《山西省保障性住房建設(shè)管理辦法》是為了更好地融入現(xiàn)代化、城市化進程迅速發(fā)展趨勢的規(guī)定，把保障性住房做為政府部門公共文化服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容，不斷完善社會主義民主的城區(qū)保障性住房管理體系，有效明確保障性住房范疇、確保方法和確保規(guī)范。

陜西省保障房基本建設(shè)管理條例全篇與講解

【發(fā)文字號】：晉政辦發(fā)〔2012〕70號
【實行時間】：20121023
【信息內(nèi)容來源于】：山西省人民政府政策研究室

文件目錄

• 第一章 總 則
• 第二章 整體規(guī)劃和年度工作計劃
• 第三章 資金保障和稅金特惠
• 第四章 土地和整體規(guī)劃
• 第五章 基本建設(shè)方法和基本建設(shè)程序流程
• 第六章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量
• 第七章 監(jiān)管和考核制度
• 第八章 附 則
• 政策措施
• 常見問題

第一章 總 則

第一條 為推動保障房基本建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)保障房基本建設(shè)個人行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，融合山西省具體，制訂本方法。

第二條 省內(nèi)行政區(qū)內(nèi)保障房基本建設(shè)的整體規(guī)劃、方案、執(zhí)行和監(jiān)管適用本方法。

第三條 本方法所稱保障房，就是指政府部門機構(gòu)，依照基本上住宅規(guī)范基本建設(shè)和籌資，達到中、中低收入家中自住必須的住宅。包含廉租住宅、公共性租用住宅、經(jīng)濟發(fā)展可用住宅、各種棚戶區(qū)拆遷安裝住宅和指導(dǎo)價普通產(chǎn)品住宅。

第四條 保障房基本建設(shè)堅持不懈分散化基本建設(shè)與集中化基本建設(shè)緊密結(jié)合、工程規(guī)模與確保要求相符合、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢水準(zhǔn)相一致的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢水準(zhǔn)和各種保障房要求狀況，科學(xué)安排基本建設(shè)廉租住宅、公共性租用住宅、經(jīng)濟發(fā)展可用住宅、各種棚戶區(qū)拆遷安裝住宅和指導(dǎo)價普通產(chǎn)品住宅，搭建多層面處理大城市中、中低收入住宅艱難家中住宅基本上要求的供貨管理體系。

第五條 市、縣（市）市人民政府是保障房？？設(shè)的責(zé)任主體，實際承擔(dān)保障房基本建設(shè)的執(zhí)行和管理方法。
上級領(lǐng)導(dǎo)市人民政府理應(yīng)提升對下屬市人民政府保障房基本建設(shè)執(zhí)行狀況的監(jiān)管。

第六條 省直各單位理應(yīng)用心執(zhí)行工作崗位職責(zé)，各盡其責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，密切配合。
住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)主管機構(gòu)承擔(dān)擬訂保障房有關(guān)現(xiàn)行政策，定編保障房整體規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌兼顧保障房基本建設(shè)工作中。
發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新單位承擔(dān)保障房項目建設(shè)申請和審核、審批，帶頭機構(gòu)申請辦理中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資補貼，組織實施國有制關(guān)鍵煤礦業(yè)棚戶區(qū)拆遷工作中。
監(jiān)察機關(guān)帶頭承擔(dān)保障房基本建設(shè)的監(jiān)督管理工作中。
行政機關(guān)承擔(dān)資產(chǎn)貫徹落實、資產(chǎn)應(yīng)用管控，帶頭機構(gòu)申請辦理中間重點補貼資產(chǎn)工作中。
國土資源廳門承擔(dān)分配商業(yè)用地，貫徹落實土地資源確?，F(xiàn)行政策工作中。
環(huán)保局承擔(dān)保障房項目建設(shè)環(huán)境危害點評工作中。
農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)站各自承擔(dān)機構(gòu)進行國有制墾區(qū)、國有制林地棚戶區(qū)拆遷前期工作工作中，搞好建設(shè)項目進展、資產(chǎn)應(yīng)用、工程施工質(zhì)量等的具體指導(dǎo)、監(jiān)管和查驗工作中。
審計部門承擔(dān)保障房項目建設(shè)的審計監(jiān)督工作中。
稅務(wù)局承擔(dān)保障房基本建設(shè)稅收優(yōu)惠政策政策落實工作中。
統(tǒng)計分析單位帶頭承擔(dān)保障房基本建設(shè)統(tǒng)計工作總結(jié)。
價錢主管機構(gòu)承擔(dān)保障房價格體系的制訂和管控工作中。
金融業(yè)監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)金融業(yè)貸款政策適用工作中。
別的有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限搞好適用配合工作。

