戶籍規(guī)章制度是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的一種社會(huì)形態(tài)，就是指根據(jù)各個(gè)權(quán)利組織對(duì)其所轄范疇內(nèi)的戶籍開(kāi)展調(diào)研、備案、申請(qǐng)，并按一定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展立戶、歸類、劃等和定編?！稇艨诘怯洍l例》內(nèi)容和講解是如何的？

我國(guó)戶口登記條例全文與講解

【發(fā)文字號(hào)】：
【出文行政機(jī)關(guān)】：全國(guó)人大常委會(huì)
【實(shí)行時(shí)間】：19580109

文件目錄

• 規(guī)章內(nèi)容
• 政策措施
• 有關(guān)難題

規(guī)章內(nèi)容

第一條 為了更好地保持公共秩序，維護(hù)公民權(quán)利和權(quán)益，服務(wù)項(xiàng)目于社會(huì)主義社會(huì)基本建設(shè)，制訂本規(guī)章。

第二條 我國(guó)中國(guó)公民，都理應(yīng)按照本規(guī)章的要求執(zhí)行戶口登記。
現(xiàn)役軍官的戶口登記，由國(guó)防行政機(jī)關(guān)依照管理方法現(xiàn)役軍官的相關(guān)要求申請(qǐng)辦理。
工作在我國(guó)地區(qū)的老外和無(wú)國(guó)籍的人的戶口登記，除權(quán)利法案另有要求外，可用本規(guī)章。

第三條 戶口登記工作中，由各個(gè)公安部門負(fù)責(zé)人。
大城市和設(shè)立公安機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)，以公安機(jī)關(guān)轄區(qū)為戶籍轄區(qū)；鄉(xiāng)和不設(shè)公安機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)為戶籍轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)老百姓聯(lián)合會(huì)和公安機(jī)關(guān)為戶口登記行政機(jī)關(guān)。
定居在行政機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、院校、企業(yè)、工作等企業(yè)內(nèi)部和公共性寢室的戶籍，由各企業(yè)特定專職人員，幫助戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶口登記；分散化定居的戶籍，由戶口登記行政機(jī)關(guān)立即申請(qǐng)辦理戶口登記。
定居在國(guó)防行政機(jī)關(guān)和士兵寢室的非現(xiàn)役軍官的戶籍，由各企業(yè)特定專職人員，幫助戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶口登記。
農(nóng)牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、鹽業(yè)、林果業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)者等生產(chǎn)制造農(nóng)業(yè)合作社的戶籍，由農(nóng)業(yè)合作社特定專職人員，幫助戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶口登記。農(nóng)業(yè)合作社之外的戶籍，由戶口登記行政機(jī)關(guān)立即申請(qǐng)辦理戶口登記。

第四條 戶口登記行政機(jī)關(guān)理應(yīng)開(kāi)設(shè)戶籍登記薄。
大城市、海上和設(shè)立公安機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)，理應(yīng)每一戶發(fā)送給一本戶口本。
鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)合作社為企業(yè)發(fā)送給戶口本；農(nóng)業(yè)合作社之外的戶籍不發(fā)送給戶口本。
戶籍登記薄和戶口本備案的事宜，具備證實(shí)中國(guó)公民真實(shí)身份的法律效力。

第五條 戶口登記以戶為企業(yè)。同負(fù)責(zé)人人一同定居一處的立為一戶，以負(fù)責(zé)人人為因素房主。單身定居的獨(dú)立一戶，以自己為房主。定居在行政機(jī)關(guān)、團(tuán)隊(duì)、院校、企業(yè)、工作等企業(yè)內(nèi)部和公共性寢室的戶籍共立一戶或是各自立戶。房主承擔(dān)依照本規(guī)章的要求申請(qǐng)戶口登記。

第六條 中國(guó)公民理應(yīng)在常常定居的地區(qū)備案為居住人口，一個(gè)中國(guó)公民只有在一個(gè)地區(qū)備案為居住人口。

第七條 嬰兒出生后一個(gè)月之內(nèi)，由房主、家屬、法定監(jiān)護(hù)人或是隔壁鄰居向?qū)殞毘ｑv地戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)出世備案。
遺棄嬰兒，由收養(yǎng)人或是育兒行政機(jī)關(guān)向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)出世備案。

