國(guó)有企業(yè)改制時(shí)必定涉及到職工安置。對(duì)這些年紀(jì)略大的員工，常見的安裝方法是“買斷工齡”?！百I斷工齡”有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)嗎？“買斷工齡”有相關(guān)法律法規(guī)嗎？沒有?？墒?，近期聽一位政府部門工作員講，“買斷工齡”實(shí)際上是有法律法規(guī)依據(jù)的，也是有統(tǒng)一的規(guī)范。其根據(jù)和規(guī)范便是勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文檔《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》?！百I斷工齡”是民俗簡(jiǎn)單的觀點(diǎn)，并不是確切的法律法規(guī)語(yǔ)匯，《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》便是給“買斷工齡”給予的法律規(guī)定，其賠償規(guī)范也就是“買斷工齡”的標(biāo)準(zhǔn)。 　　《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第八條要求：“工作合同生效時(shí)需根據(jù)的客觀條件產(chǎn)生重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致原勞動(dòng)合同書沒法執(zhí)行，經(jīng)雙方商議不可以就變動(dòng)勞動(dòng)合同書達(dá)成共識(shí)，由用人公司終止勞動(dòng)合同的，公司單位按員工在本部門工作的期限，運(yùn)行時(shí)間每滿一年發(fā)送給等同于一個(gè)月薪水的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！?　　《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十條要求：“ 公司單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，未按照規(guī)定給與員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除足額發(fā)送給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金金額的百分之五十付款附加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！?　　《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十一條要求：“本方法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY計(jì)算規(guī)范就是指公司正常的生產(chǎn)制造狀況下員工終止合同前十二個(gè)月的月平均收入?！?　　從這幾要求中我們可以了解：因公司的緣故要與員工解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按“員工在本部門工作的期限，運(yùn)行時(shí)間每滿一年發(fā)送給等同于一個(gè)月薪水的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！奔偃缥窗创艘蟾犊罱?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，還需要“按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額的百分之五十付款附加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！边@里所講的“一個(gè)月薪水”就是指“公司正常的生產(chǎn)制造狀況下員工終止合同前十二個(gè)月的月平均收入”。 　　按此要求，大家挑選一個(gè)主要的事例來(lái)測(cè)算一下員工被公司一方面解除勞動(dòng)關(guān)系之后，可能取得要多少錢？某員工，55歲，在本公司工作年限35年，離休前12個(gè)月公司的均值月薪水為800元。假定公司主動(dòng)付款賠償金，不會(huì)有“付款附加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的問題。那麼：800元×35=28000元。該員工55歲，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)交納5年的養(yǎng)老金和醫(yī)保金。而重慶2004年的社會(huì)發(fā)展平均收入為14357元。依照本人交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的占比為18％、交納醫(yī)保金的占比為7％，換句話說該員工在2005年應(yīng)當(dāng)交納14357元×（18％ 7％）=3589.25元。大家再假定，從2005年起，直到2009年止，重慶的社會(huì)發(fā)展平均收入也不提升，維持在14357元的水準(zhǔn)，那麼，從被“買斷工齡”那一年起，該員工為了更好地再次交納養(yǎng)老金和醫(yī)保金，直到退休年齡規(guī)定才行，他共需付款3589.25元×5=17946.25元。而他根據(jù)“買斷工齡”獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償僅有28000元。用28000元減掉17946.25元，交給他與他親人5年的生活費(fèi)用只剩10053.75元，均值每一年2010.75元，均值每一個(gè)月167.56元。比重慶市區(qū)低保政策還需要低約30元?！