第二章 整體規(guī)劃和年度工作計劃

第七條 市、縣（市）市人民政府理應(yīng)依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢水準(zhǔn)、住戶住宅情況、保障房要求狀況、財政局付款工作能力、資源自然環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其人口數(shù)量經(jīng)營規(guī)模和構(gòu)造等要素，定編保障房整體規(guī)劃，至“十二五”期終保障房涉及面做到20%之上。
保障房整體規(guī)劃內(nèi)容包含：分析報告、將來預(yù)測分析、確?？傮w目標(biāo)、住宅供貨總產(chǎn)量、土地總產(chǎn)量、資產(chǎn)要求總產(chǎn)量，各種保障房工程規(guī)模、功能分區(qū)、住房套型構(gòu)造占比和分本年度實施計劃等。

第八條 市、縣（市）市人民政府理應(yīng)依照保障房整體規(guī)劃，依據(jù)本年度確保目標(biāo)核查狀況和輪侯家中總戶數(shù)等要素，綜合考慮到根據(jù)新創(chuàng)建、改造、選購、長期性租用等方式籌資保障房樓盤，有效明確保障房本年度基本建設(shè)方案。
保障房本年度基本建設(shè)方案內(nèi)容包含：保障房資產(chǎn)和土地資源分配、項目類型、項目規(guī)劃、實際地快、住房套型構(gòu)造占比、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)方法、施工進度、執(zhí)行對策、監(jiān)管等。

第三章 資金保障和稅金特惠

第九條 廉租住宅基本建設(shè)資產(chǎn)關(guān)鍵根據(jù)下列方式籌資：中央補貼資產(chǎn)，省部級政府補貼資產(chǎn)，市、縣（市）財政局分配的重點基本建設(shè)資產(chǎn)，不少于20%的土地交易凈收益，公積金升值盈利在獲取借款風(fēng)險準(zhǔn)備金和期間費用后的賬戶余額，中間代地區(qū)發(fā)售的債卷，售賣、租賃廉租住宅個人所得的盈利，一定占比的行政部門事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)未依照要求配套廉租住宅交納的基本建設(shè)資產(chǎn)，貸款銀行，企業(yè)債卷，社會捐贈等。

第十條 政府投資的公共性租用住宅基本建設(shè)資產(chǎn)關(guān)鍵根據(jù)下列方式籌資：中央補貼資產(chǎn)，省部級政府補貼資產(chǎn)，市、縣（市）財政局分配的重點基本建設(shè)資產(chǎn)，公積金升值盈利在獲取借款風(fēng)險準(zhǔn)備金和期間費用后的賬戶余額，公積金借款（示范點大城市），中間代地區(qū)發(fā)售的債卷，房租收益，貸款銀行，企業(yè)債卷，社會捐贈等。社團組織、個人理財投資的公共性租用住宅基本建設(shè)資產(chǎn)關(guān)鍵根據(jù)下列方式籌資：自籌經(jīng)費、貸款銀行、企業(yè)債卷、社會捐贈等。

第十一條 經(jīng)濟發(fā)展可用住宅基本建設(shè)資產(chǎn)關(guān)鍵根據(jù)下列方式籌資：自籌經(jīng)費，貸款銀行，銷（預(yù)）售資產(chǎn)，企業(yè)債卷，公積金借款（示范點大城市），社會捐贈等。

第十二條 大城市棚戶區(qū)拆遷資產(chǎn)依照政府部門核心、市場運營的方法開展籌資。
國有制關(guān)鍵煤礦業(yè)、國有制工礦企業(yè)、國有制林地和墾區(qū)棚戶區(qū)拆遷資產(chǎn)根據(jù)中央補貼，當(dāng)?shù)卣涮自O(shè)施，企業(yè)自籌資金和被更新改造居民合理負擔(dān)等方式籌資。

第十三條 設(shè)區(qū)大城市市人民政府能夠 開設(shè)保障房基本建設(shè)項目投資公司，或是運用別的政府融資平臺，籌集保障房基本建設(shè)資產(chǎn)。
政府融資平臺公司發(fā)售企業(yè)債卷，理應(yīng)優(yōu)先選擇達到保障房基本建設(shè)股權(quán)融資必須，還可以發(fā)售重點用以公共性租用住宅等保障房基本建設(shè)的企業(yè)債卷或中期票據(jù)。擔(dān)負保障房項目建設(shè)的別的企業(yè)，能夠 在政府部門核準(zhǔn)的保障房基本建設(shè)項目投資信用額度內(nèi)，根據(jù)發(fā)售企業(yè)債卷開展企業(yè)融資。

第十四條 激勵和正確引導(dǎo)民間投資根據(jù)對外直接投資、間接性項目投資、入股、授權(quán)委托代建等多種多樣方法參加保障房基本建設(shè)，按照規(guī)定或合同書承諾的房租、價錢朝向政府部門核準(zhǔn)的確保目標(biāo)租賃、售賣。

