拖欠工程款擔(dān)保金管理方法暫行規(guī)定

第一條 為確保拖欠工程款保證金制度運(yùn)作，防止和處理企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水難題，維護(hù)保養(yǎng)務(wù)工者的合法權(quán)利，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)《2006》5號)和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理辦法》(新政辦發(fā)?2007?114號)的要求，制訂本方法。

第二條 本方法適用民豐縣行政區(qū)內(nèi)從業(yè)各種房子基本建設(shè)、市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路、水利工程、通信、工礦企業(yè)等新創(chuàng)建、改建、改造工程中應(yīng)用務(wù)工者較多的關(guān)鍵監(jiān)管建筑工程施工企業(yè)(含施工總承包、技術(shù)專業(yè)承攬、工程分包、省外進(jìn)縣建筑工程施工企業(yè))和產(chǎn)生過欠薪的別的企業(yè)及其施工單位。

第三條 本方法所稱薪水擔(dān)保金，就是指以強(qiáng)制對策規(guī)定產(chǎn)生過拖欠農(nóng)民工薪水個人行為的建筑工程施工企業(yè)，在項目建設(shè)動工前依照要求占比向民豐縣社會保障行政機(jī)關(guān)特定的金融機(jī)構(gòu)專用型帳戶存進(jìn)的項目資金，沒經(jīng)勞動者行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，一切企業(yè)不可減、免、緩交薪水擔(dān)保金，不可使用薪水擔(dān)保金賬號或挪為它用。在企業(yè)無法立即付款拖欠工程款時，用以付款拖欠工程款的確保資產(chǎn)。

第四條 縣社會保障行政機(jī)關(guān)是拖欠工程款保證金制度執(zhí)行的主管機(jī)構(gòu)，基本建設(shè)、水利工程、交通出行、國土規(guī)劃等行政機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)組織依照崗位職責(zé)一同承擔(dān)拖欠工程款保證金制度的執(zhí)行工作中。

第五條 社會保障行政機(jī)關(guān)特定金融機(jī)構(gòu)開設(shè)拖欠工程款擔(dān)保金統(tǒng)一專用存款賬戶。金融機(jī)構(gòu)組織在統(tǒng)一專用存款賬戶項下為各建筑工程施工企業(yè)各自創(chuàng)建企業(yè)賬號。

第六條 拖欠工程款擔(dān)保金由建筑工程施工企業(yè)按照規(guī)定存進(jìn)。施工單位在撥款工程項目合同款時，按第十條要求占比獨(dú)立開裂合同書工程建筑企業(yè)拖欠工程款擔(dān)保金銀行匯票，立即轉(zhuǎn)到拖欠工程款擔(dān)保金專用存款賬戶企業(yè)賬號，所轉(zhuǎn)到資產(chǎn)納入已付款工程進(jìn)度款。

第七條 拖欠工程款擔(dān)保金存進(jìn)金融機(jī)構(gòu)專用存款賬戶后，金融機(jī)構(gòu)組織為建筑工程施工企業(yè)出示《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》，建筑工程施工企業(yè)持《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》到新項目所在城市社會保障行政機(jī)關(guān)申請辦理辦理備案辦理手續(xù)。

第八條 拖欠工程款保證金制度推行屬地。省外、自治州、地域駐民豐企業(yè)，跨區(qū)縣生產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)，到生產(chǎn)運(yùn)營或新項目所在城市社會保障行政機(jī)關(guān)申請辦理辦理備案備案。 第九條 拖欠工程款擔(dān)保金重點(diǎn)用以拖欠農(nóng)民工薪水時的緊急付款。應(yīng)用務(wù)工者擔(dān)保金由建筑工程施工企業(yè)填好《農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申請表》，經(jīng)社會保障行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并簽定建議后，金融機(jī)構(gòu)組織即可申請辦理劃轉(zhuǎn)付款辦理手續(xù)。社會保障行政機(jī)關(guān)對建筑工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)出的拖欠工程款擔(dān)保金派發(fā)狀況執(zhí)行監(jiān)管。

十條 建筑工程施工企業(yè)按以下規(guī)范預(yù)付拖欠工程款擔(dān)保金：

(一)工程承包合同合同款在100(沒有一百萬)萬余元下列的，按工程承包合同合同款的5%預(yù)付;工程承包合同合同款在一百萬之上至200萬元的(含一百萬元)，按工程承包合同合同款的4%預(yù)付;工程承包合同合同款在200萬元至500(含200萬)萬余元的，按工程承包合同合同款的3%預(yù)付;工程承包合同合同款在五百萬元之上的(含五百萬)，按工程承包合同合同款的2%預(yù)付; (二)去年未竣工的在建項目，建筑工程施工企業(yè)按剩下施工程施工量和相對占比補(bǔ)存薪水擔(dān)保金;