第八條 中國(guó)公民身亡，大城市在葬前，鄉(xiāng)村在一個(gè)月之內(nèi)，由房主、家屬、法定監(jiān)護(hù)人或是隔壁鄰居向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)身亡備案，注銷戶口。中國(guó)公民假如在居住地身亡，由居住地戶口登記行政機(jī)關(guān)通告常駐地戶口登記行政機(jī)關(guān)注銷戶口。
中國(guó)公民因意外事件至死或是死亡原因未知，房主、發(fā)覺(jué)人理應(yīng)馬上匯報(bào)本地公安機(jī)關(guān)或是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)老百姓聯(lián)合會(huì)。

第九條 嬰兒出生后，在申請(qǐng)出世備案前身亡的，理應(yīng)另外申請(qǐng)出世、身亡二項(xiàng)備案。

第十條 中國(guó)公民遷移本戶籍轄區(qū)，由自己或是房主在遷移前向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷移備案，領(lǐng)到轉(zhuǎn)移有效證件，注銷戶口。
中國(guó)公民由鄉(xiāng)村遷到大城市，務(wù)必?fù)碛写蟪鞘行l(wèi)生行政部門的錄取證實(shí)，院校的錄用證實(shí)，或是大城市戶口登記行政機(jī)關(guān)的準(zhǔn)許入遷的證實(shí)，向常駐地戶口登記行政機(jī)關(guān)申辦遷移辦理手續(xù)。
中國(guó)公民遷到邊防站地域，務(wù)必歷經(jīng)常駐地縣、市、地區(qū)公安部門準(zhǔn)許。

第十一條 被征選服現(xiàn)役的中國(guó)公民，在參軍入伍前，由自己或是戶主持人入伍中國(guó)公民入伍通知書向常駐地戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)遷移備案，注銷戶口，沒(méi)發(fā)轉(zhuǎn)移有效證件。

第十二條 被拘捕的人犯，由拘捕行政機(jī)關(guān)在通告人犯親屬的另外，通告人犯常駐地戶口登記行政機(jī)關(guān)注銷戶口。

第十三條 中國(guó)公民轉(zhuǎn)移，從抵達(dá)遷入地的情況下起，大城市在三日之內(nèi)，鄉(xiāng)村在十日之內(nèi)，由自己或是戶主持人轉(zhuǎn)移有效證件向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)入遷備案，繳銷轉(zhuǎn)移有效證件。
沒(méi)有轉(zhuǎn)移有效證件的中國(guó)公民，憑以下有效證件到遷入地的戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)入遷備案：
1．轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)和退役的士兵，憑縣、市服兵役行政機(jī)關(guān)或是團(tuán)之上國(guó)防行政機(jī)關(guān)發(fā)送給的有效證件
2．從海外回家的僑民和留學(xué)人員，憑我國(guó)護(hù)照簽證或是入關(guān)有效證件
3．被人民檢察院、檢察院或是公安部門釋放出來(lái)的人，憑釋放出來(lái)行政機(jī)關(guān)發(fā)送給的有效證件。

第十四條 被保釋、判緩的罪犯，被管控分子結(jié)構(gòu)和別的依規(guī)被奪走民事權(quán)利的人，在轉(zhuǎn)移的情況下，務(wù)必歷經(jīng)戶口登記行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)呈縣、市、地區(qū)人民檢察院或是公安部門準(zhǔn)許，才能夠申請(qǐng)辦理遷移備案；抵達(dá)遷入地后，理應(yīng)馬上向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)入遷備案。