第十五條 保障房基本建設(shè)資產(chǎn)理應(yīng)推行重點管理方法、票房分成結(jié)轉(zhuǎn)、專款專用。中間及省部級政府補貼資產(chǎn)理應(yīng)嚴(yán)苛依照要求的主要用途應(yīng)用，不可截流，占用，轉(zhuǎn)借。
市、縣（市）財政局籌資、配套設(shè)施的保障房基本建設(shè)資產(chǎn)理應(yīng)立即、全額及時。土地交易凈收益、公積金升值盈利、行政部門事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)等方式籌資的保障房基本建設(shè)資產(chǎn)有盈余的，理應(yīng)將資產(chǎn)滾存應(yīng)用。

第十六條 各個行政機關(guān)理應(yīng)提升對保障房基本建設(shè)資產(chǎn)籌資狀況的監(jiān)督管理，審計部門理應(yīng)提升對保障房基本建設(shè)資產(chǎn)應(yīng)用狀況的審計監(jiān)督，監(jiān)察機關(guān)理應(yīng)提升對保障房基本建設(shè)資產(chǎn)籌資與應(yīng)用高效率的監(jiān)督。

第十七條 保障房基本建設(shè)涉及到的城區(qū)土地稅、大城市維護保養(yǎng)基本建設(shè)稅、教育附加費等稅收，依照相關(guān)法律法規(guī)要求給予免減。廉租住宅、經(jīng)濟發(fā)展可用住宅、公共性租用住宅、棚戶區(qū)拆遷安裝住宅基本建設(shè)，免交各種各樣行政部門事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和政府性基金。
參加基本建設(shè)保障房的企業(yè)（企業(yè)）繳稅確實有艱難的，能夠 依照要求申請辦理推遲交納稅金。

第四章 土地和整體規(guī)劃

第十八條 保障房項目建設(shè)商業(yè)用地指標(biāo)值由省國土資源廳門在本年度商業(yè)用地方案中列項，應(yīng)供盡供。

第十九條 貯備和取回所有權(quán)的國有土地，理應(yīng)優(yōu)先選擇分配用以保障房基本建設(shè)。
在合乎大城市整體規(guī)劃的前提條件下，企（事）業(yè)企業(yè)能夠 把充裕總量土地資源列入市、縣（市）市人民政府保障房本年度基本建設(shè)方案商業(yè)用地，綜合應(yīng)用，所建保障房優(yōu)先選擇用以處理本企業(yè)合乎保障性住房標(biāo)準(zhǔn)員工的住宅艱難，剩下住宅由市、縣（市）市人民政府統(tǒng)一調(diào)濟，朝向本地域滿足條件的確保目標(biāo)供貨。
國有制工礦企業(yè)、國有制林地和墾區(qū)棚戶區(qū)拆遷理應(yīng)秉著舊址更新改造和外地基本建設(shè)緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)，合乎大城市整體規(guī)劃的工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)牧業(yè)、林果業(yè)商業(yè)用地，能夠 變動為居住用地；避開城區(qū)，且合理布局分散化、不適合就地更新改造的國有制工礦企業(yè)、國有制林地和墾區(qū)棚戶區(qū)拆遷安裝住宅商業(yè)用地，能夠 采用增減掛鉤換置的方法，調(diào)節(jié)到大城市近郊區(qū)或是附近。
各個國土資源廳門理應(yīng)積極主動做大做強工礦企業(yè)企業(yè)廢料商業(yè)用地，增加治理和土地復(fù)墾幅度，根據(jù)城鎮(zhèn)商業(yè)用地增減掛鉤和本省占補平衡等方法，保證棚戶區(qū)拆遷商業(yè)用地必須。

第二十條 省級城市能夠 依照相關(guān)法律法規(guī)要求，申請辦理進行團體土地基本建設(shè)公共性租用住宅示范點。

第二十一條 廉租住宅、經(jīng)濟發(fā)展可用住宅、棚戶區(qū)拆遷安裝住宅、政府投資的公共性租用住宅土地，保障房新項目中配套設(shè)施基本建設(shè)的文化教育、診療等公共文化服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地以行政部門劃轉(zhuǎn)方法供貨。
保障房新項目中配套設(shè)施基本建設(shè)的商業(yè)服務(wù)、服務(wù)行業(yè)商業(yè)用地，理應(yīng)以招拍掛方式公布轉(zhuǎn)讓。別的方法項目投資基本建設(shè)的公共性租用住宅，土地能夠 選用轉(zhuǎn)讓、租用或是做價入股投資等方法有償服務(wù)應(yīng)用。
指導(dǎo)價普通產(chǎn)品住宅理應(yīng)在土地資源公布轉(zhuǎn)讓前設(shè)定前提條件，依照“競土地價格、競房子價格”規(guī)定，確立銷（預(yù)）售價錢、套型總面積、房型占比、供貨目標(biāo)等內(nèi)容。

