國新辦舉行發(fā)布會，出于方便人民群眾的考慮，將以社會需求為基礎(chǔ)，將社?？▽?zhí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以身份證號作為社?？ㄌ枺瑫r(shí)使社?？婢呱鐣Ｕ虾豌y行服務(wù)功能。

　　社?？ńy(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并開通金融功能為參保人帶來了方便和實(shí)惠，但是也有不少人擔(dān)心開通社?？ń鹑诠δ軙魅跎绫？ǖ谋Ｕ献饔茫⑶視︺y行業(yè)務(wù)造成一定沖擊。

　　金融功能須有風(fēng)險(xiǎn)條例保障

　　原來不可提前支取的社保卡即將開通現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能，這是否會出現(xiàn)部分持卡人提前透支卡內(nèi)金額的情況，從而削弱社?？ǖ谋Ｕ献饔?針對這一問題，記者采訪了社會科學(xué)院金融研究中心的易憲容主任。

　　易主任對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，在歐美制度較完善的國家，對社?？ǖ耐侗：褪褂枚加幸徽淄暾姆芍贫?，從而使社?？ǖ谋Ｕ瞎δ艿靡暂^好執(zhí)行。我國關(guān)于社?？ㄊ褂玫南嚓P(guān)條文尚屬空白，缺少規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)的條例。這種情況下，很有可能會出現(xiàn)參保人提前支取社保的情況，風(fēng)險(xiǎn)較大。“權(quán)威機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快制定規(guī)范社?？L(fēng)險(xiǎn)的條例，從而降低社?？ㄩ_通后的金融風(fēng)險(xiǎn)。如果相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)條例缺失，社?？ǖ谋Ｕ献饔煤苡锌赡鼙幌魅酢?rdquo;易憲容說。

　　對銀行業(yè)務(wù)沖擊不大

　　很多人擔(dān)心社保卡擁有大量持卡人，一旦開通金融業(yè)務(wù)，尤其是現(xiàn)金存儲和消費(fèi)功能，會對銀行的業(yè)務(wù)造成一定的沖擊，對此，易主任對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，這種擔(dān)心大可不必。他認(rèn)為，社?？ǖ慕鹑跇I(yè)務(wù)范圍相對較為狹窄，即使是現(xiàn)金支取和消費(fèi)功能，使用范圍也會較小，對銀行卡無替代效應(yīng)。二者并沒有太大的關(guān)系。

　　易主任認(rèn)為，社?？ㄩ_通金融功能，主要是出于統(tǒng)一信息和方便持卡人的目的，消費(fèi)并非主要目的。

　　持卡人支付工本費(fèi)并無不妥

　　社?？▽㈤_通金融功能的消息公布后，得到了網(wǎng)友的熱議，部分人認(rèn)為由于為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)更換卡片，卡片工本費(fèi)不應(yīng)由持卡人承擔(dān)。易主任并不贊同這種看法。他表示，社會保障機(jī)構(gòu)為非盈利行機(jī)構(gòu)，而換卡也是出于非盈利的目的。因此，收取卡片工本費(fèi)并無不妥，可以理解。

　　據(jù)記者了解，人力資源社會保障部副部長胡曉義表示，發(fā)卡成本和收費(fèi)都是由各省財(cái)政部門和物價(jià)管理部門共同制定標(biāo)準(zhǔn)的，大致的工本費(fèi)是20—25元。雖然有這樣的標(biāo)準(zhǔn)，但許多地區(qū)在發(fā)卡過程中是減免費(fèi)用的，特別是對生活困難的群體。還有的是利用各種資源來分?jǐn)偝杀?，減少甚至免去了第一次發(fā)卡的費(fèi)用。因此，網(wǎng)友不必過于擔(dān)心卡片工本費(fèi)問題，不過，若補(bǔ)卡，還是需要費(fèi)用的。這也是為了引導(dǎo)形成一種機(jī)制，讓大家能夠保護(hù)好自己的權(quán)益。