第十五條 中國(guó)公民在常駐地市、縣范疇之外的大城市暫居三日之上的，由居住地的房主或是自己在三日之內(nèi)向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)暫住登記，離去前申請(qǐng)銷戶；暫居在旅社的，由旅社設(shè)定游客登記薄隨時(shí)隨地備案。
中國(guó)公民在常駐地市、縣范疇之內(nèi)暫居，或是在常駐地市、縣范疇之外的鄉(xiāng)村暫居，除暫居在旅社的由旅社設(shè)定游客登記薄隨時(shí)隨地備案之外，不申請(qǐng)辦理暫住登記。

第十六條 中國(guó)公民因私事離去常駐地出門、暫居的時(shí)間超出三個(gè)月的，理應(yīng)向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延長(zhǎng)性時(shí)間或是申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移辦理手續(xù)；既無(wú)原因延長(zhǎng)性時(shí)間又無(wú)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)的，理應(yīng)回到常駐地。

第十七條 戶口登記的內(nèi)容必須變動(dòng)或是更改的情況下，由房主或是自己向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；戶口登記行政機(jī)關(guān)核查確鑿后給予變動(dòng)或是更改。
戶口登記行政機(jī)關(guān)覺(jué)得必需的情況下，能夠向申請(qǐng)者索要相關(guān)變動(dòng)或是更改的證實(shí)。

第十八條 中國(guó)公民變動(dòng)名字，按照以下要求申請(qǐng)辦理：
1．未滿十八歲的人必須變動(dòng)名字的情況下，由自己或是爸爸媽媽、收養(yǎng)人向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商變更
2．十八周歲之上的人必須變動(dòng)名字的情況下，由自己向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商變更。

第十九條 中國(guó)公民因完婚、離異、收留、領(lǐng)取、單獨(dú)立戶、并戶、下落不明、找尋或是別的理由造成戶籍變化的情況下，由房主或是自己向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)工商變更。

第二十條 有以下情況之一的，依據(jù)劇情輕和重，依規(guī)給與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)懲罰或是追責(zé)刑事處罰：
1．不依照本規(guī)章的要求申請(qǐng)戶籍的；
2．假報(bào)戶籍的；
3．仿冒、修改、出讓、外借、出售戶籍有效證件的；
4．冒名別人戶籍的；
5．旅社管理方法人不依照要求申請(qǐng)辦理游客備案的。

第二十一條 戶口登記行政機(jī)關(guān)在戶口登記工作上，假如發(fā)覺(jué)有反動(dòng)分子結(jié)構(gòu)和別的犯罪嫌疑人，理應(yīng)報(bào)請(qǐng)司法部門追究其刑事處罰。

第二十二條 戶口本、冊(cè)、報(bào)表、有效證件，由我國(guó)國(guó)家公安部統(tǒng)一制訂款式，由省、自治州、市轄區(qū)公安部門綜合印刷。
中國(guó)公民領(lǐng)到戶口本和遷移證理應(yīng)交納成本費(fèi)。

第二十三條 民族自治地區(qū)的自治機(jī)關(guān)能夠依據(jù)本規(guī)章的精神實(shí)質(zhì)，融合本地詳細(xì)情況，制訂單行方法。

第二十四條 本規(guī)章自發(fā)布之日起實(shí)施。

政策措施

一、初次明確提出“推動(dòng)人的隨意而全面的發(fā)展”的新論斷，但在中共十六大政冶匯報(bào)中，“隨意”二字卻被悄悄的摘掉。隨意，原是人們廣泛追求完美的使用價(jià)值總體目標(biāo)。托克維爾覺(jué)得，一個(gè)社會(huì)發(fā)展要變成隨意的社會(huì)發(fā)展，就務(wù)必有著隨意的本人。僅有隨意才可以使她們解決錢財(cái)欽佩，僅有活化能隨時(shí)隨地用更明顯、更崇高的熱情替代對(duì)舒服的摯愛(ài)，使大家的壯志轉(zhuǎn)為比獲得財(cái)富更杰出的總體目標(biāo)，釋放出能讓人認(rèn)清和分辨人們的罪孽和傳統(tǒng)美德的光輝?？稍谥袊?guó)內(nèi)地，隨意近乎變成畫餅充饑的“敏感詞匯、貶詞”，思想家害怕提倡，專家學(xué)者害怕討論，群眾害怕追求完美。這類在隨意難題上的困局，也許關(guān)鍵源于毛主席的“抵制新自由主義”和毛澤東的“抵制無(wú)產(chǎn)階級(jí)自由經(jīng)濟(jì)”的比較嚴(yán)重危害。江澤民在其知名的慶賀中國(guó)共產(chǎn)黨建黨80周年紀(jì)念交流會(huì)上的發(fā)言中，初次明確提出“推動(dòng)人的隨意而全面的發(fā)展”的新論斷，但在中共十六大政冶匯報(bào)中，“隨意”二字卻被悄悄的摘掉了。