第二十二條 市、縣（市）國土資源廳門理應(yīng)在產(chǎn)品住宅新項目商業(yè)用地合同書中設(shè)定配套保障房等條文，并將其做為土地交易前提條件給予確立。配套廉租住宅的，理應(yīng)確立配套占比、基本建設(shè)占地面積、戶數(shù)、套型占比、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；配不上建或不適合配套的新項目，理應(yīng)確立依照要求配套總面積交納廉租住宅基本建設(shè)資產(chǎn)的內(nèi)容。配套經(jīng)濟發(fā)展可用住宅或是公共性租用住宅的，理應(yīng)確立基本建設(shè)占地面積、戶數(shù)、套型占比、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完工后轉(zhuǎn)交或是認(rèn)購等內(nèi)容。
經(jīng)濟發(fā)展可用住宅新項目配套公共性租用住宅和廉租住宅的，理應(yīng)將其做為土地劃撥的前提條件，并在土地劃轉(zhuǎn)認(rèn)定書中確立配套占比、基本建設(shè)占地面積、戶數(shù)、套型占比、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完工后轉(zhuǎn)交或是認(rèn)購等內(nèi)容。

第二十三條 納入保障房基本建設(shè)貯備商業(yè)用地范疇的土地資源，非經(jīng)法定條件不可更改主要用途。禁止以劃轉(zhuǎn)方法獲得保障房土地，更改主要用途基本建設(shè)產(chǎn)品住宅。

第二十四條 保障房新項目的開店選址、整體規(guī)劃、設(shè)計方案理應(yīng)遵照我國及省內(nèi)相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，技術(shù)性技術(shù)規(guī)范。集中化基本建設(shè)的保障房新項目，理應(yīng)挑選基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)設(shè)備健全的地區(qū)，或是同歩配套設(shè)施基本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)設(shè)備，考慮到住戶學(xué)生就業(yè)、就診、入學(xué)和交通出行等必須，便民利民生產(chǎn)制造、日常生活。
保障房項目建設(shè)應(yīng)負？？繞開保護區(qū)、旅游景區(qū)、濕地公園、關(guān)鍵濕地公園、食用水源地、耕地、泉域關(guān)鍵自然保護區(qū)等自然環(huán)境敏感區(qū)，并應(yīng)避開造成有害危害環(huán)境污染的工業(yè)生產(chǎn)廠礦企業(yè)區(qū)。目前焦化廠、化工廠、機械加工制造（含電鍍工藝）、化肥等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)廢棄地轉(zhuǎn)居住用地的保障房項目建設(shè)，理應(yīng)機構(gòu)進行土壤層風(fēng)險評價及修補，修補后經(jīng)有關(guān)部門檢驗合乎居住用地規(guī)范規(guī)定的，即可開店選址做為保障房土地。

第二十五條 經(jīng)營規(guī)模很大的住宅小區(qū)，定編建造性總體規(guī)劃時，理應(yīng)將普通產(chǎn)品住宅和保障房綜合考慮到，系統(tǒng)分區(qū)基本建設(shè)，共享資源配套設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)設(shè)備。
普通產(chǎn)品住宅項目建設(shè)，理應(yīng)依照總建筑面積配套5%的廉租住宅，配不上建或不適合配套的新項目，依照該新項目產(chǎn)品住宅均值市場價格向保障房基本建設(shè)主管機構(gòu)交納需配建廉租居住面積一部分的基本建設(shè)資產(chǎn)。經(jīng)濟發(fā)展可用住宅項目建設(shè)，理應(yīng)依照總建筑面積配套10%的廉租住宅，由政府部門依照核準(zhǔn)的經(jīng)濟發(fā)展可用住宅基準(zhǔn)價格認(rèn)購。

第五章 基本建設(shè)方法和基本建設(shè)程序流程

第二十六條 廉租住宅由市、縣（市）市人民政府制度建設(shè)，或由政府部門授權(quán)委托基本建設(shè)，完工后由政府部門按合同書承諾認(rèn)購。

第二十七條 公共性租用住宅采用多種多樣方法開展基本建設(shè)，激勵社團組織、個人理財投資基本建設(shè)公共性租用住宅。
政府投資的公共性租用住宅由市、縣（市）市人民政府制度建設(shè)，或由政府部門授權(quán)委托基本建設(shè)，完工后由政府部門按合同書承諾認(rèn)購。
社團組織、個人理財投資基本建設(shè)或是經(jīng)濟發(fā)展可用住宅中配套的公共性租用住宅依照政府部門協(xié)調(diào)工作、市場運營的標(biāo)準(zhǔn)，由項目投資企業(yè)制度建設(shè)。
外界流動人口集中化的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園及企業(yè)（企業(yè)），理應(yīng)依照集約用地的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中化基本建設(shè)模塊型或?qū)嬍倚凸残宰庥米≌?/p>