(三)包工不包料的工程項目按工程承包合同合同款的8%預(yù)付。

第十一條 在建設(shè)工程期內(nèi)建筑工程施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水的，經(jīng)社會保障行政機(jī)關(guān)查證，能夠運(yùn)行拖欠工程款擔(dān)保金。

(一)建筑工程施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工薪水，經(jīng)審查被告方彼此確定的; (二)建筑工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理潛逃或身亡，導(dǎo)致托欠的;

(三)建筑工程施工企業(yè)將拖欠工程款發(fā)送給承包人或不具有勞動力法律主體的機(jī)構(gòu)或本人導(dǎo)致托欠的;

(四)專業(yè)分包企業(yè)未按相關(guān)要求付款拖欠工程款導(dǎo)致托欠的; (五)別的情況導(dǎo)致拖欠工程款托欠的。

第十二條 已全額存進(jìn)薪水擔(dān)保金的建筑工程施工企業(yè)，在工程開工前，持《建設(shè)工程施工合同》到縣社會保障監(jiān)督組織申請辦理未產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資收入證明和已存進(jìn)薪水擔(dān)保金證實，憑此證實到縣基本建設(shè)行政機(jī)關(guān)申請辦理施工許可證和工程開工報告。對產(chǎn)生過拖欠農(nóng)民工薪水的建筑工程施工企業(yè)，未按照規(guī)定存進(jìn)薪水擔(dān)保金的，縣社會保障監(jiān)督組織未予申請辦理相關(guān)證實，縣基本建設(shè)行政機(jī)關(guān)未予派發(fā)施工許可證，不準(zhǔn)許工程開工報告。

第十三條 已存進(jìn)薪水擔(dān)保金的建筑工程施工企業(yè)，是因為周轉(zhuǎn)資金艱難沒法準(zhǔn)時付款拖欠工程款，社會保障行政機(jī)關(guān)可使用該企業(yè)的薪水擔(dān)保金付款，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)在使用之日起10日內(nèi)按使用額度的200%補(bǔ)存。

第十四條 建筑工程施工企業(yè)不準(zhǔn)時付款拖欠工程款、金額超出專用存款賬戶儲存薪水擔(dān)保金金額，社會保障行政機(jī)關(guān)可使用該企業(yè)的薪水擔(dān)保金付款，并會與基本建設(shè)、公安機(jī)關(guān)等行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制性企業(yè)補(bǔ)充差值一部分。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)在使用之日起10日內(nèi)按使用額度的200%補(bǔ)存薪水擔(dān)保金。

第十五條 工程承包合同合同款調(diào)節(jié)的，增加一部分依照第十條要求占比補(bǔ)存拖欠工程款擔(dān)保金。

第十六條 建筑工程施工企業(yè)存進(jìn)的拖欠工程款擔(dān)保金不夠應(yīng)用時，社會保障行政機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令建筑工程施工企業(yè)追補(bǔ)。

第十七條 建筑工程施工企業(yè)每個季度應(yīng)向社會保障行政機(jī)關(guān)的社會保障監(jiān)督組織申報拖欠工程款付款狀況報告書。

第十八條 原未產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工薪水的建筑工程施工企業(yè)，在工程施工全過程中產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工薪水個人行為的，縣勞動和社會保障部門要勒令其按剩下工程施工量和相對占比補(bǔ)存薪水擔(dān)保金。

第十九條 年尾或建筑項目完工前25日，由基本建設(shè)施工企業(yè)在務(wù)工者定居或建筑施工顯眼位臵將拖欠工程款付款狀況開展公示公告，縣社會保障行政機(jī)關(guān)應(yīng)在接到退還薪水擔(dān)保金申請辦理之日起7日內(nèi)核查企業(yè)付款拖欠工程款狀況，并將核查狀況在施工工地公示公告7日，公告期內(nèi)無農(nóng)民工欠薪舉報的，基本建設(shè)施工企業(yè)持工資支付報告書和竣工備案匯報，向勞動和社會保障部門明確提出獲取務(wù)工者擔(dān)保金申請辦理。社會保障行政機(jī)關(guān)確定無托欠后出示有關(guān)證實，金融機(jī)構(gòu)組織向建筑工程施工企業(yè)一次性轉(zhuǎn)出拖欠工程款擔(dān)保金等額本息貸款。 第二十條 施工單位未執(zhí)行拖欠工程款擔(dān)保金專用存款賬戶資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)崗位職責(zé)，導(dǎo)致工程建筑企業(yè)拖欠工程款產(chǎn)生托欠的，由紀(jì)檢單位對施工單位開展行政許可，并追責(zé)被告方和企業(yè)負(fù)責(zé)人的義務(wù)。

第二十一條 工程總承包企業(yè)將工程項目分包給技術(shù)專業(yè)承攬企業(yè)或具備單獨(dú)主體資格的勞務(wù)公司公司的，拖欠工程款擔(dān)保金由工程總承包企業(yè)按照規(guī)定占比獲取并存進(jìn)拖欠工程款擔(dān)保金專用存款賬戶。產(chǎn)生拖欠工程款托欠的，工程總承包企業(yè)擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。