二、每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)當(dāng)正大光明地說(shuō)隨意。由于馬列主義的老祖先早在150很多年前的《共產(chǎn)黨宣言》中就確立公布：“替代那存有著階層和階層對(duì)立面的無(wú)產(chǎn)階級(jí)舊時(shí)代的，將是那樣一個(gè)聯(lián)合，在那里，每一個(gè)人的隨意發(fā)展趨勢(shì)是一切人的隨意發(fā)展趨勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)?！痹诋?dāng)今中國(guó)內(nèi)地，憲法學(xué)、隨意、民主化、法制、公民權(quán)利等當(dāng)代民主政治的關(guān)鍵定義，基本上只是局限性在極個(gè)別從業(yè)社會(huì)學(xué)、法學(xué)研究的專家教授的書舍里。小編學(xué)過(guò)雖非社會(huì)學(xué)亦非法學(xué)，但在新鮮的現(xiàn)實(shí)生活中，我切身體會(huì)到法制的重要、隨意的寶貴。在流行學(xué)術(shù)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)三農(nóng)問(wèn)題一味地沉醉于例如“提升居民收入、調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”這類的隔靴騷癢中，我曾經(jīng)發(fā)布過(guò)一篇《給農(nóng)民自由》的著作，這也許是中國(guó)內(nèi)地初次從民主政治的高寬比正臉關(guān)心農(nóng)戶隨意的文章內(nèi)容。

三、戶口登記是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的基本上社會(huì)形態(tài)。從本人角度觀察，一個(gè)人的出世、親屬關(guān)系、文化教育、工作中、婚姻生活等基本情況要是沒(méi)有一個(gè)合理合法的備案，也不具有守法公民的資質(zhì)；從社會(huì)發(fā)展角度觀察，戶口登記能夠?yàn)檎块T公共性管理決策出示必需的人口數(shù)量信息內(nèi)容材料。因而，古往今來(lái)中外大多數(shù)有標(biāo)準(zhǔn)的人口數(shù)量備案規(guī)章制度。世界各地一般叫“民事訴訟備案”、“性命備案”或“人事部門備案”?，F(xiàn)階段地球上絕大部分國(guó)家實(shí)行“過(guò)后轉(zhuǎn)移”規(guī)章制度，中國(guó)公民不會(huì)受到人為失誤的限定，住戶遷移或更改居所，不會(huì)受到戶口登記行政機(jī)關(guān)的管束，也不用申請(qǐng)辦理戶籍或人口數(shù)量遷移證。這充分保證了中國(guó)公民的定居和遷徙自由，展現(xiàn)了世界各國(guó)政府部門濃厚的人性化服務(wù)。對(duì)于像中國(guó)內(nèi)地這類人為因素推行城鎮(zhèn)防護(hù)的戶口登記規(guī)章制度，則在太陽(yáng)系行星中有人們定居的星體上是獨(dú)一無(wú)二的。

疑難問(wèn)題

一、有關(guān)戶籍更名？
依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第17、18條的要求，需變更姓名，可向戶籍所在地公安局申請(qǐng)辦理，并把必須更名的原因?qū)懗渥悖奖镜毓簿謶艨谑疑暾?qǐng)辦理。戶口登記行政機(jī)關(guān)覺(jué)得必須時(shí)，將向申請(qǐng)者索要相關(guān)證實(shí)。18周歲下列的人需變動(dòng)名字，由自己或是爸爸媽媽、收養(yǎng)人向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商變更；18周歲之上，由自己向戶口登記行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商變更。