第二十八條 經(jīng)濟發(fā)展可用住宅理應(yīng)選用建設(shè)方評標(biāo)方法挑選具備相對應(yīng)資質(zhì)證書和優(yōu)良社會發(fā)展信譽度的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行，或是由經(jīng)濟發(fā)展可用住宅監(jiān)督機構(gòu)立即組織實施。

第二十九條 大城市、國有制關(guān)鍵煤礦業(yè)、國有制工礦企業(yè)、國有制林地和墾區(qū)棚戶區(qū)拆遷依照政府部門協(xié)調(diào)工作、市場運營的標(biāo)準(zhǔn)，選用建設(shè)方評標(biāo)方法挑選具備相對應(yīng)資質(zhì)證書和優(yōu)良社會發(fā)展信譽度的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行，或是由企業(yè)（企業(yè)）組織實施。

第三十條 指導(dǎo)價普通產(chǎn)品住宅理應(yīng)采用“競土地價格、競房子價格”的方法，以招投標(biāo)方法明確開發(fā)設(shè)計施工單位。

第三十一條 保障房基本建設(shè)理應(yīng)推行項目風(fēng)險管理規(guī)章制度，貫徹落實建設(shè)方負責(zé)制。
政府投資或是以政府投資為主導(dǎo)的保障房項目建設(shè)理應(yīng)創(chuàng)立新項目總指揮部，承擔(dān)依照相關(guān)要求對基本建設(shè)資產(chǎn)、承建企業(yè)以及基本建設(shè)個人行為開展具體指導(dǎo)、監(jiān)管和管理方法，并對工程施工質(zhì)量和安全性承擔(dān)。

第三十二條 政府投資或是以政府投資為主導(dǎo)的保障房項目建設(shè)，由市、縣（市）市人民政府或是由政府部門授權(quán)委托的組織 機構(gòu)招投標(biāo)，明確承建企業(yè)或是項目風(fēng)險管理企業(yè)。
經(jīng)濟發(fā)展可用住宅和棚戶區(qū)拆遷新項目，由市、縣（市）市人民政府或是由政府部門授權(quán)委托的組織 機構(gòu)朝向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)招投標(biāo)。
別的由社團組織、個人理財投資基本建設(shè)的保障房項目建設(shè)理應(yīng)依照我國及省內(nèi)相關(guān)要求機構(gòu)招投標(biāo)。

第三十三條 新項目總指揮部理應(yīng)加強對承建企業(yè)的采購管理，確立毀約條文和懲罰對策，并根據(jù)行政部門和司法部門方式確保承建企業(yè)嚴(yán)苛合同履行承諾。

第三十四條 市、縣（市）市人民政府理應(yīng)將保障房項目建設(shè)列入關(guān)鍵工程項目，創(chuàng)建審核綠色通道政策，加速項目立項、環(huán)境評價、整體規(guī)劃、基本建設(shè)等辦理手續(xù)的審核進展。

第六章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量

第三十五條 保障房基本建設(shè)理應(yīng)嚴(yán)格遵守勘測、設(shè)計方案、圖審、工程施工、工程監(jiān)理、工程驗收等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)性技術(shù)規(guī)范，營銷推廣新型材料、新技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)新工藝、新機器設(shè)備等“四新”成效，積極主動選用建筑工業(yè)化技術(shù)性。

第三十六條 保障房基本建設(shè)理應(yīng)符合我國及省內(nèi)相關(guān)節(jié)能建筑的現(xiàn)行政策，激勵和適用有標(biāo)準(zhǔn)的地域及企業(yè)依照綠色節(jié)能建筑規(guī)范開展基本建設(shè)，配置節(jié)水設(shè)備、省電設(shè)備，同歩基本建設(shè)太陽能發(fā)電光熱發(fā)電系統(tǒng)軟件。激勵超出10萬平方的保障房新項目配置工業(yè)污水處理設(shè)備。