祟愔谐Ｅe的公司均值月薪水800元并不是最少的、也不是最多的，月薪水比800元還低的公司有些是。從而大家有借口猜疑勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文檔《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》到底是要維護(hù)誰(shuí)的權(quán)益？ 　　自然，月薪水超出800元的公司也許多，例如電信網(wǎng)、金融機(jī)構(gòu)、石油化工、電力工程，這些。電信網(wǎng)、金融機(jī)構(gòu)、石油化工、電力工程等領(lǐng)域的員工被“買斷工齡”之后，員工可以取得非常大一筆“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，大部分可確保后半生錦衣玉食。一些公司的員工是熱烈歡迎這類“買斷工齡”的?，F(xiàn)實(shí)狀況就會(huì)有這么大的差距。那麼，勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文檔《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》頒布的情況下是不是做了縝密的調(diào)查分析、是不是考慮到了廣大群眾的具體情況？她們制定該《辦法》的科學(xué)論證在哪？科學(xué)決策的根據(jù)又在哪？ 　　也有，無(wú)論員工在本公司工作中10年、20年、30年或是40年，賠償金的測(cè)算方法和規(guī)范全是一樣的。這又是依據(jù)哪些得到的結(jié)果？工作中30年以上，例如35年、40年的員工，她們的健康狀況、再職業(yè)核心能力，都無(wú)法與工作中10年、20年的員工一概而論。國(guó)家社保單位在預(yù)估養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)也是要按段測(cè)算的，繳費(fèi)年限15年、30年、35年、40年，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的估算指數(shù)全是有所區(qū)別的。為何在預(yù)估“違背和解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”時(shí)，不按按段的方法測(cè)算呢？是沒想起或是她們不明白其中的區(qū)別？ 說她們“不明白”，她們毫無(wú)疑問不服。作為負(fù)責(zé)人工作和社保的工作部門，她們懂完后。她們?nèi)魏螙|西都懂。但就是出的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》與實(shí)際間距很大，不切實(shí)際狀況太比較嚴(yán)重。不一樣的領(lǐng)域、不一樣的公司，均值月薪水差別十分極大。假如她們?cè)谥贫ㄔ摗掇k法》的情況下考慮到了這類領(lǐng)域與行業(yè)、公司與企業(yè)中間的差別，明確“違背和解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”也不需要以每工作中一年賠償一個(gè)月的公司平均收入開展測(cè)算。最少，應(yīng)當(dāng)對(duì)工資待遇較低的公司要求一個(gè)“最少確保規(guī)范”。這一“最少確保規(guī)范”應(yīng)當(dāng)使被“買斷工齡”的員工獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償足夠付款直到退休年齡規(guī)定的養(yǎng)老金和醫(yī)保，剩余一部分應(yīng)能確保該員工每月的均值生活費(fèi)用不低于本地低保政策的三倍。殊不知，她們哪兒會(huì)想得那么周全、哪兒會(huì)想得那么“溫婉”？也有，該《辦法》只留意到了因公司一方面解除勞動(dòng)關(guān)系而應(yīng)當(dāng)給員工付款經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，卻壓根忽視因違背合同書而應(yīng)當(dāng)向無(wú)過錯(cuò)方、無(wú)緣無(wú)故遭到損害的員工付款毀約賠償費(fèi)的問題。這不但是勞務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)還涉及到法律責(zé)任。這在《合同法》中有明文規(guī)定?！逗贤ā返谝话倭闫邨l要求：“被告方一方不履行責(zé)任或合同履行責(zé)任不符承諾的，理應(yīng)擔(dān)負(fù)再次執(zhí)行、采用補(bǔ)救或是損失賠償?shù)群贤`約責(zé)任?！薄逗贤ā返谝话僖皇l要求：“被告方一方不履行責(zé)任或合同履行責(zé)任不符承諾的，在履行合同或是采用防范措施后，另一方也有別的損害的，理應(yīng)損失賠償?！?　　更主要的是，立在政府部門觀點(diǎn)上看問題，本應(yīng)對(duì)一方面解除勞動(dòng)關(guān)系、提升社會(huì)發(fā)展失業(yè)人數(shù)的個(gè)人行為課以處罰。政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)此類個(gè)人行為深惡痛疾。殊不知，勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文檔《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》卻不經(jīng)意地將它“忽視”了。社會(huì)保障部的高官顯而易見忘記了自身的義務(wù)。大家有原因懷疑政府機(jī)構(gòu)對(duì)公司裁員個(gè)人行為在有心“加水”。她們好像與裁人的公司合穿一條褲子，她們的“臀部”好像沒有坐到公平的位子上？