第二十二條 施工單位和建筑工程施工企業(yè)在申請辦理施工許可證辦理手續(xù)時，應(yīng)出示由金融機(jī)構(gòu)和社會保障行政機(jī)關(guān)一同評定的《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》，未按照規(guī)定占比存進(jìn)拖欠工程款擔(dān)保金的，基本建設(shè)、交通出行、水利工程、國土規(guī)劃行政機(jī)關(guān)不可為其申請辦理施工許可辦理手續(xù)。早已動工的新項目，由施工許可行政機(jī)關(guān)勒令其中止工程施工，在按照規(guī)定占比存進(jìn)拖欠工程款擔(dān)保金后，即可準(zhǔn)許開工。

第二十三條 基本建設(shè)、交通出行、水利工程、國土規(guī)劃等行政機(jī)關(guān)未嚴(yán)苛做好本職工作，導(dǎo)致企業(yè)拖欠工程款托欠或引起群訪事情的，追責(zé)相關(guān)被告方和企業(yè)負(fù)責(zé)人的義務(wù)。 第二十四條 拖欠工程款按以下方法付款：

(一)拖欠工程款推行按月派發(fā)并以法定貨幣方式付款給務(wù)工者自己; (二)務(wù)工者勞動力不夠一個月的，勞動力完畢后應(yīng)立即結(jié)付薪水。

第二十五條 建筑工程施工企業(yè)不可選用先給生活費(fèi)用，工程決算后再交薪水的違反規(guī)定付款方式。

第二十六條 建筑工程施工企業(yè)不按時付款拖欠工程款、亂扣和無端拖欠農(nóng)民工薪水的，由社會保障行政機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處。

第二十七條 建筑工程施工企業(yè)非因不可抗拒拖欠農(nóng)民工薪水的，基本建設(shè)行政機(jī)關(guān)將其納入非誠實守信建筑工程施工企業(yè)欠佳名冊，三年內(nèi)不可再工程承包新項目。

第二十八條 工程建筑企業(yè)理應(yīng)依照《勞動合同法》相關(guān)要求與務(wù)工者簽訂書面形式勞動合同書，務(wù)必依規(guī)為其交納社會保險金;工程建筑企業(yè)理應(yīng)依規(guī)主動參與社會保障年檢工作中。 企業(yè)未給務(wù)工者交納社保或是不參與社會保障年檢或是拒不匯報年檢原材料的，企業(yè)將被列入非誠實守信企業(yè)名冊，三年內(nèi)不可工程承包，不可參與新項目公開招標(biāo)。 第二十九條 社會保障、基本建設(shè)等行政機(jī)關(guān)和技術(shù)專業(yè)工程建設(shè)管理方法單位，理應(yīng)創(chuàng)建拖欠工程款托欠檢舉舉報審理規(guī)章制度，立即融洽解決和嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工薪水個人行為。 第三十條 縣總工會、工程建筑企業(yè)公會、施工單位公會等機(jī)構(gòu)，理應(yīng)積極主動協(xié)商拖欠農(nóng)民工薪水引起的勞動合同糾紛，維護(hù)保養(yǎng)務(wù)工者合法權(quán)利。

第三十一條 關(guān)于勞動仲裁仲裁委員會，理應(yīng)依規(guī)審理拖欠工程款投訴，對證據(jù)確鑿的要立即訴訟審結(jié)，維護(hù)保養(yǎng)務(wù)工者合法權(quán)利。 依據(jù)《勞動合同法》第三十條要求：“用人公司托欠或是未全額付款勞動者報酬的，員工能夠依規(guī)向本地人民檢察院申請支付令，人民檢察院理應(yīng)依規(guī)傳出支付令?！?第三十二條 勞動者、基本建設(shè)、工商局、公安機(jī)關(guān)、司法部門等相關(guān)部門要依規(guī)增加對拖欠農(nóng)民工薪水用人公司的懲罰幅度，對故意托欠、情節(jié)惡劣的，可依規(guī)勒令其停產(chǎn)整頓、減少或撤銷資質(zhì)證書，直到注銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，并對相關(guān)工作人員依規(guī)給予懲治。

以上內(nèi)容詳解了拖欠工程款擔(dān)保金管理方法細(xì)則方式，相信你對怎樣確保務(wù)工者利益擁有一定的掌握，拖欠農(nóng)民工薪水是近些年的一個問題，為了更好地確保弄么工的合法權(quán)利，我國頒布了現(xiàn)行政策和對策，促使大家務(wù)工者盆友舒心過年回家，假如您針對確保務(wù)工者利益的各項政策有疑問，大量有關(guān)專業(yè)知識您能夠找律師咨詢。

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