第三十七條 保障房項目建設(shè)理應(yīng)依據(jù)我國及省內(nèi)相關(guān)要求，有效明確套型構(gòu)造和總建筑面積，正常情況下按兩人下列（含兩人）戶分配單人間套或?qū)嬍倚汀⑷藨舴峙涠g套、4人之上（含4人）戶分配二居室或三間套設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
廉租住宅套型總建筑面積操縱在50平米之內(nèi)；
公共性租用住宅套型總建筑面積操縱在60平米之內(nèi)，以套型總建筑面積40平米上下的小戶型房子為主導(dǎo)；
經(jīng)濟發(fā)展可用住宅套型總建筑面積操縱在60平米之內(nèi)；
棚戶區(qū)拆遷安裝住宅理應(yīng)以中小戶型房子為主導(dǎo)，套型總建筑面積正常情況下操縱在45平米至90平米；
指導(dǎo)價普通產(chǎn)品住宅理應(yīng)以中小戶型房子為主導(dǎo)，套型總建筑面積理應(yīng)合乎普通住宅規(guī)范，60平米下列小戶型房子的占比不少于15%，60-90平米中房型的占比不超過70%，90平米之上（但不可超出普通住宅總面積規(guī)范的限制）大戶型房子的占比不超過15%。

第三十八條 廉租住宅和公共性租用住宅基本建設(shè)理應(yīng)做到以下規(guī)范：房間內(nèi)混凝土地面，內(nèi)墻壁一般建筑涂料，室內(nèi)安裝木質(zhì)門，入戶口安裝一般防撬門，合乎環(huán)保節(jié)能規(guī)范的一般窗子，一般衛(wèi)浴潔具，水、電、暖、氣四表出戶，單獨立戶計量檢定。

第三十九條 住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)主管機構(gòu)理應(yīng)將保障房項目建設(shè)做為品質(zhì)管控關(guān)鍵，創(chuàng)建保障房基本建設(shè)品質(zhì)齊抓共管的等級管控體制，提升對承建企業(yè)實行我國及省內(nèi)相關(guān)工程建筑品質(zhì)相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，技術(shù)性技術(shù)規(guī)范狀況和品質(zhì)個人行為、品質(zhì)保證管理體系的監(jiān)督管理，創(chuàng)建保障房基本建設(shè)品質(zhì)投訴規(guī)章制度，公布投訴電話。

第四十條 保障房承建企業(yè)理應(yīng)科學(xué)研究掌握建設(shè)工程進展，積極主動開展技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新對策和工作方式，用心設(shè)計規(guī)劃，科學(xué)研究機構(gòu)工程施工，嚴(yán)苛工程建筑原料和構(gòu)件質(zhì)量檢驗，嚴(yán)格遵守節(jié)能建筑強制性規(guī)范。
承建工程施工企業(yè)理應(yīng)在施工工地開設(shè)職業(yè)品質(zhì)監(jiān)督機構(gòu)，配置職業(yè)品質(zhì)管理者和職業(yè)品質(zhì)檢測員，完善質(zhì)量控制機構(gòu)，健全品質(zhì)體系管理。

第四十一條 創(chuàng)建保障房按時監(jiān)督管理規(guī)章制度。縣（市、區(qū)）市人民政府每月解決保障房新項目開展一次全方位品質(zhì)調(diào)查；設(shè)區(qū)大城市市人民政府每個季度解決縣（市、區(qū)）保障房新項目開展一次品質(zhì)抽樣檢查；省保障性住房保障性住房指導(dǎo)組公司辦公室半年解決我省保障房新項目開展一次品質(zhì)監(jiān)督。

第四十二條 各市區(qū)、縣（市）理應(yīng)創(chuàng)建保障房項目建設(shè)質(zhì)量分析報告規(guī)章制度。施工單位理應(yīng)依照施工進度立即向建筑項目所在城市住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)主管機構(gòu)申報由施工單位工程施工質(zhì)量責(zé)任人和建設(shè)單位責(zé)任人簽名填寫的工程施工質(zhì)量匯報。

第四十三條 保障房項目建設(shè)理應(yīng)嚴(yán)格遵守住房工程施工質(zhì)量分戶驗收規(guī)章制度，依法處理工程驗收辦理備案辦理手續(xù)。未開展工程驗收、申請辦理辦理備案辦理手續(xù)的新項目，不可交付。
分散化配套的保障房，理應(yīng)和產(chǎn)品住宅另外設(shè)計規(guī)劃、另外工程施工、另外完工交付。

第四十四條 保障房工程施工質(zhì)量推行責(zé)任主體終生責(zé)任制，基本建設(shè)、勘測、設(shè)計方案、工程施工、工程監(jiān)理等企業(yè)的法人代表、建筑項目責(zé)任人、工程設(shè)計責(zé)任人、申請注冊從業(yè)工作人員理應(yīng)依照分別崗位職責(zé)，對所擔(dān)負建筑項目的品質(zhì)終生承擔(dān)。
保障房工程驗收達標(biāo)后，施工單位理應(yīng)在房屋建筑顯著位置設(shè)定永久品質(zhì)義務(wù)標(biāo)識牌，注明基本建設(shè)、勘測、設(shè)計方案、工程施工、工程監(jiān)理等工程施工質(zhì)量責(zé)任主體的名字，及負責(zé)人的名字。

