持，創(chuàng)建激勵(lì)制度

　?。ㄊ┏浞职l(fā)揮人力資源市場(chǎng)的指引功效，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作中。搞好人力資源市場(chǎng)信息內(nèi)容的研究和公布工作中，具體指導(dǎo)崗位教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)的需求開展課程設(shè)置、課程內(nèi)容和培訓(xùn)方法等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。做到一定范圍的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)學(xué)校，應(yīng)開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)分析組織，有前提的可與公共性職業(yè)分析組織完成信息內(nèi)容連接網(wǎng)絡(luò)，完成人力資本供給和需求信息內(nèi)容的交流和連接。加強(qiáng)對(duì)崗位教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢結(jié)業(yè)生的職業(yè)分析和學(xué)生就業(yè)強(qiáng)烈推薦工作中，由公共性職業(yè)分析組織給予實(shí)時(shí)的職位信息內(nèi)容，機(jī)構(gòu)盛典人才招聘會(huì)，給予檔案保管、具體指導(dǎo)創(chuàng)建勞務(wù)關(guān)系和個(gè)人社保關(guān)聯(lián)等社會(huì)保障事務(wù)管理服務(wù)咨詢。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)基本工作和服務(wù)支持。搞好崗位規(guī)范、教學(xué)工作計(jì)劃、課程管理、教科研教材內(nèi)容、評(píng)定試題等基本工作中。加強(qiáng)教師隊(duì)伍尤其是生產(chǎn)實(shí)踐具體指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員的見習(xí)實(shí)際操作練習(xí)。自主創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加速職業(yè)技能培訓(xùn)信息化規(guī)劃，執(zhí)行職業(yè)資格證書線上工程項(xiàng)目，營銷推廣多媒體系統(tǒng)和模擬仿真等優(yōu)秀教育技術(shù)性方式 的運(yùn)用。組織實(shí)施中西部地區(qū)遠(yuǎn)程控制職業(yè)技能培訓(xùn)示范點(diǎn)。融入市場(chǎng)必須和公測(cè)的發(fā)展趨勢(shì)，編輯出版與學(xué)生就業(yè)和職業(yè)資格證書密切聯(lián)系的適用教材內(nèi)容。

　　（十四）積極主動(dòng)造就有益于技術(shù)性專業(yè)技能員工發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀。應(yīng)用人力資源市場(chǎng)薪水具體指導(dǎo)價(jià)格規(guī)章制度和職位專業(yè)技能薪水現(xiàn)行政策，促進(jìn)公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考評(píng)、應(yīng)用緊密結(jié)合并與工資待遇相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)制度。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中普遍營銷推廣依據(jù)員工的職業(yè)資格證書和技術(shù)性職業(yè)技能明確學(xué)生就業(yè)職位，融合技術(shù)性專業(yè)技能能力和具體奉獻(xiàn)明確對(duì)應(yīng)的薪資和福利工資待遇的工作經(jīng)驗(yàn)。深入開展各個(gè)各種專業(yè)技能競賽，再次搞好中華民族專業(yè)技能巨獎(jiǎng)和湖北省技術(shù)能手的評(píng)比表揚(yáng)工作中。大力宣傳策劃技術(shù)性專業(yè)技能員工的主要功效，促進(jìn)專業(yè)技能轉(zhuǎn)型發(fā)展行為。[page]

　　（十五）各個(gè)勞保局門要把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)提升職業(yè)核心能力做為社會(huì)保障工作中的主要具體內(nèi)容，列入整體規(guī)劃，并依據(jù)本方案規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際，制訂實(shí)施意見。創(chuàng)建工作保障體系企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、評(píng)定、學(xué)生就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察、失業(yè)險(xiǎn)等職能部門的工作中聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一同推進(jìn)改革的貫徹落實(shí)。