二、我國(guó)戶籍制度有什么利弊？
【弊】:人定編了戶口，戶口又相反執(zhí)政了人。這或許是戶籍制度的較大可悲。新中國(guó)的成立前期制訂的戶口備案規(guī)章，目地之一便是為了更好地便于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，統(tǒng)籌規(guī)劃人力資本學(xué)生就業(yè)和操縱城鎮(zhèn)人口經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但缺憾的是在城與城中間、城與鄉(xiāng)中間，挖到了一道不可企及的差距。出世在農(nóng)村的，好像就被一紙農(nóng)業(yè)戶口始終釘在貧乏的黃土高坡上，年復(fù)一年地飾演"統(tǒng)購(gòu)"的目標(biāo)，去承擔(dān)工農(nóng)兵商品"剪刀差"所產(chǎn)生的不公平買賣。出世在大城市的，一紙非農(nóng)業(yè)戶口好像便是一張世襲資格證書，意味著著享有"統(tǒng)銷"各種各樣低價(jià)位農(nóng)副食品、優(yōu)渥政府補(bǔ)貼和我國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃入校、學(xué)生就業(yè)等全面進(jìn)步的支配權(quán)，決策一個(gè)人、一家人以致第幾代人的運(yùn)氣。
【利】:戶口制如果不考慮到我國(guó)歷史上對(duì)群眾的管理方案，那么就關(guān)鍵就是指解放以后產(chǎn)生的這一規(guī)章制度它的根本原因取決于在我國(guó)為了更好地迅速推行工業(yè)生產(chǎn)累積，進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)換而采用了城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)構(gòu)思，限定人力資本尤其是鄉(xiāng)村人力資本的流動(dòng)性，在高累積低消費(fèi)的方式下，運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的剪刀差累積高額財(cái)富進(jìn)而使綜合國(guó)力提高這在解放初期沒(méi)有錯(cuò)，但現(xiàn)階段的局勢(shì)下，卻有一些毫無(wú)道理了；我是法學(xué)專業(yè)的。從法律法規(guī)的見(jiàn)解看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)行憲法要求了遷徙自由，那麼戶口制的存有便是對(duì)憲法精神的違反，這毫無(wú)疑問(wèn)不可以變成長(zhǎng)期基本國(guó)情。但大家都不應(yīng)當(dāng)過(guò)度興奮換句話說(shuō)激進(jìn)派的規(guī)定改革創(chuàng)新甚至撤銷這一規(guī)章制度。這和戶籍制度有什么作用實(shí)際上是一個(gè)難題最先給你們下這一某網(wǎng)民的觀點(diǎn)：廢止“戶口制”確實(shí)必行，也是發(fā)展趨勢(shì)的新趨勢(shì)，但一步登天卻有很多難題一下解決不了。最先是廢止“戶口制”后中國(guó)人口數(shù)量操縱會(huì)發(fā)生一定的難度系數(shù)，計(jì)劃生育政策現(xiàn)行政策很有可能便是空話了，這必須相配套的規(guī)章制度頒布開(kāi)展調(diào)整與限定。

三、我國(guó)的戶籍制度用于干什么？
戶籍制度是一項(xiàng)基本上的我國(guó)行政制度。戶籍制度，也就是戶籍規(guī)章制度，是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的一種社會(huì)形態(tài)，就是指根據(jù)各個(gè)權(quán)利組織對(duì)其所轄范疇內(nèi)的戶籍開(kāi)展調(diào)研、備案、申請(qǐng)，并按一定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展立戶、歸類、劃等和定編。它是執(zhí)政者調(diào)遣賦役、貫徹落實(shí)行政管理學(xué)、實(shí)行法律法規(guī)的關(guān)鍵根據(jù)，也是我國(guó)對(duì)農(nóng)戶推行社會(huì)道德忠恕之道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展盤剝、人身安全操縱的有效途徑，因此 ，歷代王朝都承襲著這一規(guī)章制度。