第四十五條 住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（房地產(chǎn)業(yè)）主管機構(gòu)理應(yīng)不斷完善保障房基本建設(shè)誠實守信管理體系，將保障房項目建設(shè)承建企業(yè)的違反規(guī)定違反規(guī)定等各種不良行為計入企業(yè)個人信用檔案資料，在公開招標(biāo)等階段給予限定；情節(jié)惡劣的，嚴(yán)禁其參加保障房基本建設(shè)。

第七章 監(jiān)管和考核制度

第四十六條 省人民政府對設(shè)區(qū)大城市市人民政府保障房基本建設(shè)工作中開展監(jiān)管，推行總體目標(biāo)負責(zé)制管理方法和績效考評，年終考核結(jié)果列入政府部門領(lǐng)導(dǎo)成員和關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人員工作中綜合性考核制度內(nèi)容。
設(shè)區(qū)大城市市人民政府理應(yīng)在每一年年底向省人民政府書面材料保障房基本建設(shè)工作情況。省人民政府依照今年初明確的目標(biāo)任務(wù)對各設(shè)區(qū)大城市開展考評，并將考評結(jié)果向我省通告。
設(shè)區(qū)大城市市人民政府也理應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的縣（市、區(qū)）市人民政府推行總體目標(biāo)負責(zé)制管理方法和績效考評。

第四十七條 省、設(shè)區(qū)大城市住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)（房地產(chǎn)業(yè)）、監(jiān)督等單位理應(yīng)創(chuàng)建提醒談話問責(zé)機制，對財政資金土地資源不貫徹落實、各項政策不及時、基本建設(shè)進度緩慢的下一級市人民政府有關(guān)責(zé)任人開展提醒談話；對沒有進行年度工作計劃每日任務(wù)的下一級市人民政府有關(guān)責(zé)任人開展責(zé)任追究。

第八章 附 則

第四十八條 市、縣（市）市人民政府應(yīng)在本方法下發(fā)3個月內(nèi)制訂實施辦法，并補報一級市人民政府辦理備案。

第四十九條 本方法自下發(fā)之日30日后起實施。

政策措施

陜西省六大保障房管理條例10月23日起宣布實施，到此，陜西省有關(guān)保障房的基本建設(shè)、經(jīng)營、配租、供貨、分派及撤出等難題均擁有確立的規(guī)章制度根據(jù)。本次頒布的六大方法包含《山西省保障性住房建設(shè)管理辦法》、《山西省保障性住房運營管理辦法》、《山西省廉租住房配租與退出管理辦法》、《山西省公共租賃住房配租與退出管理辦法》、《山西省經(jīng)濟適用住房供應(yīng)與退出管理辦法》和《山西省限價普通商品住房供應(yīng)管理辦法》。《保障性住房建設(shè)管理辦法》對陜西省保障房整體規(guī)劃、資金保障、稅金特惠等做出清楚要求。

在其中《山西省保障性住房建設(shè)管理辦法》的制訂實施。是為了更好地融入現(xiàn)代化、城市化進程迅速發(fā)展趨勢的規(guī)定，深層次貫徹執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)，把保障性住房做為政府部門公共文化服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容，不斷完善社會主義民主的城區(qū)保障性住房管理體系，有效明確保障性住房范疇、確保方法和確保規(guī)范，健全保障性住房適用現(xiàn)行政策，逐步完善可持續(xù)性的保障性住房保障性住房項目投資、基本建設(shè)、經(jīng)營和管理模式。另外保障房經(jīng)營管理方法確立了陜西省廉租住宅、公共性租用住宅和經(jīng)濟發(fā)展可用住宅三類保障房的房租扣除與管理方法、住房重點維修資金交存與應(yīng)用、物業(yè)管理附加費以及它花費的收交、物業(yè)管理與服務(wù)設(shè)施的管理方法等內(nèi)容。其他四個管理條例則各自對陜西省廉租住宅、公共性租用住宅、經(jīng)濟發(fā)展可用住宅、指導(dǎo)價產(chǎn)品住宅等四大類保障房的配租、供貨、分派及撤出制訂了實際操作規(guī)章制度。

新聞記者從山西省建設(shè)廳掌握到，陜西省頒布了六大保障房管理條例，將于10月23日起宣布推行。六大方法的頒布對處理廉租住宅、公共性租用住宅、經(jīng)濟實用房、限價商品房的認(rèn)購標(biāo)準(zhǔn)、配租配購及撤出技術(shù)規(guī)范等難題等出示了確立的規(guī)章制度根據(jù)。除此之外，《辦法》還對公租房明確提出特殊規(guī)定，對騙租者將追討二倍罰款。據(jù)了解，《山西省保障性住房建設(shè)管理辦法》對該省保障房整體規(guī)劃、資金保障、稅金特惠等做出清楚要求；《山西省保障性住房運營管理辦法》確立了該省廉租住宅、公共性租用住宅和經(jīng)濟發(fā)展可用住宅三類保障房的房租扣除與管理方法、住房重點維修資金交存與應(yīng)用、物業(yè)管理附加費以及他花費的收交、物業(yè)管理與服務(wù)設(shè)施的管理方法。依照《山西省廉租住房配租與退出管理辦法》要求，公租房的確保目標(biāo)為具備市、縣本地城區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口，且家中平均人均收入小于本地上本年度城鄉(xiāng)居民平均人均收入的80%，平均住宅總建筑面積小于本地上本年度平均居住面積的60%或是無住宅的家中。確保目標(biāo)申請辦理到公租房后只有自住，倘若借于、租賃或無書面通知閑置6個月之上，相關(guān)部門將取回公租房。除此之外，別的管理條例各自對該省公共性租用住宅、經(jīng)濟發(fā)展可用住宅、指導(dǎo)價產(chǎn)品住宅等保障房的配租、供貨、分派及撤出制訂了實際操作規(guī)章制度。

常見問題

【問】保障房是不是有房產(chǎn)證？
【答】保障房是分千百種的，比如經(jīng)濟實用房、兩限房、公共租賃房、公租房等，經(jīng)濟實用房和兩限房是有房產(chǎn)證的，而且是有70年的產(chǎn)權(quán)年限，而公共租賃房和公租房是沒有的。
經(jīng)濟實用房和兩限房發(fā)售市場銷售得話必須是以買房當(dāng)日算具有如今滿五年之上，而且發(fā)售市場銷售得話得交那時候購買價和如今的出價錢之差的70%的土地資源盈利。
若不滿意五年，要求轉(zhuǎn)讓得話，是由解決一部分按標(biāo)準(zhǔn)價開展認(rèn)購，公共租賃房和公租房則不可以發(fā)售市場銷售。
除開公共租賃房和公租房外，其他類型的確保特性的房地產(chǎn)全是有房屋產(chǎn)權(quán)證明的，只不過是并不是宣布的發(fā)售商業(yè)房產(chǎn)房產(chǎn)證罷了，但房屋產(chǎn)權(quán)證明上面有房屋產(chǎn)權(quán)證屬特性，最后提一下農(nóng)村戶籍要求確保特性的房地產(chǎn)的工作，如今確保特性的房地產(chǎn)跟戶籍立即掛勾，農(nóng)村戶籍難以要求，假如要想購房得話也只有選擇選購一般商業(yè)房產(chǎn)。

【問】保障房跟拆遷安置房有什么不同？
【答】拆遷安置房就是指政府部門開展市政道路基本建設(shè)和別的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)時，對被動遷居民開展安裝修建的房子。換句話說因為城市規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計等緣故迫不得已將目前的房屋開展動遷，而安裝給則是給這種被拆遷方或承租方定居應(yīng)用的房子，具備產(chǎn)權(quán)年限。拆遷安置房一類為因重特大市政道路工程拆遷住戶而修建的配套設(shè)施商住樓或配購的中廉價商住樓;另一類是因房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計等要素而動拆遷，動拆遷公司根據(jù)別的方式安裝或委托安裝人選購的中底價商住樓，這二種種類的拆遷安置房全是有產(chǎn)權(quán)年限的，并歸個人財產(chǎn)。拆遷安置房是能夠 交易的，但具備很大風(fēng)險性，由于如今目前市面上掛牌上市的拆遷房，較多沒有獲得不動產(chǎn)登記證，不符5年內(nèi)不可出讓的要求。依照《物權(quán)法》要求，拆遷安置房在沒有獲得徹底產(chǎn)權(quán)年限的狀況下，對外開放售賣不是合理合法的，就算是簽署了買賣協(xié)議。

【問】商住樓和保障房的差別是啥？
【答】1、來源于不一樣：商住樓由房地產(chǎn)商籌備；保障房由政府部門制度建設(shè)。
2、選購標(biāo)準(zhǔn)不一樣：商住樓只需有充足的資產(chǎn)就可以買；但保障房務(wù)必做到一定標(biāo)準(zhǔn)、要本地政府機構(gòu)審批準(zhǔn)許才可以選購或租賃。
3、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一樣：商住樓的選購人會有徹底產(chǎn)權(quán)年限，能夠 隨意處罰；但保障房中的公租房只有定居僅有所有權(quán)，不可以處罰；經(jīng)濟適用房不是徹底產(chǎn)權(quán)年限，5年內(nèi)不可交易。5年內(nèi)須經(jīng)出售的，由政府部門認(rèn)購。5年后能夠 出售，但必須上繳一定占比的收益金給政府部門。